【正文】 謝 謝！202357本 PPT基本觀點(diǎn)數(shù)據(jù)，請(qǐng)勿公開引用，希見諒！。十七大報(bào)告： 中等收入者占多數(shù)（家庭年收入 620萬元， 2023年占總?cè)丝?50% 以上），絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。在社會(huì)變革中出現(xiàn)的 民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員（ 3）、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員（ 4）、個(gè)體戶（ 5）、私營(yíng)企業(yè)主（ 6）、中介組織的從業(yè)人員（ 7）、自由職業(yè)人員（ 8）等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。公共服務(wù)及其他服務(wù)選擇 —— 專門的、選擇性資源配置，需要體制改革和制度創(chuàng)新。公共服務(wù)的質(zhì)量 —— 服務(wù)的內(nèi)容、水平與外部適應(yīng)性，需要模式變化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；公共服務(wù)的公平 —— 公共資源配置的方式，需要制度設(shè)計(jì)和體系構(gòu)建；世界銀行報(bào)告：全球范圍內(nèi)政府對(duì)公共服務(wù)的干預(yù)，大致分為三種類型：監(jiān)管、付費(fèi)、直接提供；對(duì)非公共服務(wù)就是監(jiān)管。 能否實(shí)現(xiàn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式的多樣化？ 能否試行非貧困家庭學(xué)費(fèi)個(gè)人所得稅減免或商業(yè)性教育貸款利息優(yōu)惠政策？ 政府能否監(jiān)管和保證規(guī)則公平及良性運(yùn)行狀態(tài)，維護(hù)辦學(xué)者、學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)、教師、學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益？ 能否引起第三部門評(píng)估和社區(qū)參與監(jiān)督的機(jī)制？—— 今后政策的關(guān)鍵點(diǎn)： 一是政府繼續(xù)加大財(cái)政投入；二是完善成本核定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定合理的收費(fèi)水平；三是堅(jiān)持禁止亂收費(fèi)；四是強(qiáng)化對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助。特殊性質(zhì)的學(xué)校（軍 /警 /宗教 /政治 /黨校）全額財(cái)政撥款公辦學(xué)校部分收費(fèi)公辦學(xué)校（擇校 /捐贈(zèng)）產(chǎn)權(quán)不變自收自支公辦學(xué)校社區(qū)內(nèi)集體合作學(xué)校公辦學(xué)校校中校（班）產(chǎn)權(quán)不變托管（租賃）經(jīng)營(yíng)公辦名校辦民校公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制學(xué)校（產(chǎn)權(quán)分割）公辦與民間合作股份制學(xué)校政府部分資助的民辦學(xué)校政府購買部分公共服務(wù)的民辦學(xué)校完全收費(fèi)的非營(yíng)利民辦學(xué)校部分收費(fèi)的微利民辦學(xué)校完全收費(fèi)的營(yíng)利民辦學(xué)校 我們要堅(jiān)持并健全以財(cái)政投入為主、成本分擔(dān)和多渠道籌資的非義務(wù)教育投入體制。 非義務(wù)教育是選擇性很強(qiáng)的教育，呈現(xiàn)出多樣化形態(tài)，如果學(xué)生和家長(zhǎng)覺得不難不貴了，要么僅是低成本支撐的教育，要么是財(cái)政或其他方面有更多投入。但是，如何考慮選擇性公共教育服務(wù)？歷史形成的重點(diǎn)校如何辦？非義務(wù)教育說不難不貴容易嗎？非義務(wù)教育說不難不貴容易嗎？城鎮(zhèn)地區(qū)不難不貴，主要策略是區(qū)域內(nèi)所有公辦校達(dá)到辦學(xué)條件基準(zhǔn)，消除薄弱學(xué)校，定期校際輪換一定比例校長(zhǎng)與骨干教師，學(xué)生就近免試入學(xué)，公辦校不再擇校，不分設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)校，不分設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)班。—— 義務(wù)教育作為基本公共服務(wù)，政府承擔(dān)義務(wù)教育全部責(zé)任，優(yōu)先保證就學(xué)機(jī)會(huì)公平。但是公民一生多樣化的學(xué)習(xí)選擇，不可能全由政府包攬，政府既不能推卸法定責(zé)任，又要避免承諾沒有足夠能力保障的教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，也是教育政策的基本價(jià)值取向，政府擔(dān)負(fù)著促進(jìn)教育公平的重大責(zé)任。國(guó)外教育公平的漸進(jìn)過程。 ………… 要把促進(jìn)教育公平作要把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策為國(guó)家基本教育政策 ………… 促進(jìn)教育公平的政策價(jià)值取向促進(jìn)教育公平的政策價(jià)值取向則，保障選擇公平（重在社會(huì)管理） 胡錦濤總書記胡錦濤總書記 :以更大的決以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。 公共教育服務(wù)模型公共教育服務(wù)模型長(zhǎng)線需求：政府支持公辦教育，扶持貧弱群體， 最大 值 ?最小 值 2023年 普通小學(xué) 普通初中 普通高中 職業(yè)中學(xué) 普通高校全國(guó)平均 (元 ) 最大 值 （元） 2023年中央財(cái)政教育投入將由 2023年 1076億元增到 1562億元，增加 486億元 ,增長(zhǎng) 45%, 而第一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃中央財(cái)政一個(gè)百分點(diǎn)年度增量五年總計(jì)才 489億元。政府投入 47% 79% 64%非政府投入 53% 21% 36%政府和社會(huì)教育投入結(jié)構(gòu)的中外比較政府和社會(huì)教育投入結(jié)構(gòu)的中外比較區(qū)域間教育資源配置很不平衡區(qū)域間教育資源配置很不平衡即使中央財(cái)政逐年加大支持中西部，但地方財(cái)政能力差距很大，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)很大差異。差 990億元差 2400億元2023年數(shù)據(jù) 中國(guó)占總經(jīng)費(fèi)百分比OECD國(guó)家占總經(jīng)費(fèi)百分比非 OECD國(guó)家占總經(jīng)費(fèi)百分比政府投入 62% 80% 70%非政府投入 38% 20% 30%估計(jì)中小學(xué)等 主義和諧社會(huì)的客觀要求。展成果由人民共享的重要方面。? 高考制度的改革前景：完善高中學(xué)業(yè)水平考試，探索考生多元評(píng)價(jià)，改革考試科目?jī)?nèi)容，試行本專（高職）科分考、研究性大學(xué)聯(lián)考、多批次考試等，完善自學(xué)考試制度，彈性注冊(cè)學(xué)習(xí)，健全學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書銜接制度，改變分?jǐn)?shù)唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)做法。53所高校進(jìn)行擴(kuò)大招生自主權(quán)試點(diǎn) 近年來 16個(gè)省自行命題北京、安徽等地試行春季加考2023年高專高職招生計(jì)劃?rùn)?quán)下放省級(jí)政府8090年代科目改革、推薦 /特長(zhǎng) /保送生試點(diǎn)“西方 ”核心知識(shí) /分解 教學(xué) /教授法偏重核心知識(shí)+兼顧問題解決，交流高考制度改革的歷程高考制度改革的歷程?hào)|西方教學(xué)體系的課程交匯點(diǎn)東西方教學(xué)體系的課程交匯點(diǎn)（ 2023年 APEC教育部長(zhǎng)會(huì)議）“東方 ”education“。 oriented許多國(guó)家都在致力于改革教育結(jié)構(gòu)、體制和方法，從新的發(fā)展概念來重新認(rèn)識(shí)教育的作用。素質(zhì)教育與教育質(zhì)量：國(guó)際共識(shí)素質(zhì)教育與教育質(zhì)量：國(guó)際共識(shí)在國(guó)家政策框架內(nèi)的定義主要有三層表述：20232023年 ,黨中央和國(guó)務(wù)院文件多次強(qiáng)調(diào)工作要點(diǎn)。2023年教師節(jié)，胡錦濤主席在會(huì)見優(yōu)秀教師代表重申素質(zhì)教育。世紀(jì)之交我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和改革的進(jìn)展，與近年來全面實(shí)施素質(zhì)教育直接相關(guān)。 1999年《面向 21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》 —— 跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》?？傮w上，全國(guó)高中階段學(xué)齡人口呈下降態(tài)勢(shì)，發(fā)展將趨于穩(wěn)定，但東部豐裕資源無法惠及中西部地區(qū)。經(jīng)初步分析，初中招生人數(shù)超過小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的原因主要是國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施 “兩免一補(bǔ) ”政策、加強(qiáng)了寄宿制初中建設(shè)，極大地鼓勵(lì)了應(yīng)屆農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生和失學(xué)的往屆小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入學(xué)校讀初中的積極性。2023年，全國(guó)初中（含職業(yè)初中）招生 ，雖比上年減少 ，但卻超過小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)，這在我國(guó)歷史上尚屬首次。小學(xué)招生持續(xù)減少轉(zhuǎn)升，增量主要在農(nóng)村小學(xué)招生持續(xù)減少轉(zhuǎn)升，增量主要在農(nóng)村 初中招生數(shù)首次超過小學(xué)畢業(yè)生數(shù)初中招生數(shù)首次超過小學(xué)畢業(yè)生數(shù)免費(fèi)義務(wù)教育的小學(xué)招生人數(shù)明顯增長(zhǎng)。小學(xué)招生數(shù)出現(xiàn)回升的主要原因是：第一，由于 “兩免一補(bǔ) ”政策的推行，部分進(jìn)城務(wù)工人員子女返回老家讀 小學(xué)、初中、高中、大學(xué)學(xué)齡人口波動(dòng)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)學(xué)齡人口波動(dòng)（ 20232023年）萬人教育 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)與 ” 十五 ” 的增量對(duì)比 2023年 2023年 2023年比2023年2023年 2023年比2023年學(xué)前三年毛入園率（ % ） + 55 +初中毛入學(xué)率（ % ） 95 + 98 +3個(gè)百分點(diǎn)初中三年保留率（ % ） + 95 +高中階段毛入學(xué)率（ % ） + 80 +在校生（萬人） 2518 4031 +1513 4510 +479其中：普通高中 1201 2409 +1208 2410 持平中等職業(yè)教育 1284 1600 +316 2100 +500高等教育毛入學(xué)率（ % ） 21 + 25 +4個(gè)百分點(diǎn)在學(xué)總規(guī)模（萬人） 1230 2300 +1070 3000 +700其中：普通本?？?556 1562 +1006 2023 +438研究生 30 98 +68 130 +32成人本專科 354 436 +82 600 +16415歲以上人口平均受教育年限 8 +0,5 9 +新增勞動(dòng)力平均受教育年限 9 10 +1 11 +1財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP% + 4（ ?） +學(xué)前教育的發(fā)展前景學(xué)前教育的發(fā)展前景? 學(xué)前教育與幼兒早期開發(fā)的關(guān)系，國(guó)際社會(huì)和國(guó)外教育界討論的變化概況，衡量入園狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，義務(wù)教育向前延伸的概率。三、我國(guó)基礎(chǔ)教育三、我國(guó)基礎(chǔ)教育宏觀規(guī)劃的方向宏觀規(guī)劃的方向 胡錦濤總書記胡錦濤總書記 :要堅(jiān)持黨的教要堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我育方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持教育為國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教服務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，育體制改革， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各