【正文】 。 2加強(qiáng)輿論宣傳，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良好氛圍。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、確定重大項(xiàng)目、協(xié)調(diào)政府資金投入、制定重大扶持政策措施等重大事項(xiàng)上的決策作用，認(rèn)真落實(shí)各部門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施，用足用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，要委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)估，對(duì)連續(xù)幾年扶持的項(xiàng)目，根據(jù)績效評(píng)估情況，決定下一年的扶持力度和方向，并對(duì)負(fù)責(zé)使用的部門和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目貸款貼息；對(duì)上一年度獲得省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和知名品牌企業(yè)和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大基地、推廣良種和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)給予補(bǔ)貼；積極探索財(cái)政資金以參股的形式對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)予以支持。 2創(chuàng)新 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)方式。 2建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。從 2024 年起，隨著財(cái)力的增長逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，在 2024 年 5500萬元規(guī)模的基礎(chǔ)上每兩年遞增 1000 萬元的額度，重點(diǎn)用于省級(jí)龍頭企業(yè)的貸款貼息、基地補(bǔ)助、技術(shù)補(bǔ)貼和著名品牌培植。積極 探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制，以消除保險(xiǎn)公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的后顧之憂。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶持資金、民政救濟(jì)金中各拿出一定比例設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，加上商業(yè)保險(xiǎn)公司的墊底資金，形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建立聯(lián)?；?，政府對(duì)聯(lián)?；饘?shí)行再補(bǔ)貼。逐步擴(kuò)大基金規(guī)模，提高擔(dān)保能力。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)，健全公司財(cái)務(wù)制度，建立準(zhǔn)確反映公司財(cái)務(wù)狀況的企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。涉農(nóng)金融部門特別是國有商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融理念、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降 低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，落實(shí)金融配套扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，組織好科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培育，實(shí)施 “ 綠色證書 ” 、 “ 藍(lán)色證書 ”工程，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和技能水平。鼓勵(lì) 和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重達(dá)到或超過全省科技投入的平均水平。完善科研推廣機(jī)制和應(yīng)用平臺(tái)，按市場化方法，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 （六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐 1積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立健全產(chǎn)地到銷地的營銷網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)聯(lián)種養(yǎng)、加工、營銷大戶，外聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場與超市。 1建立實(shí)物市場與虛擬市場相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)出口型龍頭企業(yè)建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我省的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)園藝、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。積 第 21 頁 共 26 頁 極引進(jìn)省外、境外、國外資金、技術(shù)、人才，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)開發(fā)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平；建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目庫，拓寬 外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域；采取更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，或與省內(nèi)龍頭企業(yè)開展多種形式的合作；發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)起點(diǎn)高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的國際市場開拓能力。積極探索利用農(nóng)戶直補(bǔ)機(jī)制完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)方式的操作辦法，可根據(jù)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽定的定單合同，按照交易數(shù)量和價(jià)格的一定比例，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的部分扶持資金直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié) 機(jī)制；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社向股份合作制方向發(fā)展。 1完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 等成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶按照自愿互利的原則，以土地、山林、勞動(dòng)入股的形式發(fā)展 股份制、股份合作制組織，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等合作主體按照市場分工與協(xié)作的要求，建立長期穩(wěn)定共贏的利益聯(lián)合體。安排一批省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害基地建設(shè)、 “ 一村一品 ” 等項(xiàng)目，由具備條 第 20 頁 共 26 頁 件的農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社，由地方財(cái)政一次性給予 2— 3 萬元的開辦補(bǔ)貼；在 20 天內(nèi)給審查合格的合作社頒布發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免除辦理登記、年檢的費(fèi)用；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)機(jī)耕、病蟲害防治、配種等技術(shù)和勞務(wù)收入免征營業(yè)稅，暫免征收所得稅，對(duì)其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品免 征增值稅；農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。積極部署和建設(shè)好省、市、縣三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系，積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民建立各種新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)村組干部、農(nóng)技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。按照 “ 統(tǒng)一對(duì)外，利益分享 ” 的方法推動(dòng)同地同類品牌整合，增強(qiáng)著名品牌的競爭實(shí)力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、認(rèn)證體系和監(jiān)督執(zhí)法體系等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。 1提高農(nóng)產(chǎn)品的高端市場準(zhǔn)入能力。建立以鄱陽湖贛撫平原、吉泰盆地糧食主 產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片為主的 “ 三區(qū)一片 ” 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；以贛中優(yōu)勢片和浙贛線、京九線為主的 “ 一片兩線 ” 優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；以環(huán)鄱陽湖為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；以 “ 南桔北梨、東棗西桃 ” 為格局的贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨果業(yè)基地等大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分工布局。鼓勵(lì)各地根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。 （三）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)?；?、專業(yè)化、 第 18 頁 共 26 頁 區(qū)域化和基地化生產(chǎn)水平 科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)價(jià)，實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，對(duì)監(jiān)測合格的省級(jí)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。對(duì)龍頭企業(yè)的認(rèn)定要突出其帶動(dòng)能力、市場擴(kuò)張能力和對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的加工能力。糧食加工方向重點(diǎn)培育大型稻米精深加工企業(yè)，發(fā)展秈稻和大米深加工；畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展冷卻豬肉、低溫肉制品、水禽產(chǎn)品和羽絨加工；水產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展烤鰻、淡水魚片和蝦仁加工；經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)發(fā)展贛南臍橙、南豐蜜桔為主的果蔬商品化處理與冷凍配送深加工，以及茶葉、蠶桑、白蓮、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品 的深加工。 著力提升龍頭企業(yè)的精深加工能力。省級(jí)龍頭企業(yè)改制或組建企業(yè)集團(tuán)中的各種登記費(fèi)、評(píng)估費(fèi)減半收取。積極開展外引內(nèi)聯(lián)，吸引國際、國內(nèi)著名加工企業(yè)、外資和省內(nèi)外其它工商資本、民間資本等多種市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 加快龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)中央八部委《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，以及我省制定的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等政策文件有關(guān)稅收、抵扣、金融、出口、引資、運(yùn)輸、用水用電、參會(huì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)行有限目標(biāo)，集中投入，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，重點(diǎn)支持 3— 5 家市場前景好、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面大、年銷售有望在 2024 年突破50 億元的 龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。 （二）突出重點(diǎn)，集中力量做大做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè) 明確重點(diǎn)扶持對(duì)象。 發(fā)展目標(biāo)。 重點(diǎn)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)為基本任務(wù)，以農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收為核心，以開放型農(nóng)業(yè)為主戰(zhàn)略，按照 “ 有限目標(biāo)、突出根本、抓住關(guān)鍵、凝聚合力 ” 的原則，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、