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6小議財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的再審視(參考版)

2024-09-25 18:44本頁(yè)面
  

【正文】 ;改革建議[j]。現(xiàn)狀X8226。安體富。關(guān)于建立我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)想[j]。經(jīng)濟(jì)科學(xué),2007 2。張恒龍,陳憲。 當(dāng)然,建立規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還必須進(jìn)行1系列相配套的改革措施,這些措施具體包括:政治體制、戶籍體制、國(guó)庫(kù)體制、稅收制度、預(yù)算管理制度、政府審計(jì)體系等,使之與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)。要對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行科學(xué)分類,清理、壓縮現(xiàn)有項(xiàng)目,嚴(yán)格控制其規(guī)模,規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配過(guò)程;再次,要提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的管理透明度。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。可確定1般性轉(zhuǎn)移支付資金占中央財(cái)政收入增量中的比例與增長(zhǎng)速度,并制定1個(gè)中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)目標(biāo)和資金來(lái)源擴(kuò)展計(jì)劃,逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付的作用。在財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付中,調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付、退耕還林轉(zhuǎn)移支付都是特定改革和政策措施下增加的轉(zhuǎn)移支付,具有專項(xiàng)用途,將其歸入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中去更為確切;如果不能并入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,可以考慮按因素法計(jì)算確定,將其列入1般性轉(zhuǎn)移支付中。 2。可以保持現(xiàn)行稅收返還運(yùn)行方式不變,每年從對(duì)各地的稅收返還額中分割1定的比例,結(jié)合中央部分資金組成中央對(duì)地方的1般性轉(zhuǎn)移支付;或者保持稅收返還基數(shù)不變,不再實(shí)行基數(shù)法運(yùn)算的逐年滾動(dòng)。稅收返還。 (2)優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu) 進(jìn)1步優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的基本思路是在進(jìn)1步擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的同時(shí),逐步擴(kuò)大均等化轉(zhuǎn)移支付和與特定政策目標(biāo)相聯(lián)系的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模,消解非規(guī)范化的稅收返還等補(bǔ)助形式,將轉(zhuǎn)移支付的重心由稅收返還和
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