【正文】 凡涉及加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中外經(jīng)貿(mào)方面的規(guī)定、辦法等由市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 ⑶ 依據(jù)： ①《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā) [1997]37號(hào)） ②《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策 有關(guān)問(wèn)題的通知》 (計(jì)規(guī)劃 [1998]250號(hào) ) ③《關(guān)于辦理技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備有關(guān)操作問(wèn)題的通知》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)廳改 [1998]33號(hào) ) ④ 海關(guān)總署 (署稅 [1998]197號(hào) ) ⑤ (滬經(jīng)技 [1998]139號(hào) ) 加工貿(mào)易 29. 上海市加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)有那些？ 上海市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理本市加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并審批市管轄的國(guó)有進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)或其他具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，開(kāi)展進(jìn)口原料屬于國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行總量平衡管理的棉花 ﹑ 食糖 ﹑植物油﹑羊毛﹑天然橡膠﹑原油和成品油等商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù) ，經(jīng) 營(yíng)企業(yè)進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)等。項(xiàng)目單位憑開(kāi)出的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》到上海海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。 限額以下進(jìn)口設(shè)備在 100萬(wàn)美元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，仍按原審批程序進(jìn)行審批后，將批文報(bào)市經(jīng)委。 限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目仍按原報(bào)批程序，由市經(jīng)委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批，并出具《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi) 外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》。 ⑵ 免稅手續(xù) ① 浦東新區(qū)進(jìn)口自用物資稅收優(yōu)惠，按市政府批準(zhǔn)的上海浦東新區(qū)進(jìn)口自用物資實(shí)行先征后返的管理辦法和實(shí)施細(xì)則辦理。 、評(píng)標(biāo)紀(jì)錄、專(zhuān)家名單及專(zhuān)家評(píng)標(biāo)綜合意見(jiàn)、中標(biāo)通知書(shū)等。 、技術(shù)改造項(xiàng)目，需附項(xiàng)目可行性報(bào)告批復(fù)和進(jìn)口設(shè)備的全部清單。 、無(wú)線電管理委員會(huì)、公安局等出具有關(guān)證明的產(chǎn)品，報(bào)批時(shí)一并附上。 20萬(wàn)美元及以上的產(chǎn)品需提供詳細(xì)的論證報(bào)告。 e.“三資”企業(yè)除按照以上有關(guān)要求外，還需要提供市外資委項(xiàng)目可行性批復(fù)、批 準(zhǔn)證書(shū)、可行性報(bào)告復(fù)印件各一份。 ，說(shuō)明進(jìn)口理由。 申報(bào)材料： （各欄目填寫(xiě)詳見(jiàn)附表）。 ③ 登記產(chǎn)品進(jìn)口。 屬直接審批的特定及集中登記產(chǎn)品。中標(biāo)產(chǎn)品則由市進(jìn)口辦轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司終審。特定產(chǎn)品又分招標(biāo)和直接審批 2種。然后方可對(duì)外簽約。 在國(guó)家下達(dá)的配額指標(biāo)內(nèi)，進(jìn)口單位根據(jù)需要分批次向市進(jìn)口辦提出進(jìn)口申請(qǐng)，經(jīng)市進(jìn)口辦初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司審批。各區(qū)、縣、局（含局級(jí)控股集團(tuán)公司）于每年九月十五日前向上海市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口辦）申報(bào)下年度進(jìn)口配額計(jì)劃。 ④ 領(lǐng)取許可證時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)在申請(qǐng)單位欄簽收。 ② 進(jìn)口登記證明應(yīng)由配額單位或代理進(jìn)口單位申領(lǐng)。 ④ 進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ② 進(jìn)口登記證明表是否清楚、規(guī)范，是否涂改。 ⑷ 化肥等進(jìn)口商品申領(lǐng) ① 申領(lǐng)材料： ? 對(duì)外成交合同 ? 代理進(jìn)口合同 ? 提單 ? 其他情況應(yīng)提交的文件材料 ② 工作時(shí)效： 經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核，在材料齊全、準(zhǔn)確的前提下， 2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 ② 工作時(shí)效： 經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核，在材料齊全、準(zhǔn)確的前提下， 2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。審批機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的有關(guān)進(jìn)口商品計(jì)劃， 按照公平、公正、公開(kāi)地原則，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資信狀況、往年進(jìn)口配額使用和買(mǎi)際需求，經(jīng)平衡后，下達(dá)給具有資格的企業(yè)。 ② 延期應(yīng)在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，最長(zhǎng)延期半年，延期后不得再延期。 ⑸ 進(jìn)口許可證的更改、延期 ① 更改進(jìn)口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)進(jìn)行。 ③ 打印后校對(duì)、蓋章。 ⑶ 許可證 的打印 ① 審核通過(guò)后，進(jìn)行許可證的打印，打證人員按許可證流水號(hào)做好證書(shū)的登記。 第 19 頁(yè) ② 審核證明文件是否有效。其應(yīng)提供的材料同一般貿(mào)易。 ? 華僑、臺(tái)港澳同胞捐贈(zèng)：一般配額商品應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)委 (計(jì)劃處 )與市經(jīng)委共同簽發(fā)的《重要工業(yè)品進(jìn)口計(jì)劃證明》。 ? 一般貿(mào)易進(jìn)口：應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)委 (計(jì)劃處 )與市經(jīng)委共同簽發(fā)的《重要工業(yè)品進(jìn)口計(jì)劃證明》。 ③ 無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)范圍的單位，還需提供主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。 26. 如何申領(lǐng)進(jìn)口許可證？ ⑴ 許可證的受理 各企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提供的一 般材料： ① 申請(qǐng)單位需填制加蓋公章的進(jìn)口許可證申請(qǐng)表。 ⑵ 市經(jīng)委根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度進(jìn)口計(jì)劃和各進(jìn)口單位的實(shí)際需要，綜合平衡后，向區(qū)、縣、局下達(dá)年度進(jìn)口計(jì)劃。上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處將對(duì)各公司的撤證情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)，必要時(shí)將采取一定的措施，年終對(duì)撤證率超過(guò)經(jīng)貿(mào)部規(guī)定要求的公司實(shí)行相應(yīng)的配額扣減。 ⑶ 公司若對(duì)證書(shū)撤銷(xiāo)情況有異議，須憑由簽證人員簽名的《申請(qǐng)表》，向該簽證人員查詢撤證情況，正常情況下，該簽證人員在一個(gè)工作日內(nèi)給與答復(fù)。該表一式二份。 ⑸ 為幫助企業(yè)及時(shí)通關(guān)，對(duì)企業(yè)提供單據(jù)具全，并符合協(xié)議規(guī)定的申請(qǐng)，審批時(shí)間為一天。 第 17 頁(yè) ⑶ 由于設(shè)限國(guó)家使用的 ，對(duì)一些有疑 義的類(lèi)別，企業(yè)需出具進(jìn)口國(guó)海關(guān)非配額證明或客戶提供的非配額證明。 ⑵ 提供出口貨物合同，如有必要需附貨物的實(shí)樣，貨物加工工藝單等。 22. 如何申請(qǐng)非配額證明？ 為了嚴(yán)格履行雙邊紡織品的協(xié)議，防止紡織品非法轉(zhuǎn)口，對(duì)輸往協(xié)定國(guó)的，但又不受配額限制的紡織品及其制品，上海海關(guān)憑上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處簽發(fā)的非配額證明驗(yàn)放。 一般情況下，急證不辦理撤、換證。公司對(duì)許可證上的各項(xiàng)內(nèi)容全權(quán)負(fù)責(zé)，若在今后經(jīng)貿(mào)部及上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處的復(fù)查中發(fā)覺(jué)該證有某些問(wèn)題，公司有義務(wù)配合我處做好各項(xiàng)工作，直至將該證的正本退回重新?lián)Q發(fā)新證。為了替企業(yè)排憂解難，上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處接受辦理急證的 申請(qǐng)。 ⑷ 根據(jù)我國(guó)出口報(bào)關(guān)各道環(huán)節(jié)的要求，一般情況下，一個(gè)工作日的簽證時(shí)間應(yīng)已能滿足絕大多數(shù)公司的要求。為了更 好地幫助上海各出口企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處簽證工作日改為一天（委托打證的另加兩天 ,一個(gè)工作日以 24小時(shí)計(jì)）。受讓公司對(duì)該部分配額的使用負(fù)有全部權(quán)利和義務(wù)。 ⑷ 許可證的申領(lǐng)參照《申領(lǐng)許可證須知》的規(guī)定 。 ⑵ 申請(qǐng)公司必須準(zhǔn)確填制《申請(qǐng)表》的各項(xiàng)內(nèi)容。 20. 如何進(jìn)行配額劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)？ 為確保下達(dá)給上海的紡織品配額用足用好，市外經(jīng)貿(mào)委鼓勵(lì)企業(yè)之間開(kāi)展配額調(diào)劑活動(dòng)。 ⑺ 由于外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該部分配額的使用率實(shí)行監(jiān)控 ,若超過(guò)一定的比例將采取停止總量控制、恢復(fù)業(yè)績(jī)分配的措施。若領(lǐng)證后又決定停止發(fā)運(yùn)的應(yīng)及時(shí)辦理撤證手續(xù)。 ⑸ 通常情況下，上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處整個(gè)審批流程在一至一個(gè)半工作日內(nèi)完成，發(fā)放許可證的工作日參照 許可證申領(lǐng)須知 的規(guī)定。 ⑵ 其他對(duì)該部分配額的使用實(shí)行一事一批制； ⑶ 簽證值班員負(fù)責(zé)受理公司非緊俏配額的申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)公司應(yīng)提交填制完畢的申請(qǐng)表（蓋章、簽字）、合同、商業(yè)發(fā)票等有關(guān)有效單據(jù)。公司的配額管理員在認(rèn)真做好本公司本年度自主申領(lǐng)類(lèi)別的統(tǒng)計(jì)后，在規(guī)定的時(shí)限前將申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處。 ⑹ 對(duì)申報(bào)材料不完備及材料不符合有關(guān)規(guī)定的，上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)第 15 頁(yè) 管處將不予辦理審批手續(xù)。 ⑷ 如系定牌生產(chǎn)，需提供真實(shí)有效的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)證明文件或者被許可使用該商標(biāo)但未超出許可范圍的證明文件（該證明文件不得與他人已在我國(guó)使用的包裝、裝潢相同或者 近似）。 ⑶ 商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、掛牌等實(shí)樣，實(shí)樣的復(fù)印件二份。 ⑵ 合同正本、副本各一份。 17. 如何申請(qǐng)企業(yè)紡織品出口代碼（ EID）？ 就紡織品出口許可證來(lái)說(shuō)，企業(yè)申領(lǐng)許可證前需按以下步驟進(jìn)行： ⑴ 確認(rèn)本企業(yè)已申領(lǐng)過(guò) 進(jìn)出口企業(yè)法人代碼證書(shū) ； ⑵ 向上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處提出需申領(lǐng)紡織品出口許可證的申請(qǐng)，隨附企業(yè)法人代碼證書(shū)（復(fù)印件）； ⑶ 按要求填妥企業(yè)紡織品出口代碼申請(qǐng)表一份； ⑷ 經(jīng)審查同意后繳付 EID代碼密碼費(fèi) 100元； ⑸ 經(jīng)上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào) 易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處人員向外經(jīng)貿(mào)部 EDI中心提出代碼申請(qǐng)； ⑹ 若公司申報(bào)無(wú)誤，上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處將經(jīng)貿(mào)部 EDI中心反饋的代碼及密碼裝入電腦。簽證和發(fā)證機(jī)關(guān)為上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃與貿(mào)管處。換證時(shí)，需填報(bào)撤證申請(qǐng)書(shū)和簽證申請(qǐng)書(shū)，第 14 頁(yè) 連同原證及要辦的新證、軟盤(pán)一并送發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。換領(lǐng)的新證如果僅是對(duì)原證的數(shù)量有變化，比原證明數(shù)量減少或一份換成兩份證分批出運(yùn)，其他內(nèi)容不變，報(bào)軟盤(pán)和打好的新證即可以辦理。 15. 如何換領(lǐng)紡織品被動(dòng)配額出口許可證？ 出口企業(yè)對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取的出口許可證證書(shū)。 注。經(jīng)與進(jìn)口國(guó)核查確認(rèn)該證尚未使用，通知進(jìn)口國(guó)撤證，并通知發(fā)證機(jī)關(guān)撤證并重發(fā)者。 ⑵ 原證丟失。填報(bào)撤證申請(qǐng)書(shū)，連同原證一并交發(fā)證機(jī)關(guān)方可辦理撤證；不退還回原證的，不予辦理。 14. 如何撤消已經(jīng)申領(lǐng)的紡織品被動(dòng)配額出口許可證？ 出口企業(yè)在取得許可證證書(shū)后，因故不出運(yùn)貨物，可以申請(qǐng)撤證。 注。 簽證日期以月、日、年順序，月用英文名稱。印章要清晰，簽章書(shū)寫(xiě)必須正確清楚，嚴(yán)禁涂改。 ⑶ 證書(shū)的簽發(fā) 證書(shū)經(jīng)審核無(wú)誤，并在計(jì)算機(jī)上確認(rèn)，裝機(jī)后簽發(fā)。每份證書(shū)只能打一個(gè)類(lèi)別。 證面須保持清楚、整潔，證書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容需與合同、商業(yè)發(fā)票，信用證或本票內(nèi)容相符。 第 13 頁(yè) ⑵ 許可證的打印 證書(shū)的打印是一項(xiàng)十分重要的工作。 ② 各種空白證書(shū)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保存，防止丟失。 非配額管理的類(lèi)別：根據(jù)《關(guān)于向歐盟、土耳其出口已取消紡織品配額限制的產(chǎn)品須出具紡織品專(zhuān)用原產(chǎn)地證的通知》（外經(jīng)貿(mào)貿(mào)紡函 121號(hào)），只申領(lǐng)沒(méi)有數(shù)量限制的專(zhuān)用產(chǎn)地證書(shū)。 自主申領(lǐng)的配額：在簽定外銷(xiāo)合同前，須在中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：能超過(guò)剩余數(shù)量。具體哪種紡織品屬哪種配額種類(lèi)，可對(duì)照《地區(qū)設(shè)限類(lèi)別表》確認(rèn)。有效期內(nèi)未使用或未全部使用的許可證按規(guī)定到調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。 11. 出口許可證管理商品在調(diào)整發(fā)證機(jī)構(gòu) 后是如何管理的 ? 出口許可證管理商品在調(diào)整發(fā)證機(jī)構(gòu)時(shí)，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再簽發(fā)該商品的出口許可證，并將企業(yè)在調(diào)整前的申領(lǐng)情況報(bào)調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)。 ⑵ 出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完，出口企業(yè)應(yīng)在出口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)第 12 頁(yè) 構(gòu)提出未使用部分的延期申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證，在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷(xiāo)，扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)出口許可證，并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。 ⑶ 出口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。 ⑵ 以加工貿(mào)易方式出口屬配額許可證管理，但不占用出口配額的商品，其出口許可證有效期按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限核發(fā)。 9. 出口許可證的有效期 怎么規(guī)定 的 ? ⑴ 實(shí)行出口配額管理商品的出口許可證有效期為 6 個(gè)月。 各發(fā)證機(jī)構(gòu)可自當(dāng)年 12月 16日起，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部或各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證。 發(fā)證機(jī)構(gòu)在審查出口合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核出口商品價(jià)格，簽發(fā)的出口許 可證上的商品價(jià)格應(yīng)與出口合同中的價(jià)格一致；但當(dāng)出口合同中的價(jià)格低于有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)制定的出口協(xié)調(diào)價(jià)格時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)拒發(fā)出口許可證。 該文件是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》，如果出口指定公司經(jīng)營(yíng)的商品，應(yīng)出具外經(jīng)貿(mào)部的核準(zhǔn)文件。如果出口配額有償招標(biāo)商品，還應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)企業(yè)名單和《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》或《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》。 ⑵ 出 口配額證明文件。 7. 申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提交 哪些 文件 ? ⑴ 出口合同和出口許可證申請(qǐng)表。 6. 出口許可證管理實(shí)行 一證一關(guān) 制、 一批一證 制 和 不實(shí)行 一批一證 制 的區(qū)別在那里 ? 出口許可證管理一般實(shí)行 一證一關(guān) 制和 一批一證 制，但下列情況之一不實(shí)行 一批一證 制： ① 外商投資企業(yè)出口許可證管理的商品； ② 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的商品； ③ 其它在《商品目錄》中規(guī)定不實(shí)行 一批一證 的出口許可證管理商品。 5. 指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的商品 如何辦理 ? 凡屬指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的商品，全國(guó)各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)一律到指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理出口許可證。 ⑶ 各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證范圍： ① 按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的《分級(jí)發(fā)證目錄》簽發(fā)本地各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)出口許可證； ② 地方無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的單位出運(yùn)貨物需要辦理的出 口許可證。 ③ 國(guó)家無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的單位出運(yùn)貨物需要辦理的出口許 可證。 許可證局、各特辦和各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證范圍具體為： ⑴ 許可證局發(fā)證范圍： ① 按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的《分級(jí)發(fā)證目錄》，簽發(fā)《分級(jí)發(fā)證目錄》授權(quán)范圍內(nèi)的出口許可證。 4. 如何進(jìn)行 出口許可證的簽發(fā) ? 各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的年度《出口許可證管理商 品目錄》（簡(jiǎn)稱《商品目錄》）和《出口許可證分級(jí)發(fā)證目錄》（簡(jiǎn)稱《分級(jí)發(fā)證目錄》）的要求 ,自收到