【正文】 定工作，勾畫好發(fā)展藍(lán)圖。要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，用改革的精神、思路和辦法做好規(guī)劃工作，努力使 “ 十一五 ” 規(guī)劃成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，成為鼓舞全市人民斗志、調(diào)動(dòng)全市上下加快發(fā)展積極性的規(guī)劃。 四、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。 （一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六屆四中全會(huì)精神引向深入，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)選好、配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的 人有舞臺(tái)，干成事的人有位置，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。 “ 一把手 ” 要善于聽取不同意見，善于集中大家的智慧，形成科學(xué)決策，把決策變成共識(shí)，把共識(shí)變成共同行動(dòng)。班子成員要積極參與集體決策和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體作出的決定。要切實(shí)抓好干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，繼續(xù)選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。做好新形勢(shì)下的黨員發(fā)展工作。抓好人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。按照省委統(tǒng)一部署，扎實(shí) 第 21 頁 共 24 頁 搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。 （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《意見 》，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。省委七屆八次全會(huì)審議通過了貫徹中央加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)《決定》的《意見》，提出了要大力提高 “ 六種能力 ” ，即提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，擴(kuò)大對(duì)外開放的能力，做好群眾工作的能力。這個(gè)《意見》，對(duì)于我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求，各地原則上不再層層制定實(shí)施意見，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。為此，我市要盡快將省委《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任。各級(jí)各 部門要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好落實(shí)，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。提高執(zhí)政能力，首要的是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓不好，其他能力就無從談起。各級(jí)黨委要集中精力抓大事，把方向，管全局，善于審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)完善工作措施。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好環(huán)境，發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快發(fā)展的合力。要進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，努力提 高貫徹落實(shí)政策的能力和水平。要深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用 第 22 頁 共 24 頁 經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不斷增強(qiáng)法制觀念和法律素養(yǎng)，進(jìn)一步提高依法辦事的能力。要重視提高做好群眾工作的能力，研究探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，暢通社情民意反映渠道，理順情緒，引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù) 自身的合法權(quán)益，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。 （三）以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓作風(fēng)，務(wù)實(shí)干實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的重要保證，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。抓作風(fēng)，首先要解決責(zé)任心問題。好的作風(fēng)來源于好的精神狀態(tài)，好的精神狀態(tài)來源于對(duì)工作、對(duì)事業(yè)的責(zé)任心。鶴壁發(fā)展，人人有責(zé)。每個(gè)黨員干部都要以鶴壁發(fā)展為己任，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持良好的精神狀態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新。要圍繞 “ 實(shí) ” 字做文章，務(wù)實(shí)干實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，多干實(shí)事，堅(jiān)決不搞形式主義，不擺花架子，爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，做到想干事、能干事、干成事、不出事，帶動(dòng)全市干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要采取加強(qiáng)教育、健 第 23 頁 共 24 頁 全制度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化市委督導(dǎo)組職能。市委督導(dǎo)組，市委、市政府督查室，市紀(jì)委效能監(jiān)察室要從不同方面、不同層次，全方位、不間斷地開展效能監(jiān)察，以此來全面推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。 （四）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在農(nóng)村，要以黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 為載體，繼續(xù)深入開展培 養(yǎng) “ 三帶三強(qiáng) ”黨支部書記活動(dòng)和 “ 五個(gè)好 ” 示范村建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善 “ 村情民意懇談會(huì) ” 制度，在解決問題、注重實(shí)效上下功夫，把這項(xiàng)工作引向深入。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官的選拔、教育、培養(yǎng)和管理工作，使他們盡快成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人。這是一項(xiàng)具有全局意義的重要舉措。要通過實(shí)施 “ 大學(xué)生村官 ”計(jì)劃，不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)黨建工作，擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面。對(duì) 個(gè)別長(zhǎng)期處于 “ 軟、散、癱 ” 狀態(tài)的基層黨組織，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，限期改變面貌。 （五）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨的良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨委要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 第 24 頁 共 24 頁 責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，突出抓好廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并 舉、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要認(rèn)真落實(shí) “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” 和 “ 五個(gè)不許 ” ，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。 同志們， xx 已經(jīng)步入了加速發(fā)展的快車道，只要我們堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思 想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展的路子不動(dòng)搖，努力拼搏，苦干實(shí)干， xx 一定會(huì)有一個(gè)新的更大的發(fā)展。