公共部門決策的理論與方法期末復(fù)習(xí)材料(參考版)
2024-08-16 00:20本頁面
【正文】 四、決策的可靠性與連續(xù)性 決策失效性分為三個階段： 早期失效 偶然失效 耗損失效17。 制定計劃時注意的問題： （1）必須規(guī)定出如何分配該決策方案的全部工作量 （2）必須注意計劃中各具體的子目標(biāo)與決策總目標(biāo)的一致 （3）編制執(zhí)行計劃時必須把時間因素當(dāng)做一個重要因素來加以考慮。 決策方面的全面展開也包裹一系列環(huán)節(jié)：計劃、解釋、組織、指揮、執(zhí)行等。這就為管理活動產(chǎn)生最大效能提供了可能性。（一方面，使決策者能鑒定信心，下決定作出最后抉擇并指揮執(zhí)行部門實施方案，從而加速了方案的實施過程；另一方面，決策方案的正確性得到了檢驗，防止選擇所悟的決策方案，從而避免了全局性的失誤。第13章 決策實施與追蹤決策一、公共部門決策方案實施的特點及其作用 決策方案實施在整個決策過程中的作用： （1）只有通過決策方案的實施才能最終解決決策問題，實現(xiàn)決策目標(biāo) （2）只有通過決策方案的實施才能最終檢驗決策方案的正確性 （3）只有通過決策方案的實施才能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)新的決策問題，從而使公共部門管理者面臨的的新問題得到不斷的解決。全體一致規(guī)則的缺點：決策成本過高；鼓勵“策略行為”。秘密投票的缺點：由于投票人有關(guān)投票意愿投票結(jié)果不受監(jiān)督，因而有可能出現(xiàn)投票不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，也有可能出現(xiàn)投票人作為某一利益群體的代表投票時違背其代表群體利益的現(xiàn)象。公開投票的缺點：通常會給投票者帶來不安全感，使投票人不敢真實地表自己的意志，從而有可能出現(xiàn)違心投票的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)打著民主投票決策的旗號而行個人專斷決策之實的現(xiàn)象。個人智慧在決策中的作用可能會受到一定程度的影響。集體決定方式的缺點：決策責(zé)任不明確。有利于協(xié)調(diào)各方利益。集體決定方式是民主決策的一種具體表現(xiàn)形式。在集體決定的主體構(gòu)成中，各個個體在決策過程中地位是平等的。集體決定方式：在決策過程中決策方案的選擇或最終決定權(quán)由一個多人組成的集體來行使的一種決定方式。難免造成決策權(quán)的腐敗。首長決定方式的缺點：易于造成決策失誤。決策權(quán)力明確，能夠避免決策過程中的相互推諉現(xiàn)象。個人對決策的后果承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任。決定過程是決策者個人根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗對決策問題進(jìn)行判斷并作出決斷的過程。它是個人決定方式的一種表現(xiàn)形式。二、選擇決策方案的方式：最優(yōu)化原則：在特定條件下，利用各種手段和方法，促使系統(tǒng)實現(xiàn)最理想的目標(biāo)，在制定和選擇決策方案時，這一原則的要求就是找出最優(yōu)方案。綜合性原則：決策系統(tǒng)的目標(biāo)具有綜合性；對每一決策方案應(yīng)綜合考慮其產(chǎn)生的效益和引起的各種后果。整體性原則：將決策作為有機(jī)關(guān)聯(lián)的整體，從整體出發(fā)研究決策目標(biāo)子系統(tǒng)、方案子系統(tǒng)及其它子系統(tǒng)之間，以及決策與環(huán)境之間的關(guān)系，從而把握決策問題的實質(zhì)，設(shè)計并選擇最佳決策方案。系統(tǒng)性最優(yōu)準(zhǔn)則：決策者在選擇方案時應(yīng)從系統(tǒng)論的基本原則出發(fā)，運用系統(tǒng)論的基本原理和方法論，在特定環(huán)境下選擇系統(tǒng)內(nèi)的最優(yōu)方案。第十二章 決策方案的選擇與實施一、決策方案的選擇現(xiàn)實性最優(yōu)準(zhǔn)則：“現(xiàn)實性”是說，一方面是客觀的，即不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；另一方面，它是被決策者已經(jīng)認(rèn)識到的或發(fā)現(xiàn)了的，并非僅僅是潛在的。思想工作與行為激勵：政治教育與行為激勵；疏通與行為激勵；表揚與行為激勵決策過程中的思想政治工作：決策的組織者通過對決策的參與者或執(zhí)行者進(jìn)行思想教育和耐心細(xì)致的說服引導(dǎo)工作，動員他們?yōu)閷崿F(xiàn)決策目標(biāo)而努力工作的過程。 聽證制度的內(nèi)容：事先通知；聽證主體；證人證言；聽證筆錄與報告。德爾菲法：其特點是專家估計和匿名性。方案前提分析法：不直接討論方案本身而改為討論它的前提假設(shè)。提喻法：它包括兩種具體方法：將決策問題化大為小、化整為零；采用類比方法，不討論決策問題本身，而討論與之相似的問題。沖突行為：決策參與者之間相互對抗。護(hù)短行為：為決策過程中的錯誤方案辯護(hù)。利己行為：只從自己的利害關(guān)系出發(fā)來考慮決策的行為。三、決策行為的控制消極行為：決策參與者所表現(xiàn)出來的有礙于制定出正確決策的行為。對演法：其特征是相互反駁和指責(zé)。有人稱之為“暢談會”，是一種用會議形式求取方案的辦法。決策積極行為的激勵方法：決策的積極行為的表現(xiàn)：對于處于不同需要層次上的人只有給予相應(yīng)的需要才能對他起到激勵作用。為了有效地調(diào)動人們的積極性，必須根據(jù)各自的需要對人們給予有效的激勵?！叭藗兺詾槌燥柡茸?，問題就解決了；而事實是，這個時候，問題才真正產(chǎn)生?！叭耸且环N不斷需求的動物，除短暫的時間外，極少達(dá)到完全滿足的程度，一個欲望滿足了，往往又會迅速地被另一個欲望所占領(lǐng)。當(dāng)然，這種順序也有很多例外。人的需要是以層次的形式出現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該最大限度地讓其下屬的聰明才智發(fā)揮出來。讓更多的人參與決策，就能在更大的程度上發(fā)揮人們的才能和創(chuàng)造性 ，因而決策正確的可能性就越大。決策集團(tuán)中的每一個參與者都愿意在決策中貢獻(xiàn)自己的聰明才智，承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)代工業(yè)社會中，普通人的潛能只得到了部分利用。任何理智正常的人都具有想象力、發(fā)明才能和創(chuàng)造性。只要有一定的條件，每個人都會努力去取得成就。新型的領(lǐng)導(dǎo)能力，在于通過職工滿足度的提高而激勵職工的“士氣”，從而達(dá)到提高生產(chǎn)率的目的。必須從社會、心理方面來鼓勵工人提高勞動生產(chǎn)率?；羯嶒灒涸诨羯９S進(jìn)行的有關(guān)提高工作效率的試驗。第十一章 決策行為分析及其方法一、行為科學(xué)與行為方法行為科學(xué)的產(chǎn)生：行為科學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代，它是從霍桑實驗開始的。公共部門決策的價值觀：公共部門和公共部門決策者的價值觀念體系三、定性分析的方法邏輯的方法辯證的方法（也稱唯物辯證法的分析方法）直覺的方法邏輯的方法是在決策中主要運用理性對決策及其方案進(jìn)行定性的一種基本方法。 在公共部門決策中相當(dāng)部分方案的量的方面難以把握，對于這類決策方案，只有通過定性分析才能進(jìn)行比較，一些重大戰(zhàn)略決策就是如此。決策模型的主要五個因素：狀態(tài)、方案、概率、報酬函數(shù)和最優(yōu)期望值定量分析模型的表示方法有：表格法、矩陣法、決策樹法、幾何
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