【正文】 有些。 ②兒童游戲 兒童游戲設(shè)施，植物園、百花園、蝴蝶園、植物迷宮等可以滿足兒童在室外活動的需求，使他們及呼吸了新鮮空氣，有增長可見識，開發(fā)科智力 ，促進(jìn)其身心健康的發(fā)展。 ⑵園林綠色景觀在住宅區(qū)的突出功能： ①美化環(huán)境 居住區(qū)綠地中，運(yùn)用園林植物的不同形狀、顏色、用途和 36 風(fēng)格，因地制宜地配置一年四季色彩富有季相變化的各種喬灌木、花卉、草皮，可令居民身心愉快，得到美好的視覺享受。 ⑥殺菌、防病 樹木在生長過程中能分泌大量揮發(fā)性物質(zhì) —— 植物下菌素，可抵抗一些有害細(xì)菌的侵蝕，減少空氣中的微生物的的含量，有較強(qiáng)的殺菌能力。大面積的綠化覆蓋，特別是草皮 和灌木，對方陳十分有效。 ⑤防風(fēng)防塵 綠化樹木的防風(fēng)效果是顯著的。另外空氣中還有二氧化硫，一氧化碳等有害物質(zhì)，綠化能其重要的凈化作用。 ④凈化空氣 植物在陽光下進(jìn)行光和作用時，能吸收大量的二氧化碳。在一般情況下，海南的夏季樹陰下的空氣氣溫比露天的空氣氣溫要低 3~4%C，而在草地上的空氣溫度比例請地面的空氣溫度低 2~3C。樹木能遮住太陽輻射的80%~90%，樹冠愈大，遮擋太陽輻射的能力愈強(qiáng)。 35 ③改善小氣候 園林綠化能改善小氣候，降低溫度，提高濕度。 ②隔聲 灌木和喬木搭配密植可以形 成一道綠籬生障，四季長青的針葉樹效果更顯著。在東西向建筑西側(cè)，種植成排的高大喬木可使居民減少西曬之苦。 ①遮陽 居住區(qū)園林綠化可以利用樹木生長性的季節(jié)特點(diǎn)，為改善居住區(qū)環(huán)境服務(wù)，作為行道樹，宜選擇枝長葉大的樹種。居住區(qū)園林綠化主要包括物質(zhì)功能和精神功能兩反面的要求。植物種植設(shè)計的科學(xué)是否，直接關(guān)系到植物群落景觀的穩(wěn)定也持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響到整 個生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)用。其生態(tài)效益的體現(xiàn)主要依靠以植物群落景觀為主要的自然生態(tài)系統(tǒng)和人工植物群落環(huán)境來實(shí)現(xiàn)。植物景觀中藝術(shù)性的創(chuàng)造極為細(xì)膩，詩情畫意的體現(xiàn)需借鑒繪畫藝術(shù)原理及古典文學(xué)的運(yùn)用，巧妙地充分利用植物的形體、線條、色彩、質(zhì)地進(jìn)行構(gòu)圖，并通過植物的季相及生命周期的變化，使之成為一幅活的構(gòu)圖。 四、 綠色節(jié)能園藝生態(tài)住宅植物的功能 ⑴植物造景給園藝住宅呈現(xiàn)七大生態(tài)功效 植物是住宅環(huán)境綠化得主體，植物景觀是住宅環(huán)境觀的重要組成部分。 （ 4）整體設(shè)計原則 綠色住宅設(shè)計強(qiáng)調(diào)結(jié)合氣候、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因 34 素進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行“整體設(shè)計”，這將直接影響綠色住宅的性能整體。 （ 3）因地制宜原則 綠色住宅設(shè)計要從我國國情出發(fā)，從我國居住小區(qū)多以密集型多層或高層住宅的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，決不能照搬西方發(fā)達(dá)國家的綠色住宅設(shè)計模式。 （ 2）“以人為本”原則 足球高效節(jié)約不能以降低生活質(zhì)量，犧牲人的健康和舒適性為代價。 綠色節(jié)能生態(tài)住宅與大自然相和諧不僅體現(xiàn)在能量、物質(zhì)方面，也同時體現(xiàn)在與自然景觀相融合，與社會文化相融合等方面。 高效是指盡可能地最大限度地利用自然資源和能源，特別是不可再生的資源和能源。 綠色節(jié)能生態(tài)住宅首先要滿足人們居住的舒適性，有益于人的身體健康和心理健康。 綠色 節(jié)能生態(tài)住宅遵循全球人居可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以實(shí)施國際上公認(rèn)的三大主題為根本目標(biāo)：以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)與融合。 綠色節(jié)能生態(tài)住宅以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，意在尋求自然，建筑和人三者之間的和諧統(tǒng)一，即在“以人為本”的基礎(chǔ)上，合理利用自然條件，采取人工手段來創(chuàng)造一個舒適、健康的生活環(huán)境，同時要控制對自然資源的使用，實(shí)現(xiàn)向自然索取與回報之間的平衡。 根據(jù)我國建設(shè)部《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020）對于綠色建筑的定義：“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康，適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”。不同研究領(lǐng)域的人從不同的角度提出了如“綠色節(jié)能生態(tài)住宅”、“可持續(xù)發(fā)展住宅”、“健康住宅”、“綠色住宅”等許多類似概念。在住宅發(fā)展方面也是如此，“綠色節(jié)能生態(tài)住宅”正是順應(yīng)了這種潮流，逐漸成為世界追求高品位住宅發(fā)展的最佳選擇。自然界對人類 的報復(fù)使人類為過度的奢求付出 32 了慘重代價。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對于自然環(huán)境的影響也日漸加劇。 遠(yuǎn)古時代，由于人類社會的生產(chǎn)力水平低下，人類對于自然環(huán)境改造能力有限，為了滿足遮風(fēng)避雨的需要，只能根據(jù)自然環(huán)境選擇依洞穴而居，依樹而居。從本質(zhì)上看，居住問題要解決人與自然，人與社會及人與生方式之間的各種關(guān)系。這一革命是以有益于社會，有益于健康，有益于節(jié)省能源和資源，方便生活和工作為宗旨，并對建筑業(yè)的設(shè)計、材料、結(jié)構(gòu)等方面提出了新的思路；它并不再是生態(tài)專家們的美好設(shè)想，而是已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)， 黎安 濱海養(yǎng)生度假旅游地產(chǎn)開發(fā)將作為國際旅游島發(fā)展低碳生態(tài)人居地產(chǎn)的示范區(qū)。對符合平面設(shè)計基本原則的圍填海造地工程，項目用海經(jīng)批準(zhǔn)后，可按實(shí)際圍填海造地面積繳納海域使用金。在海域使用審查過程中，要按照本意見的要求，對平面設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡不符合本文件要求的平面設(shè)計方案，重新設(shè)計。 四、 改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計的管理措施 31 在海域使用申請審批過程中，要加強(qiáng)對圍填海工程平面設(shè)計方案的實(shí)施。 ⑶區(qū)塊組團(tuán)式圍填海 對于面積較大、用途多樣性的圍填海造地項目，可采取區(qū)塊組團(tuán)式圍填海造地方式，即：根據(jù)用途需要，必須利用岸線的部分，采取多突堤式圍填海方式，可以不利用岸線的部分，采取人工島式的圍填海方式。這種平面設(shè)計的圍填海工程，既可以最大限度地節(jié)約使用自然岸線，也可以最大限度地延長新形成土地的人工岸線。在海域條件適合的地區(qū)，采用人工島式圍填海造地應(yīng)作為首選方式。主要方式包括： ⑴人工島式圍填海 采用人工島式的圍填海造地，既可以最大限度地延長新形成土地的人工岸線，又可以不占用和破壞自然岸線。 三、 圍填海造地工程平面設(shè)計的主要方式 改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計，核心是要由海岸向 海延伸式圍填海逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯u式和多突堤式圍填海，由大面積整體式圍填海逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄥^(qū)塊組團(tuán)式圍填海。圍填海造地工程必然會改變岸線的自然景觀，因此，對圍填海新形成土地的開發(fā)利用，一定要十分注重景觀的建設(shè)，一般情況下，應(yīng)在人工岸線向陸一側(cè)留出一定寬度的景觀區(qū)域，進(jìn)行必要的綠化和美化。因此，圍填海工程的平面設(shè)計要盡量增加人工岸線曲折度，延長人工岸線的長度，提高新形成土地的價值。圍填海形成土地的價值主要取決于 新形成土地的面積和新形成人工岸線的長度。自然岸線一旦遭到破壞，很難恢復(fù)和再造，因此，進(jìn)行圍填海造地工程建設(shè)，應(yīng)盡量不用或少用自然岸線，要避免采取截彎取直等嚴(yán)重破壞自然岸線的圍填海造地方式。 ⑴保護(hù)自然岸線的原則。 為此，必須盡快轉(zhuǎn)變圍填海造地工程設(shè)計理念，切實(shí)改進(jìn)圍填海造地工程的平面設(shè)計方式，全面提升圍填海造地工程的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，最大限度地減少其對海洋自然岸線、海域功能和海洋生態(tài)環(huán)境造成的損害，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用海。但圍填海方式大多采用海岸向海延伸、海灣截彎取直或利用多個島嶼為依托進(jìn)行圍填，忽視了資源的利用效率和生態(tài)環(huán)境價值。為了加強(qiáng)圍填海造地的管理，保護(hù)稀缺岸線和近岸海域資源，現(xiàn)就圍填海工程平面設(shè)計和整體布局（以下簡稱平面設(shè)計）執(zhí)行以下規(guī)定： 29 一、 充分認(rèn)識改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計的重要意義 近年來，隨著沿海地區(qū)城市化、工業(yè)化和人口集聚趨勢進(jìn)一步加快，對海洋的開發(fā)利用強(qiáng)度不斷加劇?？茖W(xué)利用岸線和近岸海域資源，適度進(jìn)行圍填?；顒樱粌H能夠保障國家能源、交通、工業(yè)等重大建設(shè)項目和重點(diǎn)行業(yè)的用海 需求，同時能夠有效緩解沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與建設(shè)用地供給不足的矛盾。這些政策、制度和措施的關(guān)鍵就是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“ 3R”原則展開。在正向強(qiáng)化過程中，就是通過一系列的政府主導(dǎo)措施，產(chǎn)業(yè)扶持政策等培育良好的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行正面引導(dǎo)。這就像傳統(tǒng)的太極一樣，劃一個又一個的循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈，綿綿不絕，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。循環(huán)就是最大的節(jié)約和資源化。 ⑴ 構(gòu)建以區(qū)域為核心的產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán) 在制定選擇發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)體系時要特別構(gòu)建適宜 于本區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的各種循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈。在生態(tài)評價的基礎(chǔ)之上，利用現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，把自然系統(tǒng)循環(huán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)統(tǒng)一發(fā)展。這些經(jīng)歷、教訓(xùn)使海南明確了選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，走綠色發(fā)展之路的發(fā)展思路。 2020 年 3 月，溫家寶總理對海南提出了“綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島”的發(fā)展思路。但從 1993 年起，經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，建省初期的簡單、粗放的經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致的不良后果顯現(xiàn)， 1995 年 GDP 增幅僅為 4. 3%，?？谑谐鞘芯用袢司杖肱琶湓诹说箶?shù)幾位。海南于 1988 年建省，在房地產(chǎn)和金融熱的帶動下， 1992 年海南 GDP 增速高達(dá) 40. 2%，當(dāng)時海南經(jīng)濟(jì)一片繁榮。這就要求我們既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。我國政府也頒布了相關(guān)的《環(huán)境保護(hù)法 》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》和《固體廢物污染環(huán)境防治法 》等，這些法案主要是針對單個企業(yè)生產(chǎn)過程的資源控制，或一些原則上的規(guī)定，造成了環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展相對脫鉤?！盁o害化”原則是以污染排放最小化為目標(biāo)，通過提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)廢棄物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，以減輕自然環(huán)境的負(fù)荷?！皽p量化”就是通過清潔生產(chǎn)盡可能地提高資源利用率，減少對資源的耗竭性開采與利用，對廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。只有依靠技術(shù)創(chuàng)新，積極采用無害或低害的新工藝、新技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染的清潔生產(chǎn)，才能盡可能地將對環(huán)境產(chǎn)生污染的廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源。 第三，科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是有良好自然環(huán)境的地方，必定有人類文明的繁榮，而人類生存成本高的惡劣地方，人類的發(fā)展極其有限。它包括新的價值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，通過生態(tài)規(guī)律綜合規(guī)劃，設(shè)計社會經(jīng)濟(jì)活動，使上游生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物成為下游生產(chǎn)過程的原材料，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用，使區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到高效永續(xù)利用，土地是有限的，通過填海充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生存空間，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源可持續(xù)利用。在清潔生產(chǎn)過程中，追求“兩低一高”即“ 低開采、高利用、低排放”；在循環(huán)利用過程中，是通過高科技追求資源的二次或多次利用。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 26 是一個“資源 — 產(chǎn)品 — 再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，最終實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”。第二種是“過程末端治理”模式，即是“先污染，后治理”的做法這種模式顯示了人類意識到由于人類的過度獲取和消費(fèi)所遺棄的廢棄物，已使自然界本身的循環(huán)能力無法完全消納，嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)退化威脅到人類自身生存。 一、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與填海造園內(nèi)涵 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類在追求自身發(fā)展過程中協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對像海南這樣一個既需要經(jīng)濟(jì)高速增長而資源又相對稀缺的海島型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義?！边@樣的缺口，進(jìn)入 100m“禁區(qū)”還是較為容易的。只要有辦法把項目進(jìn)入省重點(diǎn)工程建設(shè)項目，就能進(jìn)入海防林“禁區(qū)”。用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項目占用或者征用沿海防護(hù)林林地對生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的海岸防護(hù)和綠化措施”，言下之意是省重點(diǎn)工程建設(shè)項目，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)入海防林禁區(qū) 。 我們認(rèn)為這些直接與海岸線近緣區(qū)域保護(hù)、開發(fā)利用相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在如下的問題，需要修訂。 三、 與海岸保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)評價 目前關(guān)于海岸線近緣區(qū)域開發(fā)與保護(hù)的法律法規(guī)也比較多，它們都不同程度涉及到了海岸保護(hù)；與海南海岸保護(hù)有關(guān)的地方層面的法律法規(guī)有《海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》、《海南省紅樹林管理條例》、《海南省人民代表大會關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域管理的決定》等直接涉及到?？谑泻０督墔^(qū)域開發(fā)與保護(hù)。沙灘寬度介于30～ 300m 之間，平均 50m 左右，主要物質(zhì)為中、粗砂。現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果亦表明這兩處海岸的侵蝕還在進(jìn)一步加劇。但2020 年 的監(jiān)測結(jié)果表明，新海村岸段尚未達(dá)到平衡，海岸將繼續(xù)以侵蝕后退為主。?？谑行潞４搴０肚治g長度 546m， 1998 年至 2002 年間，新海村局部岸段侵蝕后退約 80m，岸邊的木麻黃樹林被侵蝕后消失殆盡，新海村部分房屋坍塌。像?？谑械纳迟|(zhì)海岸主要為侵蝕海岸類型，絕大多數(shù)海岸處于不穩(wěn)定狀態(tài)。 二、 海岸動態(tài) 變化特征 海南島沿海深入海洋動力的影響，海岸動態(tài)變化相當(dāng)復(fù)雜。受洪水或風(fēng)暴浪襲擊為 20 年、 50 年或 100 年事件、海岸侵蝕速度、海防林建設(shè)等為主要的控制條件。 退縮線的主要應(yīng)用是為了調(diào)整受侵蝕而后退的海灘上建筑物的布 局。盡管不同國家、不同地區(qū)的退縮線的距離差別較大，但都普遍認(rèn)為科學(xué)建立退縮線是科學(xué)指導(dǎo)海岸線近緣陸地保護(hù)與開發(fā)的關(guān)鍵。設(shè)置退縮線的目的是防止或 減輕海岸線的侵蝕和破壞、保護(hù)海岸生態(tài)功能、保護(hù)海岸景觀、保護(hù)海岸的公共通道。海岸線近緣的陸地到底向陸地延伸多少米是保護(hù)用地，國外幾乎都是通過立法的方式，確定退縮線來控制，國內(nèi)僅山東省開始使用，但尚未立法。其位置隨潮汐、波浪的升降、海陸分布和風(fēng)引起的水位變化等而不斷變化。 第 二 節(jié) 采用科學(xué)辦法保護(hù) 黎安 海岸及其近緣區(qū)域生態(tài)環(huán)境 一、