【正文】 一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)踐行群眾路線，認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，抓緊健全并嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作制度。特別是要堅(jiān)持多下基層、多到群眾中去，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，從群眾中汲取智慧，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，處理信訪重要問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)改善黨群干群關(guān)系，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任。其次，要切實(shí)維護(hù)群 眾利益。我們必須始終牢記發(fā)展是為了群眾，把維護(hù)好群眾利益作為做好群眾工作的首要任務(wù)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。凡是涉及群眾利益的重大問(wèn)題，都要慎重對(duì)待；凡是涉及群眾利益的重大決策，都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的訴求和承受能力；凡是決策失誤、方法失當(dāng)、工作不力，造成大規(guī)模群體性事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三，要著力增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，群眾工作要求越來(lái)越高的新形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理的新路子，創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力培育理性平和的社會(huì)心態(tài)。在工作推進(jìn)中，要更加注 重依法辦事，善于運(yùn)用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求。更加注重教育引導(dǎo)，善于通過(guò)深入細(xì)致的宣傳解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。更加注重提 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 高應(yīng)急管理能力，始終保持清醒頭腦，科學(xué)預(yù)測(cè)可能風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切和輿論熱點(diǎn)，努力做到在復(fù)雜問(wèn)題面前，穩(wěn)得住、看得準(zhǔn)、有辦法，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。 （三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力?；鶎狱h組織是黨全部工作的基礎(chǔ)。必須加大力度、強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí) 效性，不斷提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。一要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要繼續(xù)把扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要載體和經(jīng)常性工作，營(yíng)造濃厚氛圍，避免形式主義，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，夯實(shí)讓群眾得實(shí)惠的落腳點(diǎn)，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的更大成效。二要切實(shí)增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全基層黨員干部輪訓(xùn)制度和上掛外派學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新教育方式和形式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)符合基層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力和水平。三要充分激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力。積極探索激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力的有效路徑，加快建立健全社區(qū)和村級(jí)干部的激勵(lì)保障機(jī)制，著力優(yōu)化村干部選拔和考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。要以實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，以重點(diǎn)村、難點(diǎn)村整治為抓手，著力加強(qiáng)基層黨員干部的 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 管理和監(jiān)督，確保組織紀(jì)律得到增強(qiáng)，各項(xiàng)決策部署有力執(zhí)行。 （四）抓班子帶隊(duì)伍，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)一個(gè)地方、一 個(gè)部門(mén)發(fā)展的核心，一定要切實(shí)增強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人范圍，加大干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，不斷提高選人用人的公信度，確保政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部得到重用。明年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將集中換屆，這是全市人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，我們一定要按照省委和市委的部署，精心組織，確保換屆工作 順利進(jìn)行，力爭(zhēng)通過(guò)換屆，使各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。要加快完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，促進(jìn)正確政績(jī)觀的牢固樹(shù)立，引導(dǎo)廣大干部真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加快健全督查和跟蹤問(wèn)效制度，強(qiáng)化督查力度，創(chuàng)新督查手段，從嚴(yán)落實(shí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)決追究瀆職失職行為，切實(shí)促進(jìn)廣大黨員干部守崗盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。三要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志視察安徽的重要講話精 神，堅(jiān)持懲 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，嚴(yán)肅查處基層黨員干部濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利、失職瀆職等行為，切實(shí)解決好群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾切身感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，進(jìn)一步提高黨員干部在群眾中的公信力和號(hào)召力。 當(dāng)前正值歲末年初，元旦、春節(jié) “ 兩節(jié) ” 將至，又逢 “ 十一五 ” 和 “ 十二五 ” 交替， “ 兩會(huì) ” 也即將召開(kāi)，各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)繁重，全市各級(jí)各部門(mén)要 科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，確保年度任務(wù)全面完成、 “ 十一五 ” 目標(biāo)圓滿收官。二要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)明年的重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家部委和央企的項(xiàng)目銜接，確保 “ 十二五 ” 時(shí)期的發(fā)展有一大批重大項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)。三要切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保障農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。四要切實(shí)抓好民生工作，把關(guān)心群眾生活作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出工作來(lái)抓。當(dāng)前，要認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的扶貧幫困和“ 送溫暖 ” 活動(dòng)，妥善安排好困難群眾 、受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。尤其是 “ 兩節(jié) ” 在即，更要特別關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全價(jià)格信息發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格政策的宣傳解讀，穩(wěn)定 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 社會(huì)預(yù)期。五要切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全等工作，全面開(kāi)展安全隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，確保讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的節(jié)日。同志們， “ 十一五 ” 工作即將收官， “ 十二五 ” 開(kāi)局之年即將到來(lái)，讓我們繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面和超額 完成，進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的決策部署，為實(shí)現(xiàn)安慶全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市而努力奮斗。