【導(dǎo)讀】23.如何撤銷或調(diào)換許可證書？27.重要工業(yè)品、消費品進口管理程序是什么？

　　

【正文】 請。但由于急證的簽發(fā)跳過了原先規(guī)定的審查、復(fù)核、簽發(fā)過程，為了確保工作的正常進行，申請急證的公司須做到以下各項要求： 公司申請急證需本著嚴肅、仔細、認真、真實的態(tài)度。公司對許可證上的各項內(nèi)容全權(quán)負責(zé)，若在今后經(jīng)貿(mào)部及上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會計劃與貿(mào)管處的復(fù)查中發(fā)覺該證有某些問題，公司有義務(wù)配合我處做好各項工作，直至將該證的正本退回重新?lián)Q發(fā)新證。 按要求填妥《急證申請表》，蓋章簽字，并提供相關(guān)證明文件，如入托單、進倉單等。 一般情況下，急證不辦理撤、換證。 急證申請由簽證組長批準。 22. 如何申請非配額證明？ 為了嚴格履行雙邊紡織品的協(xié)議，防止紡織品非法轉(zhuǎn)口，對輸往協(xié)定國的，但又不受配額限制的紡織品及其制品，上海海關(guān)憑上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會計劃與貿(mào)管處簽發(fā)的非配額證明驗放。申領(lǐng)非配額證明工作程序如下： ⑴ 企業(yè)須以書面形式提出申請報告，報告中需詳細列明貨物品名、貨物原料組成比例、海關(guān) ，輸往目的港等內(nèi)容。 ⑵ 提供出口貨物合同，如有必要需附貨物的實樣，貨物加工工藝單等。以供判別。 第 17 頁 ⑶ 由于設(shè)限國家使用的 ，對一些有疑 義的類別，企業(yè)需出具進口國海關(guān)非配額證明或客戶提供的非配額證明。 ⑷ 如系出具貨物輸往協(xié)定國保稅區(qū)的證明，除上述材料，企業(yè)必須在合同中注明 該貨不得轉(zhuǎn)口到與中國簽訂雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議的國家 （ IT IS PROHIBITED TO REEXPORT THE GOODS TO THE COUNTRY THAT HAS ALREADY SIGNED BILATERAL TEXTILE AGREEMENT WITH CHINA）的條款（中英文對照）中英文字樣，客戶書 面保證書，并需注明最終消費國（地）。 ⑸ 為幫助企業(yè)及時通關(guān)，對企業(yè)提供單據(jù)具全，并符合協(xié)議規(guī)定的申請，審批時間為一天。 23. 如何撤銷或調(diào)換許可證書？ 為了加強撤銷證書的管理，保證企業(yè)撤銷證書有據(jù)可查，上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會計劃與貿(mào)管處將實行新的撤銷證書制度，具體操作辦法如下： ⑴ 公司撤銷證書必須填妥《許可證撤銷及調(diào)單申請表》，寫明撤證或換證的具體原因。該表一式二份。 ⑵ 公司將撤銷證書正本及《申請表》，二份交簽證值班人員，經(jīng)值班人員審核同意后，一個工作日內(nèi)將一份簽名的《申請表》 ，交還公司留底，證書正本及另一份申請表由上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會計劃與貿(mào)管處留存。 ⑶ 公司若對證書撤銷情況有異議，須憑由簽證人員簽名的《申請表》，向該簽證人員查詢撤證情況，正常情況下，該簽證人員在一個工作日內(nèi)給與答復(fù)。 ⑷ 各公司應(yīng)加強管理，盡可能減少撤證次數(shù)。上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會計劃與貿(mào)管處將對各公司的撤證情況進行定期統(tǒng)計，必要時將采取一定的措施，年終對撤證率超過經(jīng)貿(mào)部規(guī)定要求的公司實行相應(yīng)的配額扣減。 24. 一般配額商品和限量登記商品年度進口計劃的編報和下達程序是什么？ ⑴ 各區(qū)、縣、局根據(jù)企業(yè)和本系 統(tǒng)的年度進口需求，按照市經(jīng)委的具體要求，在規(guī)定時間內(nèi)報送市經(jīng)委，市經(jīng)委匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委審批。 ⑵ 市經(jīng)委根據(jù)國家下達的年度進口計劃和各進口單位的實際需要，綜合平衡后，向區(qū)、縣、局下達年度進口計劃。 ⑶ 依據(jù)： 國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署《關(guān)于啟用重要工業(yè)品進口登記專用章和進口登記證明的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易 [1999]47號） 第 18 頁 25. 進口許可證包含的 商品種類 哪些 ？ 目前，實行進口許可證管理的商品有 12種（類）（不包括自動進口許可證管理商品）， 285個商品編碼（按細分至 10位的商品編碼統(tǒng)計），其中： 實行進口配額許 可證管理的機電產(chǎn)品有汽車及其關(guān)鍵件、摩托車及其關(guān)鍵件、照相機及其機身、手表、汽車起重機及其底盤 5種（類）， 145個商品編碼； 實行進口配額許可證管理的重要工業(yè)品有：成品油、汽車輪胎 2 種（類）， 16 個商品編碼； 實行進口配額許可證管理的重要農(nóng)產(chǎn)品有：天然橡膠 1種（類）， 4個商品編碼； 實行進口許可證管理歸口審批（一事一批）的商品有：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、光盤生產(chǎn)設(shè)備、消耗臭氧層物質(zhì) 4種（類）， 120個商品編碼。 26. 如何申領(lǐng)進口許可證？ ⑴ 許可證的受理 各企業(yè)申領(lǐng)進口許可證時，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提供的一 般材料： ① 申請單位需填制加蓋公章的進口許可證申請表。 ② 第一次申請進口許可證的單位，還需提供企業(yè)批準成立文件的正本復(fù)印件、法人代碼證書復(fù)印件。 ③ 無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的單位，還需提供主管部門的批準文件。各企業(yè)除提供上述一般材料外，申請進口許可證時，對于不同商品、不同貿(mào)易方式，還應(yīng)提供各有關(guān)部門的證明文件。 ? 一般貿(mào)易進口：應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)委 (計劃處 )與市經(jīng)委共同簽發(fā)的《重要工業(yè)品進口計劃證明》。 ? 外商投資企業(yè)進口：一般商品提供外資委的批文；機電配額產(chǎn)品提供外資委或經(jīng)貿(mào)部機電司的配額證明。 ? 華僑、臺港澳同胞捐贈：一般配額商品應(yīng)提供外經(jīng)貿(mào)委 (計劃處 )與市經(jīng)委共同簽發(fā)的《重要工業(yè)品進口計劃證明》。 ? 其他貿(mào)易方式的進口：包括補償貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、利用國外政府貸款或國際金融組織貸款、無償援助、經(jīng)貿(mào)往來贈送、勞務(wù)承包調(diào)回、加工貿(mào)易、租賃貿(mào)易進口等等。其應(yīng)提供的材料同一般貿(mào)易。 ⑵ 許可證的審核、簽發(fā) ① 審核許可證申請表填寫是否規(guī)范，內(nèi)容與證明文件是否一致。 第 19 頁 ② 審核證明文件是否有效。 ③ 審核進口經(jīng)營單位是否有該商品的進口經(jīng)營權(quán)，經(jīng)辦人審核無誤后，在初審欄內(nèi)簽發(fā)意見，交處領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。 ⑶ 許可證 的打印 ① 審核通過后，進行許可證的打印，打證人員按許可證流水號做好證書的登記。 ② 打印中出現(xiàn)的錯證、廢證，應(yīng)及時登記并注明原因。 ③ 打印后校對、蓋章。 ⑷ 辦理進口許可證的工作時效 在材料齊全的前提下，二個工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下，急證急辦。 ⑸ 進口許可證的更改、延期 ① 更改進口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)進行。若更改進口商、收貨人、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容、須重新發(fā)證。 ② 延期應(yīng)在有效期內(nèi)提出申請，最長延期半年，延期后不得再延期。 27. 重要工業(yè)品、消費品進口管理程序是什么？ ⑴ 非自動許 可進口商品、重要工業(yè)品申請 ① 申請材料： ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ? 進出口企業(yè)資格證書 ? 企業(yè)申請報告 ② 分配原則： 非自動許可進口商品系指除關(guān)系國計民生，需國家綜合經(jīng)濟部門進行總量平衡的重要商品外的是實行進口配額許可證管理的商品。審批機關(guān)根據(jù)國家下達的有關(guān)進口商品計劃， 按照公平、公正、公開地原則，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資信狀況、往年進口配額使用和買際需求，經(jīng)平衡后，下達給具有資格的企業(yè)。 ⑵ 自動登記管理商品申請 ① 申請材料： ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ? 進出口企業(yè)資方證書 ? 對外進口合 同 ? 國內(nèi)銷售合同 ? 提單 第 20 頁 ? 企業(yè)申請報告 ? 其他情況應(yīng)提交的文件村料 ? 填寫由市外經(jīng)貿(mào)委印制的自動登記進口證明申請表，由申請單位逐項填寫清楚，不得涂改，加蓋申領(lǐng)單位公章和法人代表簽字。 ② 工作時效： 經(jīng)審批機關(guān)審核，在材料齊全、準確的前提下， 2個工作日內(nèi)辦結(jié)。 ⑶ 重要工業(yè)品簽章 ① 簽章材料： ? 持外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)單位簽發(fā)的“重要商品進口登記證明”、“重要工業(yè)品進口計劃證明” ? 申領(lǐng)的公函及申領(lǐng)人工作證明 ? 其他情況應(yīng)提交的文件材料 ② 工作時效： 經(jīng)審批機關(guān)審核，在材料齊全、 準確的前提下， 2個工作日內(nèi)辦結(jié)。 ⑷ 化肥等進口商品申領(lǐng) ① 申領(lǐng)材料： ? 對外成交合同 ? 代理進口合同 ? 提單 ? 其他情況應(yīng)提交的文件材料 ② 工作時效： 經(jīng)審批機關(guān)審核，在材料齊全、準確的前提下， 2個工作日內(nèi)辦結(jié)。 ⑸ 進口商品審核 ① 進口企業(yè)所持的申領(lǐng)村料是否有效，進口登記是否超過了有效期。 ② 進口登記證明表是否清楚、規(guī)范，是否涂改。 ③ 進口登記證明表各項內(nèi)客是否符合商品管理及許可證管理規(guī)定。 ④ 進口企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。 ⑹ 其他有關(guān)規(guī)定 ① 初次申領(lǐng)許可證的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)材料正本復(fù)印件。 ② 進口登記證明應(yīng)由配額單位或代理進口單位申領(lǐng)。 ③ 手續(xù)不齊備、村料不正確的申領(lǐng)不予受理。 ④ 領(lǐng)取許可證時，經(jīng)辦人應(yīng)在申請單位欄簽收。 第 21 頁 28. 申辦機電設(shè)備的進口和免稅手續(xù)的審批管理程序是什么？ ⑴ 機電設(shè)備的進口 ① 配額產(chǎn)品。各區(qū)、縣、局（含局級控股集團公司）于每年九月十五日前向上海市機電產(chǎn)品進出口辦公室（以下簡稱進口辦）申報下年度進口配額計劃。市進口辦在各單位上報的基礎(chǔ)上作出本市的配額產(chǎn)品年度計劃，送外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口司 （以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部機電司）集中報批。 在國家下達的配額指標內(nèi)，進口單位根據(jù)需要分批次向市進口辦提出進口申請，經(jīng)市進口辦初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部機電司審批。在獲得批準進口配額證明后，再向外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司申領(lǐng)進口許可證。然后方可對外簽約。 ② 特定及集中登記產(chǎn)品。特定產(chǎn)品又分招標和直接審批 2種。屬招標的特定產(chǎn)品，由申請進口單位報市進口辦審核，確屬招標范疇，則批轉(zhuǎn)有關(guān)招標公司組織國際公開招標。中標產(chǎn)品則由市進口辦轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部機電司終審。經(jīng)批準后方可對外簽約進口。 屬直接審批的特定及集中登記產(chǎn)品。進口單位在對外簽約前向 市進口辦提出進口申請，經(jīng)初審后報外經(jīng)貿(mào)部機電司終審。 ③ 登記產(chǎn)品進口。在對外簽約前由進口單位向市進口辦提出申請，由市進口辦發(fā)放進口登記證明。 申報材料： （各欄目填寫詳見附表）。 。 ，說明進口理由。 （指配額、特定、集中登記）要提供書面申請報告一式兩份，報告的抬頭為外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口司和上海市機電產(chǎn)品進出口辦公室。 e.“三資”企業(yè)除按照以上有關(guān)要求外，還需要提供市外資委項目可行性批復(fù)、批 準證書、可行性報告復(fù)印件各一份。 。 20萬美元及以上的產(chǎn)品需提供詳細的論證報告。 、出國考察報告等有關(guān)材料。 、無線電管理委員會、公安局等出具有關(guān)證明的產(chǎn)品，報批時一并附上。 ，需附上外方贈送函和申請單位接受書并需主管單位蓋章。 、技術(shù)改造項目，需附項目可行性報告批復(fù)和進口設(shè)備的全部清單。 第 22 頁 （世行、亞行等貸款項目）和外國政府貸款的 項目除附項目可行性報告、批復(fù)、進口設(shè)備的全部清單外，另加附貸款協(xié)議書（主要是能證明設(shè)備的采購方式）。 、評標紀錄、專家名單及專家評標綜合意見、中標通知書等。 （如產(chǎn)品樣本、出口返銷情況等）。 ⑵ 免稅手續(xù) ① 浦東新區(qū)進口自用物資稅收優(yōu)惠，按市政府批準的上海浦東新區(qū)進口自用物資實行先征后返的管理辦法和實施細則辦理。 ② 關(guān)于國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目的進口設(shè)備免稅的審批。 限額以上的技術(shù)改造項目仍按原報批程序，由市經(jīng)委轉(zhuǎn)報國家經(jīng)貿(mào)委審批，并出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi) 外資項目確認書》。 限額以下的進口設(shè)備額在 100萬美元以上（含 100萬美元）的技術(shù)改造項目，由市經(jīng)委審批。 限額以下進口設(shè)備在 100萬美元以下的技術(shù)改造項目，仍按原審批程序進行審批后，將批文報市經(jīng)委。 以上限額以下項目確認書統(tǒng)一由市經(jīng)委技術(shù)改造處出具（除國家試點企業(yè)集團外）。項目單位憑開出的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》到上海海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。海關(guān)對照不予免稅的商品目錄進行審批。 ⑶ 依據(jù)： ①《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā) [1997]37號） ②《關(guān)于落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策 有關(guān)問題的通知》 (計規(guī)劃 [1998]250號 ) ③《關(guān)于辦理技術(shù)改造項目進口設(shè)備有關(guān)操作問題的通知》 (國經(jīng)貿(mào)廳改 [1998]33號 ) ④ 海關(guān)總署 (署稅 [1998]197號 ) ⑤ (滬經(jīng)技 [1998]139號 ) 加工貿(mào)易 29. 上海市加工貿(mào)易審批機關(guān)有那些？ 上海市外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)管理本市加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并審批市管轄的國有進出口企業(yè)、外商投資企業(yè)或其他具有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，開展進口原料屬于國家對加工貿(mào)易進口實行總量平衡管理的棉花 ﹑ 食糖 ﹑植物油﹑羊毛﹑天然橡膠﹑原油和成品油等商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù) ，經(jīng) 營企業(yè)進口外商提供的不作價設(shè)備，加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷等。 各區(qū)、縣外經(jīng) (貿(mào) )委負責(zé)管理、審批本地區(qū)管轄的國有進出口企業(yè)、外商投資企業(yè)或其第 23 頁 他具有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù) (除國家文件規(guī)定外 )。 凡涉及加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中外經(jīng)貿(mào)方面的規(guī)定、辦法等由市外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。 30. 加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)備案登記手續(xù)有那些？ 登記材料： ⑴ 中資企業(yè)： ① 進出口經(jīng)營權(quán)的