【正文】 發(fā)展這個主題，就是要始終堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；把握好全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市這條主線，就是要推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型，努力做到速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟與社會等各方面的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。概括起來，就是 “ 一個主題 ” 、 “ 一條主線 ” 、“ 五個堅持 ” 、 “ 六大戰(zhàn)略 ” 、 “ 八項任務(wù) ” 和 “ 五個翻番 ” 的 第 5 頁 共 22 頁 奮斗目標(biāo)。特別是安慶已經(jīng)站在 “ 千億 gdp、百億財政 ” 的嶄新平臺，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性增強，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。我市 “ 雙 第 4 頁 共 22 頁 百 ” 城市框架基本建成，皖西南區(qū)域中心城市地位得以確立，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及眾多開發(fā)園區(qū)建設(shè)進入快速發(fā)展階段，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的改善，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐。這次全會討論中，大家一致認為，這個判斷與中央和省委精神是一致的，順應(yīng)發(fā)展大勢，符合安慶實際。全會主題鮮明、目標(biāo)明確、重點突出，令人鼓舞、催人奮進。在指導(dǎo) 思想上，省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走在中部崛起前列。黨的十七屆五中全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期， “ 十二五 ” 發(fā)展面臨難得的歷史機遇。 一、深入貫徹十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型加速崛起新局面 黨的十七屆五中全會是在我國即將完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對我國“ 十二五 ” 發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，意義重大，影響深遠。 第 1 頁 共 22 頁 市委書記在市委全會上的講話 市委書記朱讀穩(wěn)在市委九屆十三次全會上的講話 在大家的共同努力下，這次全會開得很成功。省委八屆十三次全會在認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神基礎(chǔ)上，對 我省 “ 十二五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了部署和安排，對我們做好 “ 十二五 ” 發(fā)展具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全會明確提出， “ 十二五 ” 時期必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展方式為主線，著力抓好擴大內(nèi)需、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快改革攻堅步伐等重點工作，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。強調(diào)必須堅定不移地加快發(fā)展、加速崛起，把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在全面轉(zhuǎn)型中加速崛起、興皖富民。我們一定要把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，充分利用各種有利條件，把各項工作做得更好，更加奮發(fā)有為地推進改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。一是總體有利的宏觀環(huán)境為我們提供了十分難得的發(fā)展機遇。特別是隨著寧安城際鐵路以及長江大橋等快速通道的建成通車，“ 三省交界、四圈交匯 ” 的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，我市將成為戰(zhàn)略投資的重點區(qū)域。綜合分析， “ 十二五 ” 時期，只要我們牢牢把握機遇、用好機遇，把潛在機遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動安慶科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起。大家在討論中一致認為，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市為主線，符合中央和省委的決策部署，體現(xiàn)了我市發(fā)展的階段特征。只有把握好主題主線，抓住并用好黃金發(fā)展期，才能堅持科學(xué)發(fā)展，做到在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中提升，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這六大目標(biāo)體系，突出了加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型兩大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的基本要求，順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生 第 6 頁 共 22 頁 活的新期待，也是我們作出的莊嚴承諾。各地也要按照市委《建議》要求，確定符合自身實際的發(fā)展目標(biāo)，既要體現(xiàn)在好的前提下能快則快的思想，也要為轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留空間，切實做到又好又快、好中求快。有關(guān)部門要按照這次全會要求，精心制定好 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要，力求每項重點任務(wù)有目標(biāo)、有抓手、有突破性舉措，做到可落實、可檢查、可考核，進一步增強規(guī)劃的務(wù)實性、可操作性。強調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。 當(dāng)前和今后一個時期，我們必須在繼續(xù)做好擴大消費和增加出口的同時， 第 8 頁 共 22 頁 堅定不移地擴大有效投入，千方百計擴大增量、做大總量。要認真抓好 “ 十二五 ” 項目庫建設(shè)，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點項目制度，進一步完善項目工作推進機制，確保被列入示范區(qū)規(guī)劃和省 “861” 行動計劃的重大項目盡快落地、早日開工和順利建成。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商，抓住石化煉化一體化 2024 年建成投產(chǎn)的機遇，努力在石油化工配套產(chǎn)業(yè)招商上取得突破性進展。堅持以 “ 工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚化 ” 為導(dǎo)向，著力加快園區(qū)擴容升級，打造若干百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。明年，市委、市政府將適時召開會議，專題研究加快園區(qū)發(fā)展工作，制定出臺有關(guān)政策措施，進一步做大做強園區(qū)經(jīng)濟，切實發(fā)揮園區(qū)帶動作用。盡管 “ 十一五 ” 期間，我市工業(yè)經(jīng)濟總體實力明顯提升，但是與先進地區(qū)相比，我們的突出差距仍然在工業(yè)，繼續(xù)實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，仍是安慶加快 追趕跨越步伐的迫切需要。進一步提升機械和裝備制造業(yè)發(fā)展水平，完善國家級安慶汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地功能，推動鑄鍛、船舶制造、數(shù)控機床、輸送機械等 行業(yè)加快發(fā)展。必須圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目，加大扶持和培育力度，力爭明年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)更多的亮點。三要加快實施三產(chǎn)興市戰(zhàn)略。要著眼于把文化產(chǎn)業(yè)培育成全市支柱產(chǎn)業(yè)之一的目標(biāo)，鼓勵和支持社會投資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦文化骨干企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一要加快建設(shè)皖西南區(qū)域中心城市。二要加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)培育有基礎(chǔ)、潛力大的中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)，努 力加快全市城鎮(zhèn)化步伐。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，加強對城鎮(zhèn)歷史文化和自然遺產(chǎn)的保護，塑造特色文化，提升城鎮(zhèn)品位，增強城鎮(zhèn)吸引力，