5淺探財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度(參考版)
2024-09-04 10:40本頁(yè)面
【正文】 。不包括榮譽(yù)性、心理性、體質(zhì)性等方面獲得的收益和滿足。 關(guān)于上述所得定義，還需要進(jìn)一步做以下幾點(diǎn)說(shuō)明： 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 第一， “ 各種形式的收益和財(cái)產(chǎn) ” ，主要是指以貨幣形式、實(shí)物形式、提供勞務(wù)形式、自制自用物品以及自我提供勞務(wù)的形式獲得的收益和財(cái)產(chǎn)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)也代表了其擁有者的購(gòu)買(mǎi)能力和負(fù)稅能力，而且它本質(zhì) 上就是所得的累積，是所得的一種表現(xiàn)形式。該定義的核心是以支付能力為切入點(diǎn)，以征稅期為依托，只要一定時(shí)期內(nèi)（通常指各國(guó)稅法規(guī)定的納稅期間內(nèi)）能表明納稅人支付能力的各種所得和財(cái)產(chǎn)均應(yīng)作為所得，它反映了所得課稅量能負(fù)稅的本質(zhì)要求。這是不妥的，不符合所得課稅公平原則的最基本要求，下文將在此基礎(chǔ)上予以補(bǔ)充。因此，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都以 “ 凈資產(chǎn)增加說(shuō) ” 為基礎(chǔ)確定稅制，但與凈資產(chǎn)增加說(shuō)也并不完全相同。它把各種收入都看作是相同的，因此，不會(huì) 扭曲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的格局。這種觀點(diǎn)內(nèi)含這個(gè)意思：所有來(lái)源的收入應(yīng)該包括在稅基中，否則，支付能力相同的人們最終應(yīng)納稅額不同。原因在于：首先，它使人們感到這種做法更公正。而對(duì)立比較激烈持久的，是第一種 “ 源泉說(shuō) ” 和第二種 “ 凈資產(chǎn)增加說(shuō) ” 。 上述三種觀點(diǎn)中，第三種 “ 消費(fèi)支出學(xué)說(shuō) ” 是近年隨著所得課稅問(wèn)題的產(chǎn)生而興起的一種學(xué)說(shuō)。費(fèi)雪以及尼古拉斯。代表人物主要有英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為所得的客觀性與現(xiàn)實(shí)性最終應(yīng)表現(xiàn)在消費(fèi)上，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的邏輯終點(diǎn)，因而所謂的所得應(yīng)是以貨幣衡量的從消費(fèi)得來(lái)的滿足，具體說(shuō)所得應(yīng)包括消費(fèi)開(kāi)支與本期消耗掉的耐用消費(fèi)品的價(jià)值之和。 總之，按黑 — 西觀點(diǎn)，無(wú)論收到的是貨幣，還是物品或勞務(wù)，都是收入。同時(shí)，黑 — 西標(biāo)準(zhǔn)要求，任何個(gè)人消費(fèi)潛力的減少，也應(yīng)在確定收入時(shí)扣去。財(cái)富的凈增額 — 儲(chǔ)蓄，也
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