4民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考(參考版)
2024-09-06 17:59本頁(yè)面
【正文】 只有集群意識(shí)進(jìn)入地方政府領(lǐng)導(dǎo)圈層，受其喜歡，民族地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)才可能有大起色。環(huán)境問(wèn)題是有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的瓶頸，所以要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有些理念來(lái)發(fā)展集群，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)集群為空間組織形式，不能夠走分散話的老路。另外 ，在特定地域內(nèi)多數(shù)企業(yè)集中，可以通過(guò)貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的原料，建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系。 “ 產(chǎn)業(yè)集群 ” 是聚集經(jīng)濟(jì)的一種特殊的表現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群表明在有意識(shí)引導(dǎo)本地相關(guān)主體，如企業(yè)、居民和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，大量企業(yè)聚集在一起能夠促進(jìn)企業(yè)有效地信息交流，特別是面對(duì)面地交流。同時(shí)，由于民族地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)能力和專(zhuān)業(yè)化的程度都處于較低水平， 使得很多資源很難在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部徹底消化。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本思想是資源的最大限度的利用，而單靠民族地區(qū)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)是難以實(shí)現(xiàn)資源的徹底完全的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，同時(shí)在我國(guó)部分地區(qū)和部分行業(yè)的試點(diǎn)可以看到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的一種發(fā)展戰(zhàn)略。因此民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)除了要遵循集群的一般規(guī)律外，要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)采取推進(jìn)措施。在具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的地方，政府的首要職能是提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)惠條件引導(dǎo)企業(yè)在具有優(yōu)勢(shì)的地點(diǎn)集 聚，但要改變單純依賴(lài)土地經(jīng)營(yíng)以及在提供優(yōu)惠政策方面進(jìn)行比拼廝殺的惡性競(jìng)爭(zhēng)做法，把注意力更多地放在營(yíng)造整體政策環(huán)境上面，包括取消各種不合理收費(fèi)、簡(jiǎn)化手續(xù)、改革管理制度、提供優(yōu)良的公共服務(wù)等。首先，政府要考慮以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，以更為完整、科學(xué)、可行的產(chǎn)業(yè)集群政策替代簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)布局安排。一個(gè)好的規(guī)劃，不是求全，不是好看，而是要針對(duì)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出有效的設(shè)想。現(xiàn)在在各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，一定要注意因地制宜。但是有一點(diǎn)，那就是規(guī)劃應(yīng)該做些什么，規(guī)劃不是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和探討。 （二）以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃 民族地區(qū)集群存在，也可以 培育或規(guī)劃，主要看政府如何宣傳、引導(dǎo)，在民族地區(qū)，行政力量有時(shí)候大于經(jīng)濟(jì)力量。集群中企業(yè)之間形成供應(yīng)鏈、銷(xiāo)售鏈需要一個(gè)長(zhǎng)期的重復(fù)博弈過(guò)程，指望在短期內(nèi)創(chuàng)立和
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