4舊村改造典型經(jīng)驗材料(參考版)
2024-08-27 16:33本頁面
【正文】 舊村改造作為農(nóng)村建設(shè)的一項具體工作，必須與當(dāng)前 “ 千村整治、百村示范 ” 工程、中心村（鎮(zhèn)）建設(shè)、村莊整理、山莊窩鋪搬遷以及新農(nóng)村建設(shè)等各項工作結(jié)合起來，加大力度，有序推進。公務(wù)員之家版權(quán)所有 （四）舊村改造要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排 當(dāng)前，涉及農(nóng)村建設(shè)工作較多。拆除舊房，由村里自行組織實施，政府和相關(guān)部門做好配合工作。第三，發(fā)揮村民自治作用。第二，要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強化思想教育工作。舊城改造工作有法可依，而農(nóng)村拆遷工作至今還沒有法律依據(jù)，無法實施強制措施，成為舊村改造中一個十分棘手的問題。首先，建議政府部門及時總結(jié)完善推廣一些試點的成功經(jīng)驗，選擇部分地區(qū)開展試點，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和村莊整理工作，開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，通過出讓、招標、拍賣籌集資金，滿足舊村改造建設(shè)的需要。創(chuàng)新是社會進步的永恒動力。 ” 近年來，外省許多縣 市都開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的試點工作，并出臺了相應(yīng)政策，明確提出了農(nóng)村集體建設(shè)用地可以在除商品房開發(fā)以外進行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，使農(nóng)村集體建設(shè)土地資產(chǎn)性質(zhì)得到體現(xiàn)。從試點來看，雖然籌資渠道林林總總，但根本出路還是在于土地，農(nóng)村集體建設(shè)土地是農(nóng)村集體最大的一筆資產(chǎn)，如何通過市場化運作，使農(nóng)村集體建設(shè)土地資產(chǎn)顯性化，是解決新農(nóng)村建設(shè)資金問題的唯一有效途徑。目前，農(nóng)村家庭人口趨少，而農(nóng)居占地較 大，空置現(xiàn)象較普遍，要在觀念更新、政策鼓勵二個方面加以引導(dǎo)，逐步消除農(nóng)村建房中土地資源浪費現(xiàn)象。我們要制定明確的、可操作性的政策，并加上宣傳力度，不能停留政策文件層面上。三是建立城鄉(xiāng)土地置換機制，允許農(nóng)民在一戶一宅原則下，原有農(nóng)村宅基退耕后，按一定比例置換中心村或城鎮(zhèn)建房用地。二是 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心集鎮(zhèn)推行多層公寓。一是出臺優(yōu)惠政策，積極擴大遷村并點試點工作。 開源與挖潛并重，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地改革力度。目前，許多地方都把農(nóng)村宅基地整理作為一項重要工作來抓，其目的就在于保護耕地、節(jié)約土地。 政府部門 要加大支持力度，最大限度滿足舊村改造用地需要。根據(jù)我們的國情、市情以及土地法律法規(guī)精神，用地緊張的局面將長期存在。從各地的實踐看，當(dāng)前解決土地指標的途徑主要有三條：一是政府每年拿出一定指標用于舊村改造；二是根據(jù)政策，通過土地整理獲取折抵指標，或中心村通過宅基地復(fù)墾還耕置換建設(shè)用地指標。由于存在著城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)，以往在土地指標使用上，往往存在 “ 重城市，輕農(nóng)村；重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè) ” 的不公平現(xiàn)象，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，上級政府配給的土地指標與實際需求 第 8 頁 共 11 頁 缺口更大，能用于舊村改造的則更少。舊城改造工作目前尚處在探索性階段，相關(guān)部門未出臺一些配套政策，自上而下至今還沒有明確規(guī)范的法律政策。在土地指標、建設(shè)資金 、舊村改造中的矛盾糾紛這三大困難面前，部分干部或多或少產(chǎn)生畏難情緒。即沒有充分認識舊村改造與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)乃至全面建設(shè)小康社會的關(guān)系及其重要意
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1