【正文】 。 （四）著力創(chuàng)新體制機制，不斷增強發(fā)展活力。一要高度關(guān)注就業(yè)。四要切實維護社會穩(wěn)定。堅決鏟除盲目悲觀、甘于落后等消極情緒，堅決破除小富即安、小進則滿等落后觀念，立足實際，鼓舞斗志，拉高標(biāo)桿，發(fā)奮圖強，以迎難而上地干勁、持之以恒地韌勁，進一步加快安慶崛起步伐，努力走在皖江地區(qū)發(fā)展前列。基層黨組織是黨全部工作的基礎(chǔ)。加快健全督查和跟蹤問效制度，強化督查力度，創(chuàng)新督查手段，從嚴(yán)落實崗位責(zé)任制，堅決追究瀆職失職行為，切實促進廣大黨員干部守崗盡責(zé)，勇挑重擔(dān)，以強烈的責(zé)任意識干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展。同志們， “ 十一五 ” 工作即將收官， “ 十二五 ” 開局之年即將到來，讓我們繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面和超額 完成，進一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央和省市委的決策部署，為實現(xiàn)安慶全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市而努力奮斗。必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步擴大選人用人范圍，加大干部輪崗交流和競爭性選拔力度，不斷提高選人用人的公信度，確保政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部得到重用。在工作推進中，要更加注 重依法辦事，善于運用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求。始終牢記發(fā)展是硬道理，堅定不移地加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，切實增強又好又快發(fā)展的使命感，著力解決發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞慶祝建黨 第 16 頁 共 22 頁 90 周年和紀(jì)念辛亥革命 100 周年，組織開展一系列慶祝和紀(jì)念活動，創(chuàng)作推介一批反映安慶地域文化特色的文藝作品。全力抓好各類人才隊伍建設(shè)，尤其要高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，進一步尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè) 第 15 頁 共 22 頁 家，努力為安慶發(fā)展提供人才保障。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。堅持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，著力做美宜城、做強縣城、做靚中心鎮(zhèn)，進一步提升城鎮(zhèn)綜合承載力和發(fā)展帶動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進華茂紡織服裝工業(yè)城、桐城鴻潤羽絨家紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌做大望江棉紡、岳西工藝被、樅陽家用紡織品基地規(guī)模，著力形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)群。必須進一步強化 “ 招大引強 ” 意識，深化與央企對接合作，把引進 500 強企業(yè)作為突破性標(biāo)志，著力引進一批牽動性強的大項目、大企業(yè)入駐發(fā)展。全面落實這些重大部署，必將有效解決當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題，也為長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。概括起來，就是 “ 一個主題 ” 、 “ 一條主線 ” 、“ 五個堅持 ” 、 “ 六大戰(zhàn)略 ” 、 “ 八項任務(wù) ” 和 “ 五個翻番 ” 的 第 5 頁 共 22 頁 奮斗目標(biāo)。全會主題鮮明、目標(biāo)明確、重點突出，令人鼓舞、催人奮進。 第 1 頁 共 22 頁 市委書記在市委全會上的講話 市委書記朱讀穩(wěn)在市委九屆十三次全會上的講話 在大家的共同努力下，這次全會開得很成功。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分利用各種有利條件，把各項工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。大家在討論中一致認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市為主線，符合中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了我市發(fā)展的階段特征。有關(guān)部門要按照這次全會要求，精心制定好 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要，力求每項重點任務(wù)有目標(biāo)、有抓手、有突破性舉措，做到可落實、可檢查、可考核，進一步增強規(guī)劃的務(wù)實性、可操作性。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商，抓住石化煉化一體化 2024 年建成投產(chǎn)的機遇，努力在石油化工配套產(chǎn)業(yè)招商上取得突破性進展。進一步提升機械和裝備制造業(yè)發(fā)展水平，完善國家級安慶汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地功能，推動鑄鍛、船舶制造、數(shù)控機床、輸送機械等 行業(yè)加快發(fā)展。一要加快建設(shè)皖西南區(qū)域中心城市。要進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快推進下滸山水庫和華陽河分蓄洪區(qū)安全等項 目工作，抓好小流域治理和病險水庫閘站除險加固。 （五）著力保障和改善民生，切實提高群眾幸福感。進一步繁榮發(fā)展黃梅戲藝術(shù)，繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化陣地建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。二要敢闖敢試。更加注重教育引導(dǎo)，善于通過深入細致的宣傳解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。明年，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將集中換屆，這是全市人民政治生活中的一件大事，是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，我們一定要按照省委和市委的部署，精心組織，確保換屆工作 順利進行，力爭通過換屆，使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。 。要加快完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價體系，進一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度，促進正確政績觀的牢固樹立，引導(dǎo)廣大干部真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實上，確保各項工作落到實處。 （三）夯實基層基礎(chǔ)，不斷增強黨組織的生機活力。三要奮發(fā)有為。認(rèn)真落實減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格控制 污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，保障環(huán)境安全。必須認(rèn)真總結(jié)民生工程實施以來的好經(jīng)驗、好做法，以包容性的理念和更加扎實有效的工作，繼續(xù)加大民生工程實施力度。要扎實做好新時期扶貧開發(fā)工作，加快實施整村推進工程，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。要以承辦省十三屆體 第 12 頁 共 22 頁 育運動會為契機，以辦成一屆高水平、有特色的體育盛會為目標(biāo)，建立 “ 倒逼 ” 機制推動籌備工作扎實開展，統(tǒng)籌推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力加快市體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進技師學(xué)院、安慶醫(yī)專、黃梅戲?qū)W校、市博物館、市立醫(yī)院 XX 縣區(qū)建設(shè)和第一人民醫(yī)院遷建步伐。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 第 9 頁 共 22 頁 要加強對億元以上重大招商項目的調(diào)度和督查，實行進度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投入產(chǎn)出率。 二、扎實抓好明年各項工作，為 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局、起好步 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是繼黨的十七屆五中全會后