有關(guān)加快我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告(參考版)
2025-08-07 02:22本頁面
【正文】 省內(nèi)外各市之間，市內(nèi)外各園區(qū)之間，園區(qū)內(nèi)外各企業(yè)之間，要有序競爭，錯位競爭，更要協(xié)同合作，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，盡快形成我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)和整體優(yōu)勢及競爭力。目前，蘇南各市都在大力建設(shè)載體（軟件園、創(chuàng)業(yè)園等），一定要注意和重視重點突出，形成特色，集聚優(yōu)勢，避免雷同，節(jié)約資源。所以，我省應(yīng)建立統(tǒng)一的地方性統(tǒng)計方式與標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高和促進服務(wù)外包業(yè)的管理與發(fā)展。同時，各地對服務(wù)業(yè)外包的統(tǒng)計范圍不夠明確，致使許多屬于服務(wù)外包范疇的沒有統(tǒng)計進去。統(tǒng)計分析是產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控管理的基礎(chǔ)。經(jīng)過實習(xí)后畢業(yè)生可能更適應(yīng)企業(yè)的需要。第一批被確定為“中國服務(wù)外包基地城市”的西安，推出了一個“秦兵計劃”，每年投入不少于3000萬元資金，建設(shè)首家中國信息服務(wù)學(xué)院以及一個職業(yè)實訓(xùn)基地，引進100名高端人才，、BPO、動漫、測試、嵌入式、外語等專業(yè)從業(yè)人員。人才管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有同等重要的意義，引人、留人、人盡其才的人才管理是“谷歌”成功的秘訣之一。另一方面，企業(yè)是人才的用武之地，發(fā)揮才能的舞臺，才能不發(fā)揮就荒廢，知識不更新就落后，人才還要靠企業(yè)培養(yǎng)和提拔，做事還要靠一班人。一方面，企業(yè)對人才的需求超過人才對企業(yè)的需求。這兩種人才模式，值得蘇南其他城市學(xué)習(xí)和仿效。常州市從實際出發(fā)，提出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（當(dāng)然也包括服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)），“領(lǐng)軍人物全球招聘、主管人才國內(nèi)引進、藍領(lǐng)人才本地供應(yīng)”，十多年前就開始抓以高等職業(yè)教育為特色的實用型人才培養(yǎng)，積累起了應(yīng)用型人才的優(yōu)勢。知識經(jīng)濟的實質(zhì)是人才經(jīng)濟，人才是知識的載體。 （五）加強創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，人才觀念要有預(yù)見性、超前性。在這方面，上海和北京作為我國設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)法庭的兩個城市，有基于法制完善的形象優(yōu)勢，這對于吸引跨國公司服務(wù)離岸外包很有益處。加強知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，對發(fā)展服務(wù)外包尤為重要，保護他人的知識產(chǎn)權(quán)，對自主創(chuàng)新是激勵而非抑制。目前，外商要求我國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的呼聲很高。譬如，由建立公共服務(wù)平臺，向企業(yè)介紹國際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢、技術(shù)運用和管理經(jīng)驗，提供信息咨詢；促進企業(yè)合作和信息共享；幫助企業(yè)走向國際市場，提供市場開發(fā)和客戶服務(wù)的渠道，如可建立英文版的服務(wù)外包電子網(wǎng)站，在境外市場（歐美等國家和地區(qū)）舉辦國際外包服務(wù)交易會，等等。它作為印度IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“市場部”，印度乃至全球服務(wù)外包領(lǐng)域的地位顯赫，在政策推動、顧問咨詢、行業(yè)協(xié)調(diào)、溝通政企關(guān)系等領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用，幫助印度確立了全球離岸服務(wù)外包的領(lǐng)先地位。印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達，與充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用密切相關(guān)。目前，我省要利用南京市被確定為“國家級服務(wù)外包基地城市”的機會，像西安市那樣尋求中國電信等信息傳輸機構(gòu)的支持，提供南京至中國電信的國際出口專用通道，以進一步改善投資環(huán)境，吸引全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。除了能力，還有開放性問題。離岸服務(wù)外包對東道國投資環(huán)境的考量，與生產(chǎn)環(huán)節(jié)國際轉(zhuǎn)移大同小異，只不過更加重視高技能知識型人才供給是否充足以及合作伙伴的組織管理水平。政府、行業(yè)協(xié)會、外商投資服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)外包企業(yè)，都要來做鼓勵、引導(dǎo)、動員和說服工作，要給本土服務(wù)外包企業(yè)提供機會、開辟和拓展市場，讓他們在做境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)中增長經(jīng)驗、提高能力、積聚實力，發(fā)展到承接國外離岸業(yè)務(wù)乃至走出去實現(xiàn)“商業(yè)存在”。要鼓勵引導(dǎo)境內(nèi)制造業(yè)（包括在蘇的外商投資企業(yè)，尤其是在蘇投資的世界500強企業(yè)）和服務(wù)業(yè)（銀行、證券、信托等金融服務(wù)業(yè)和電信業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門）的大公司，把一些業(yè)務(wù)流程分離出來，外包出去。如果說，連本國企業(yè)境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)都接不到，做不好，遑論承攬國外公司的離岸業(yè)務(wù)。 對照以上條件和因素，顯然蘇南還存在很大的差距，真正把服務(wù)外包做成一個大產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)還有較長的路要走，有千頭萬緒的工作要做。 此外，印度作為當(dāng)前全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的佼佼者，主要基于以下因素：嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護；對英語市場競爭對手的成本優(yōu)勢和對非英語市場競爭對手的語言優(yōu)勢；豐富的軟件科技人才儲備；大型國際化企業(yè)；穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量。美國企業(yè)的適合的合作者必須具有這樣幾項條件：合格的工作質(zhì)量、可靠性、有效性、靈活性、溝通力、跨文化素質(zhì)。 三、蘇南加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的思考與建議關(guān)鍵是要有序?qū)嵭兄鬏o業(yè)分離，形成獨立的軟件業(yè)和軟件服務(wù)優(yōu)勢，衍生出產(chǎn)業(yè)指向明晰、技術(shù)精湛的服務(wù)外包企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。但成長和壯大的路徑還要從承接國內(nèi)大公司服務(wù)外包起步，積累經(jīng)驗、集聚資本、提升公司形象和商譽，逐步承接國外公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向，由亞洲市場向美歐市場突進。 這一塊商業(yè)運作模式規(guī)范，包括跨境提供、商業(yè)存在和自然人流動的國際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)模式。與西雅圖一家公司簽下的一單業(yè)務(wù)就可做30年。 另一種類型的企業(yè)，如南京“中圖數(shù)碼科技公
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