【正文】 標(biāo)鼓舞人心。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握好《建議》精神實質(zhì)，重點在三個方面狠抓落實：一要準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 發(fā)展主題主線，確保加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性進展。把握好科學(xué)發(fā)展這個主題，就是要始終堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；把握好全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市這條主線，就是要推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型，努力做到速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經(jīng)濟與社會等各方面的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有把握好主題主線，抓住并用好黃金發(fā)展期，才能堅持科學(xué)發(fā)展，做到在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中提升，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級各部門一定要增強責(zé)任感和緊迫 感，圍繞在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中崛起，努力把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處。二要準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定取得新成效。按照實事求是、積極進取、奮發(fā)有為的原則，市委《建議》從 6 個方面提出了今后 5 年的奮斗目標(biāo)。這六大目標(biāo)體系，突出了加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型兩大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的基本要求，順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生 第 6 頁 共 22 頁 活的新期待，也是我們作出的莊嚴(yán)承諾。藍圖宏偉美好，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要全力以赴，確保如期實現(xiàn)。這次市委《建議》中沒有提具體量化指標(biāo)，但地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增 加值、服務(wù)業(yè)增加值和城鄉(xiāng)居民收入 “ 五個翻一番 ” ，本身就意味著要保持較高的發(fā)展速度，最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越。有關(guān)部門在制定規(guī)劃時，要按照規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向，綜合考慮未來宏觀環(huán)境新變化、國家和省調(diào)整統(tǒng)計核算方法等多方面因素，進一步分析論證，將市委《建議》目標(biāo)逐條逐項量化、具體化，建立科學(xué)合理的目標(biāo)體系。各地也要按照市委《建議》要求，確定符合自身實際的發(fā)展目標(biāo)，既要體現(xiàn)在好的前提下能快則快的思想，也要為轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留空間，切實做到又好又快、好中求快。三要準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 發(fā)展戰(zhàn)略部署，確保各項工作落到實處。為實現(xiàn) “ 十 二五 ” 發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，市委《建議》從 8 個方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是 “ 六大戰(zhàn)略 ” ，即大力實施工業(yè)強市、三產(chǎn)興市、創(chuàng)新推動、園區(qū)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實這些重大部署，必將有效解決當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題，也為長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。有關(guān)部門要按照這次全會要求，精心制定好 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要，力求每項重點任務(wù)有目標(biāo)、有抓手、有突破性舉措，做到可落實、可檢查、可考核，進一步增強規(guī)劃的務(wù)實性、可操作性。各地各部門要結(jié)合自身情況，制定好本地本部門 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃，確定符合 第 7 頁 共 22 頁 實際的發(fā)展思 路、發(fā)展重點，細化落實措施，切實把美好藍圖變成發(fā)展現(xiàn)實。 二、扎實抓好明年各項工作，為 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局、起好步 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是繼黨的十七屆五中全會后召開的又一次十分重要會議。會議鮮明指出，明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。強調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。要求我們必須準(zhǔn) 確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力，扎實做好 “ 加強和改善宏觀調(diào)控、推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善基本公共服務(wù)、加大改革攻堅力度、拓展國際經(jīng)濟合作空間 ” 等 6 項重點工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議和即將召開的全省經(jīng)濟工作會議精神上來，確保明年經(jīng)濟發(fā)展達到或超過全省平均水平，確保 “ 十二五 ” 良好開局，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。在此，就安排好明年工作我強調(diào)幾點意見： （一）著力擴大有效投入，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 當(dāng)前和今后一個時期，我們必須在繼續(xù)做好擴大消費和增加出口的同時， 第 8 頁 共 22 頁 堅定不移地擴大有效投入，千方百計擴大增量、做大總量。一要狠抓項目建設(shè)。要根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)布局以及資金投向，認(rèn)真研究國債資金、中央預(yù)算內(nèi)和省財政資金的政策投向，加大項目謀劃和跑省跑部力度，著力在擴大內(nèi)需、推進示范區(qū)建設(shè)、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面，爭取更多支持。比如，明年中央一號文件將明確加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，這對我們這樣一個農(nóng)業(yè)大市來講，是爭取更多財政資金投入的重大契機，各地和有關(guān)部門一定要爭謀劃、快行動。要認(rèn)真抓好 “ 十二五 ” 項目庫建設(shè)，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點項目制度，進一步完善項目工作推進機制，確保被列入示范區(qū)規(guī)劃和省 “861” 行動計劃的重大項目盡快落地、早日開工和順利建成。全面加強工業(yè)、交通、城建、水利、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快石化煉化一體化、林漿紙一體化、岳武高速、安慶長江鐵路大橋、望東長江公路大橋及接線、石門湖航道整治、下滸山水庫等一批重大項目建設(shè)，加快北沿江高速、老州 宿松快速通道、阜景鐵路等重大項目前期工作，千方百計保持投資較快增長。二要推進強勢招商。必須進一步強化 “ 招大引強 ” 意識，深化與央企對接合作，把引進 500 強企業(yè)作為突破性標(biāo)志，著力引進一批牽動性強的大項目、大企業(yè)入駐發(fā)展。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商，抓住石化煉化一體化 2024 年建成投產(chǎn)的機遇，努力在石油化工配套產(chǎn)業(yè)招商上取得突破性進展。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，突出抓好專業(yè)隊伍招商和重大活動招商。 第 9 頁 共 22 頁 要加強對億元以上重大招商項目的調(diào)度和督查，實行進度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投入產(chǎn)出率。三要加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。堅持以 “ 工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚化 ” 為導(dǎo)向，著力加快園區(qū)擴容升級，打造若干百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。安慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 已經(jīng)成功升格國家級，更要力爭當(dāng)脊梁、當(dāng)龍頭，要在鞏固提升一期和二期發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快三期開發(fā)建設(shè)，大力引進國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，積極申報國家出口加工區(qū)，努力實現(xiàn)綜合實力大幅提升，成為實力雄厚的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。加快安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)與大觀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，加大項目落地力度，積極爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，努