【文章內(nèi)容簡介】 年全省發(fā)展速度不能慢，要保持兩位數(shù)增長?？梢灶A料，明年全省各市仍然會呈現(xiàn)一個較快的增長態(tài)勢，競爭會更加激烈。如果我們不更快更好地發(fā)展，就會在新一輪競爭中喪失機遇，拉大與先進市的距離。同時，我們還存在諸多困難和問題，如果不發(fā)展得更快一些，解決這些困難和問題就缺乏必要的基礎(chǔ)。 另一方面， 也要看到面臨的良好機遇和優(yōu)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在新一輪增長周期的上升階段，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性進一步增強，國家對 “ 三農(nóng) ” 、對中部崛起的支持力度進一步加大，為我們加速發(fā)展提供了廣闊空間；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才 第 11 頁 共 24 頁 向中西部地區(qū)迅速梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，為我們加速發(fā)展帶來了良好的機遇。近年來我市經(jīng)濟建設(shè)取得的突出成就，積聚的經(jīng)濟自主增長因素，特別是已處于人均生產(chǎn)總值超過 1000 美元新的戰(zhàn)略起點，為我們加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。明年，隨著一批大項目先后達到投資高潮，對經(jīng)濟增長的拉動作用將進一步增強；隨著國家宏觀調(diào)控政策的深入實 施，我市的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢將進一步凸顯，對外商的吸引力將進一步增強，招商引資有望實現(xiàn)更大突破。更為重要的是，全市各級領(lǐng)導班子和干部群眾加速發(fā)展的思想認識高度統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，為我們加速發(fā)展營造了良好氛圍。 據(jù)此，市委確定明年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委七屆八次全會和省委工作會議的工作部署，圍繞實現(xiàn) “ 兩個提前 ” 、確保 “ 兩個率先 ”奮斗目標，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，實施“ 工業(yè)強市 ” 戰(zhàn)略，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)，繼續(xù)強力推進招商引資、大項目建設(shè)和 XX 縣區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以提高各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)。堅持 “ 三個文明 ” 一起抓，努力構(gòu)建和諧社會。明年我市主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值確保增長 16%以上，力爭突破 200 億元， 第 12 頁 共 24 頁 比 2024 年翻一番；財政收入增長 16%以上，力爭達到 億元，比 2024 年翻一番；招商引資確保到位市外直接投資 60 億元，力爭突破 80 億元；全社會固定資產(chǎn)投資力爭 80 億元 ； XX 縣區(qū)建設(shè)水平全面提升，創(chuàng)建 “ 中國人居環(huán)境范例獎 ” 。這些目標，是結(jié)合我市近年來的發(fā)展實際，順應(yīng)全國、全省發(fā)展的大趨勢，經(jīng)過科學測算提出的。實現(xiàn)這些目標，不但是可能的，而且是必須的。我們一定要進一步增強責任感和緊迫感，盡職盡責，努力拼搏，確保目標的實現(xiàn)。 三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出重點，抓住關(guān)鍵，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 要完成明年的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展，就必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出抓好以下幾個方面的重點工作。 （一）繼續(xù)把招商引資和大項目建 設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，全力實現(xiàn)新突破。招商引資要圍繞 “ 三大產(chǎn)業(yè)基地 ” 建設(shè)向廣度和深度進軍，在招商引資數(shù)額上實現(xiàn)新突破，確保到位市外直接投資 60 億元，力爭突破 80 億元；在落地超億元項目數(shù)量上實現(xiàn)新突破，每個縣區(qū)至少引進 2 個以上超億元工業(yè)項目。要繼續(xù)瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈等重點地區(qū)和國內(nèi)外知名企業(yè)，著力引進大項目和技術(shù)含量高的項目。要進一步搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促使新落地項目向園區(qū)集中， 第 13 頁 共 24 頁 符合條件的大項目在 XX 縣區(qū)擺放。重視研究解決土地、鐵路運輸?shù)谋Ｕ蠁栴}。繼續(xù)堅定不移地推行各級干部 “ 三分之一 ” 工作法，鼓勵干部投入更多的精力用于招商引資。同時，要充分利用現(xiàn)有企業(yè)的土地、廠房等資源，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。進一步加強專業(yè)招商力量，努力建設(shè)一支精干的專業(yè)招商隊伍，發(fā)揮骨干作用。不斷創(chuàng)新招商方式，認真總結(jié)推廣好的做法，及時研究解決存在的問題，努力提高招商引資的質(zhì)量和效率。要全市動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全市上下的自覺行動。要完善機制，加強督查，嚴格考核，對做出突出貢獻的，該重獎的重獎，該重用的重用。 堅持不懈地抓好大項目建設(shè)。保持較高的固定資產(chǎn)投資增速，仍 然是明年我市經(jīng)濟增長的主要拉動力。要在確保新建和續(xù)建項目快速推進的同時，按照壯大資源型產(chǎn)業(yè)、培育先進制造業(yè)、提升食品加工業(yè)的思路，開工建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的大項目，積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目，充實項目庫，爭取更多的項目進入國家和省規(guī)劃盤子，把三大產(chǎn)業(yè)做大做強，做出特色，做出優(yōu)勢。在資源型產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好煤炭、電力、水泥、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；在先進制造業(yè)方面，大力引進技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)保型的大項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平；在食品加工業(yè)方面，進一步擴展畜牧養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，擴大畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品 加工規(guī)模，提高加工深度，形成以畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)糧食深加 第 14 頁 共 24 頁 工為支撐的食品加工業(yè)體系。要抓住國家和省建設(shè)三大工程的機遇，即安新高速路拓寬、新建京廣快速鐵路和南水北調(diào)工程，盡快籌劃有關(guān)配套和服務(wù)項目，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)實行市四大班子領(lǐng)導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)絡(luò)員制度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 （二）堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。中央經(jīng)濟工作會議和省委工作會議都提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。我市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位符合科學發(fā)展觀的要求，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已 初具規(guī)模，并被省列為循環(huán)型城市試點。對此，我們要抓住機遇，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)強市的重要戰(zhàn)略，大做文章，形成特色，全力爭取列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點市，爭取更大的支持。要盡快研究制定明年和今后我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的整體戰(zhàn)略和具體措施，使之更系統(tǒng)、更全面地扎實推進，逐步建設(shè)能源、水泥、金屬鎂、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建節(jié)能、高效、環(huán)保，資源得到充分利用的循環(huán)經(jīng)濟模式。 要抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。依照企業(yè)發(fā)展前景、現(xiàn)有規(guī)模、納稅額等，確定 30 戶對全市經(jīng)濟起支撐作用的骨干企業(yè)， 完善扶持措施，實行市、縣區(qū)領(lǐng)導分包聯(lián)系制度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促其盡快做大做強做優(yōu)，在全市工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)上 第 15 頁 共 24 頁 下游產(chǎn)品，發(fā)展精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品，盡快培育一批國家和省級名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。 （三）高度重視 “ 三農(nóng) ” 問題，大力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。中央經(jīng)濟工作會議提出，明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。我們要抓住這個機遇，爭取更多的支農(nóng)項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)