公共部門決策理論與方法第一講ppt(參考版)
2025-01-20 23:41本頁面
【正文】 ? 業(yè)務(wù)決策 ? 在管理決策的指導(dǎo)下，為了提高企業(yè)中各種具體業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量或效率等的一種決策。 ? 兩種基本形式：即會議機構(gòu)的決策和集體決定的決策。 ? 在選定決策的最后方案時，是由企業(yè)負(fù)有法律責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)個人直接做出選擇的一種決策形式。 ? 非程序化決策所要解決的問題結(jié)構(gòu)不良，無法用常規(guī)的程序和方法來進(jìn)行。 ? 基本特征：目標(biāo)函數(shù) 、數(shù)學(xué)模型 、 最優(yōu)方案 、固定程序和方法 。 按決策的自然狀態(tài)分類 ? 確定型決策 ? 決策時的自然狀態(tài)完全確定掌握的條件下做出的一種決策 ? 非確定型決策 ? 自然狀態(tài)有兩種或者兩種以上，而各種狀態(tài)出現(xiàn)的概率無法測定的決策問題 ? 風(fēng)險型決策 ? 介于以上兩者間的決策（概率已知或可測） 按決策問題結(jié)構(gòu)與程序分類 ? 程序性決策 ? 又叫定型化決策或結(jié)構(gòu)化決策。 ? 動態(tài)決策 ? 又稱序貫決策，要解決一連串有密切關(guān)系的問題的決策。 ? 其執(zhí)行程度取決于決策的質(zhì)量和執(zhí)行者的愿望。 ? 建議性的決策 ? 對執(zhí)行者具有指導(dǎo)性質(zhì)的決策。 ? 政治文化的三個層次對公共政策過程的制約與影響： （ 1） 政治意識 （ 2） 政治價值觀 （ 3） 政治理想 公共決策的要素 ? 行政信息 ? 決策方法 ? 決策效果 三、公共決策的主要類型 三、公共決策的主要類型 ? 個人決策和集體決策 ? 定性決策和定量決策 ? 程序化和非程序化決策 ? 中央決策、地方?jīng)Q策和基層決策 ? 經(jīng)驗決策和科學(xué)決策 ? 確定性決策 、 風(fēng)險性決策和非確定性決策 ? 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 按決策對執(zhí)行者約束程度分類 ? 絕對性的決策 ? 決策的執(zhí)行者必須嚴(yán)格執(zhí)行的決策。 四是體制制約著公共政策的執(zhí)行 。 二是一項公共政策的決策 ， 往往是在多個方案中選擇的 ，選擇的結(jié)果與體制密切相關(guān) 。它制約公共政策并為之服務(wù)，同時適應(yīng)公共政策的變化。 再次 ， 社會物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié) ， 是一定歷史時期公共政策體系 ， 特別是大量經(jīng)濟(jì)社會公共政策得以確定的主要依據(jù) 。 首先 ， 社會經(jīng)濟(jì)狀況是一國或地區(qū)的政府公共政策制定的基本出發(fā)點 。它包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。 ? 目標(biāo)團(tuán)體： 受公共政策規(guī)范、制約的社會成員。 ? 立法機關(guān) ? 行政機關(guān) ? 政黨 ? 利益集團(tuán) ? 公民（選民） 公共決策客體 公共決策客體是指公共決策所發(fā)生作用的對象，包括公共決策所要處理的社會問題（事）和所要發(fā)生作用的社會成員（人）兩個方面 。 ? 政策科學(xué)：公共政策 客體 是指公共政策所處理的社會問題、所發(fā)生作用的社會成員（團(tuán)體目標(biāo)）。 ? 哲學(xué)認(rèn)識論： “客體” 是指人的認(rèn)識和實踐的對象，即客觀世界（自然和社會）。 ? 管理學(xué)：管理 主體 是指擁有一定權(quán)力、從事管理活動的人和組織。 政策科學(xué)： 公共政策客體是指公共政策所處理的社會問題、所發(fā)生作用的社會成員（團(tuán)體目標(biāo)）。 “客體”的概念 哲學(xué)認(rèn)識論： “客體”是指人的認(rèn)識和實踐的對象，即客觀世界（自然和社會）。 管理學(xué)： 管理主體是指擁有一定權(quán)力、從事管理活動的人和組織。 區(qū)別： 主體不同；側(cè)重點不同；角度方法不同；作用不同；表現(xiàn)形式不同；實現(xiàn)方式不同。 公共政策的內(nèi)涵 公共政策主體 —公共政策的制定者和執(zhí)行者 公共政策客體 —公共事務(wù)，包括國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè) 公共政策的目標(biāo)取向 —實現(xiàn)一定的政治目標(biāo) 公共政策的過程 —制定和實施政策的過程 公共政策的內(nèi)容 —是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范 （ 1）公共政策由特定的主體，即由國家或政府、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體所制定及執(zhí)行； （ 2）公共政策具有特定的價值取向，要實現(xiàn)特定目標(biāo)或目的； （ 3）公共政策是政府為解決特定社會問題以及
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