4民營經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)查(參考版)
2024-09-06 17:59本頁面
【正文】 謝雨珊 二 ○ 一一年二月二十日 。鼓勵和支持民營經(jīng)濟開展自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、品牌培育和市場開拓。對涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的服務部門，在年度目標考核時，應將涉及民營企業(yè)評價的部分交由民營企業(yè)代表打分評選。對經(jīng)濟效益好、納稅數(shù)額大、項目推動有力的民營企業(yè)和服務單位進行表彰。進一步整頓市場經(jīng)濟秩序，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。嚴格清 理收費項目、收費標準和收費范圍，進一步減輕企業(yè)負擔。 （四）改善法制環(huán)境。對凡在我市落戶的重點投資項目，按照 “ 兩集中兩到位 ” 的要求，在政務服務中心設立“ 專用服務窗口 ” ，實施審批辦照的 “ 互聯(lián)審批制 ” 。全面清理和廢除影響、限制我市民營經(jīng)濟不公平待遇的政策規(guī)定，最大限度地用好、用活、用足有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策；支持符合條件的私營企業(yè)、個體工商戶參與政府采購和家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電 、汽車以舊換新等業(yè)務；擴大政府鼓勵民營企業(yè)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)的政策支持力度；全面兌現(xiàn)政府各項承諾，提高各級政府的公信力。組織、工商、經(jīng)委等部門共同選定有發(fā)展前景、培養(yǎng)前途的企業(yè)家，培訓費用政府可給予一定補貼，分期分批選送到清華、北大高等學府進行現(xiàn)代企業(yè)管理培訓，推動民營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)的全面提高。由工商、經(jīng)委、商務等部門選擇確定企業(yè)名單，張榜公示，從產(chǎn) 業(yè)培育、技術(shù)改造、信貸支持等方面給予重點傾斜，促其做大做強。 （二）培育擴張型民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家。鼓勵小 第 10 頁 共 11 頁 額貸款公司發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)互助擔?；鸬慕⒑桶l(fā)展，同 時政府可出部分資金吸引更多的民營企業(yè)參與進來，允許民營企業(yè)以自愿參加方式建立項目貸款擔?；?。 四、加快南充民營經(jīng)濟發(fā)展的建議 （一）完善融資擔保體系。據(jù)統(tǒng)計預測，全市產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量為 10 萬人，而現(xiàn)階段的培訓儲備人才僅 萬人，人才需求缺口巨大。目前， XX 市民營企業(yè)人才資源匱乏現(xiàn)象較為突出，已經(jīng)嚴重阻礙了民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，各級政府按照 “ 抓大放小 ” 、 “ 扶優(yōu)扶強 ” 的發(fā)展思路，只專門針對招商引資企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模較大企業(yè)在土地、資金、項目、稅費等方面制定出臺 了系列優(yōu)惠政策，給予了最大限 8 度的優(yōu)惠和扶持，而沒有以固定政策和制度的形式形成完 第 9 頁 共 11 頁 整健全的民營企業(yè)支持發(fā)展服務體系，本地民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以享受到同等優(yōu)惠待遇，影響了本土民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的快速健康發(fā)展。同時，由于民營經(jīng)濟發(fā)展 管理和協(xié)調(diào)機制尚不健全，政府相關(guān)職能部門和各經(jīng)濟團體間責權(quán)不清，步調(diào)難以統(tǒng)一，導致在民營企業(yè)管理和服務上存在政出多門、多頭管理，政府出臺的旨在鼓勵和支持民營經(jīng)濟的系列優(yōu)惠政策沒有形成具體的實施方案和轉(zhuǎn)化成實際行動，在具體貫徹落實過程中也往往由于各部門從各自利益出發(fā)，相互推諉，導致民營經(jīng)濟發(fā)展政策大多擱淺，難以真正兌現(xiàn)到位。行政機構(gòu)改革后，原有的民營企業(yè)發(fā)展管理辦公室等管理部門幾經(jīng)調(diào)整合并，相關(guān)職能已逐步分散、弱化，甚至消失了，難以擔起專門研究、協(xié)調(diào)、處理全市民營企業(yè)發(fā)展和管
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