【正文】 要加強(qiáng)對億元以上重大招商項目的調(diào)度和督查，實(shí)行進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投入產(chǎn)出率。堅持規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級并重，著力壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合 第 10 頁 共 22 頁 競爭力。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)港口物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、化工物流園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好 XX 縣區(qū)申報全國商貿(mào)物流示范區(qū)工作，推 動 XX 縣區(qū)商貿(mào)服務(wù)提檔升級。要以承辦省十三屆體 第 12 頁 共 22 頁 育運(yùn)動會為契機(jī)，以辦成一屆高水平、有特色的體育盛會為目標(biāo)，建立 “ 倒逼 ” 機(jī)制推動籌備工作扎實(shí)開展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力加快市體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技師學(xué)院、安慶醫(yī)專、黃梅戲?qū)W校、市博物館、市立醫(yī)院 XX 縣區(qū)建設(shè)和第一人民醫(yī)院遷建步伐。無論是城市還是城鎮(zhèn)，都要牢記 “ 城市讓生活更美好 ” 的理念，按照以人為本、突出特色的原則，科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理確定功能布局、產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要扎實(shí)做好新時期扶貧開發(fā)工作，加快實(shí)施整村推進(jìn)工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。支持各類商業(yè)銀行做大做強(qiáng)，加大股份制銀行引 進(jìn)力度，加快小額貸款公司等新型金融組織發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。必須認(rèn)真總結(jié)民生工程實(shí)施以來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以包容性的理念和更加扎實(shí)有效的工作，繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造步伐。認(rèn)真落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格控制 污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，保障環(huán)境安全。解放思想就是解放生產(chǎn)力。三要奮發(fā)有為。其次，要切實(shí)維護(hù)群 眾利益。 （三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力。積極探索激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力的有效路徑，加快建立健全社區(qū)和村級干部的激勵保障機(jī)制，著力優(yōu)化村干部選拔和考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。要加快完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價體系，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度，促進(jìn)正確政績觀的牢固樹立，引導(dǎo)廣大干部真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，確保各項工作落到實(shí)處。三要切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作，保障農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價格，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。 。一要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)節(jié)，確保年度任務(wù)全面完成、 “ 十一五 ” 目標(biāo)圓滿收官。明年，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將集中換屆，這是全市人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，我們一定要按照省委和市委的部署，精心組織，確保換屆工作 順利進(jìn)行，力爭通過換屆，使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全基層黨員干部輪訓(xùn)制度和上掛外派學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新教育方式和形式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)符合基層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力和水平。更加注重教育引導(dǎo)，善于通過深入細(xì)致的宣傳解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線，認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，抓緊健全并嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作制度。二要敢闖敢試。 三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平 做好明年及 “ 十二五 ” 工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下奮力進(jìn)取、合力攻堅，以優(yōu)異成績迎接建黨 90 周年，不斷開創(chuàng)安慶科學(xué)發(fā)展的新局面。進(jìn)一步繁榮發(fā)展黃梅戲藝術(shù)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化陣地建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。二要健全社會保障體系。 （五）著力保障和改善民生，切實(shí)提高群眾幸福感。二要創(chuàng)新投融資方式。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快推進(jìn)下滸山水庫和華陽河分蓄洪區(qū)安全等項 目工作，抓好小流域治理和病險水庫閘站除險加固。繼續(xù)培育有基礎(chǔ)、潛力大的中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，努 力加快全市城鎮(zhèn)化步伐。一要加快建設(shè)皖西南區(qū)域中心城市。三要加快實(shí)施三產(chǎn)興市戰(zhàn)略。進(jìn)一步提升機(jī)械和裝備制造業(yè)發(fā)展水平，完善國家級安慶汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地功能，推動鑄鍛、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、輸送機(jī)械等 行業(yè)加快發(fā)展。明年，市委、市政府將適時召開會議，專題研究加快園區(qū)發(fā)展工作，制定出臺有關(guān)政策措施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)帶動作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，抓住石化煉化一體化 2024 年建成投產(chǎn)的機(jī)遇，努力在石油化工配套產(chǎn)業(yè)招商上取得突破性進(jìn)展。 當(dāng)前和今后一個時期，我們必須在繼續(xù)做好擴(kuò)大消費(fèi)和增加出口的同時， 第 8 頁 共 22 頁 堅定不移地擴(kuò)大有效投入，千方百計擴(kuò)大增量、做大總量。有關(guān)部門要按照這次全會要求，精心制定好 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要，力求每項重點(diǎn)任務(wù)有目標(biāo)、有抓手、有突破性舉措，做到可落實(shí)、可檢查、可考核，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的務(wù)實(shí)性、可操作性。這六大目標(biāo)體系，突出了加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型兩大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的基本要求，順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生 第 6 頁 共 22 頁 活的新期待，也是我們作出的莊嚴(yán)承諾。大家在討論中一致認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，符合中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了我市發(fā)展的階段特征。特別是隨著寧安城際鐵路以及長江大橋等快速通道的建成通車，“ 三省交界、四圈交匯 ” 的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，我市將成為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)區(qū)域。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分利用各種有利條件，把各項工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。全會明確提出， “ 十二五 ” 時期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快改革攻堅步伐等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。 第 1 頁 共 22 頁 市委書記在市委全會上的講話