【正文】 、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，是當(dāng)前和今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件。綜合分析， “ 十二五 ” 時期，只要我們牢牢把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，把潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動安慶科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速階段，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā) 展的發(fā)力點(diǎn)將明顯增多。特別是隨著寧安城際鐵路以及長江大橋等快速通道的建成通車，“ 三省交界、四圈交匯 ” 的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，我市將成為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)區(qū)域。二是更加堅實的平臺基礎(chǔ)為我們提供了十分有 利的發(fā)展條件。一是總體有利的宏觀環(huán)境為我們提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。對于我市 “ 十二五 ” 發(fā)展，市委經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，作出了 “ 未來五年是安慶大有可為的黃金發(fā)展期 ” 的基本判斷。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分利用各種有利條件，把各項工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。在重點(diǎn)工作部署上，省委要求，必須著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快 “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)、推動文化大發(fā)展大繁榮、加快改革開放等 “ 十項任務(wù) ” 。強(qiáng)調(diào)必須堅定不移地加快發(fā)展、加速崛起，把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在全面轉(zhuǎn)型中加速崛起、興皖富民。省委全會對全省 “ 十二五 ” 發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，明確指出 “ 未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期 ” ，必須牢牢把握這一 “ 黃金發(fā)展期 ” ，推動安徽實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。全會明確提出， “ 十二五 ” 時期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快改革攻堅步伐等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。 第一，要全面貫徹中央和省委的戰(zhàn)略部署。省委八屆十三次全會在認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神基礎(chǔ)上，對 我省 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了部署和安排，對我們做好 “ 十二五 ” 發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。 下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，結(jié)合大家的討論，我就深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆十三次全會精神，做好 “ 十二五 ” 以及明年工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 第 1 頁 共 22 頁 市委書記在市委全會上的講話 市委書記朱讀穩(wěn)在市委九屆十三次全會上的講話 在大家的共同努力下，這次全會開得很成功。會議聽取并討論了市委常委會向全委會的工作報告，審議通過了市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了發(fā)展形勢和任務(wù)，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、明確任務(wù)的目的。 一、深入貫徹十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型加速崛起新局面 黨的十七屆五中全會是在我國即將完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對我國“ 十二五 ” 發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要把貫徹落實好黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神結(jié)合起來，圍繞主題主線，把握精神實質(zhì)，扎實抓好 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛 第 2 頁 共 22 頁 起的新局面。黨的十七屆五中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， “ 十二五 ” 發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。這對我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，扎實謀劃和抓好 “ 十二五 ”發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。在指導(dǎo) 思想上，省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列。在目標(biāo)任務(wù)上，省委提出 6 個方面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，尤其 第 3 頁 共 22 頁 是提出生產(chǎn)總值、財政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入 “ 五個翻一番 ” 目標(biāo)，確保 2024 年皖江城市帶人 均生產(chǎn)總值超過全國平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國平均水平差距進(jìn)一步縮小。全會主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。 第二，要更加堅定科學(xué)發(fā) 展的信心和決心。這次全會討論中，大家一致認(rèn)為，這個判斷與中央和省委精神是一致的，順應(yīng)發(fā)展大勢，符合安慶實際。國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國家大力促進(jìn)中部崛起，推進(jìn)皖江開發(fā)開放，有利于我市多上項目、擴(kuò)大投入；國家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我市加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢領(lǐng)域。我市 “ 雙 第 4 頁 共 22 頁 百 ” 城市框架基本建成，皖西南區(qū)域中心城市地位得以確立，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及眾多開發(fā)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的改善，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。三是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求為我們提供了十分強(qiáng)勁的發(fā)展動力。特別是安慶已經(jīng)站在 “ 千億 gdp、百億財政 ” 的嶄新平臺，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。第三，要切實把 “ 十二五 ” 各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。概括起來，就是 “ 一個主題 ” 、 “ 一條主線 ” 、“ 五個堅持 ” 、 “ 六大戰(zhàn)略 ” 、 “ 八項任務(wù) ” 和 “ 五個翻番 ” 的 第 5 頁 共 22 頁 奮斗目標(biāo)。 “ 五個堅持 ” 導(dǎo)向明確， “ 六大戰(zhàn)略 ” 切合實際， “ 八項任務(wù) ” 重點(diǎn)突出， “ 五個翻番 ” 的目標(biāo)鼓舞人心。把握好科學(xué)發(fā)展這個主題，就是要始終堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；把握好全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市這條主線，就是要推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，努力做到速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等各方面的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)