【正文】 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市委書記在市委全會(huì)上的講話 市委書記朱讀穩(wěn)在市委九屆十三次全會(huì)上的講話 在大家的共同努力下，這次全會(huì)開得很成功。會(huì)議聽取并討論了市委常委會(huì)向全委會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，研究部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、理清思路、明確任務(wù)的目的。 下面，根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見，結(jié)合大家的討論，我就深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十三次全會(huì)精神，做好 “ 十二五 ” 以及明年工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、深入貫徹十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型加速崛起新局面 黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我國(guó)“ 十二五 ” 發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。省委八屆十三次全會(huì)在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神基礎(chǔ)上，對(duì) 我省 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了部署和安排，對(duì)我們做好 “ 十二五 ” 發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要把貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，圍繞主題主線，把握精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)抓好 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 起的新局面。 第一，要全面貫徹中央和省委的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆五中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， “ 十二五 ” 發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。全會(huì)明確提出， “ 十二五 ” 時(shí)期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快改革攻堅(jiān)步伐等重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。這對(duì)我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，扎實(shí)謀劃和抓好 “ 十二五 ”發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。省委全會(huì)對(duì)全省 “ 十二五 ” 發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，明確指出 “ 未來(lái)五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期 ” ，必須牢牢把握這一 “ 黃金發(fā)展期 ” ，推動(dòng)安徽實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在指導(dǎo) 思想上，省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、加速崛起，把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在全面轉(zhuǎn)型中加速崛起、興皖富民。在目標(biāo)任務(wù)上，省委提出 6 個(gè)方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，尤其 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 是提出生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入 “ 五個(gè)翻一番 ” 目標(biāo)，確保 2024 年皖江城市帶人 均生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小。在重點(diǎn)工作部署上，省委要求，必須著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快 “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加快改革開放等 “ 十項(xiàng)任務(wù) ” 。全會(huì)主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我們一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，充分利用各種有利條件，把各項(xiàng)工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。 第二，要更加堅(jiān)定科學(xué)發(fā) 展的信心和決心。對(duì)于我市 “ 十二五 ” 發(fā)展，市委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析，作出了 “ 未來(lái)五年是安慶大有可為的黃金發(fā)展期 ” 的基本判斷。這次全會(huì)討論中，大家一致認(rèn)為，這個(gè)判斷與中央和省委精神是一致的，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，符合安慶實(shí)際。一是總體有利的宏觀環(huán)境為我們提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國(guó)家大力促進(jìn)中部崛起，推進(jìn)皖江開發(fā)開放，有利于我市多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入；國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我市加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。二是更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)為我們提供了十分有 利的發(fā)展條件。我市 “ 雙 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 百 ” 城市框架基本建成，皖西南區(qū)域中心城市地位得以確立，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及眾多開發(fā)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的改善，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。特別是隨著寧安城際鐵路以及長(zhǎng)江大橋等快速通道的建成通車，“ 三省交界、四圈交匯 ” 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，我市將成為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)區(qū)域。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求為我們提供了十分強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速階段，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā) 展的發(fā)力點(diǎn)將明顯增多。特別是安慶已經(jīng)站在 “ 千億 gdp、百億財(cái)政 ” 的嶄新平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。綜合分析， “ 十二五 ” 時(shí)期，只要我們牢牢把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，把潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)安慶科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起。第三，要切實(shí)把 “ 十二五 ” 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。這次市委全會(huì)通過(guò)的規(guī)劃建議，在認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，深入分析發(fā)展形勢(shì)，廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，確定了 “ 十二五 ” 發(fā)展的指導(dǎo) 思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。概括起來(lái)，就是 “ 一個(gè)主題 ” 、 “ 一條主線 ” 、“ 五個(gè)堅(jiān)持 ” 、 “ 六大戰(zhàn)略 ” 、 “ 八項(xiàng)任務(wù) ” 和 “ 五個(gè)翻番 ” 的 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 奮斗目標(biāo)。大家在討論中一致認(rèn)為，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，符合中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了我市發(fā)展的階段特征。 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ” 導(dǎo)向明確， “ 六大戰(zhàn)略 ” 切合實(shí)際， “ 八項(xiàng)任務(wù) ” 重點(diǎn)突出， “ 五個(gè)翻番 ” 的目