公共部門決策的理論與方法期末復(fù)習(xí)材料(參考版)
2024-08-16 00:20本頁面
【正文】 四、決策的可靠性與連續(xù)性 決策失效性分為三個階段： 早期失效 偶然失效 耗損失效17。 制定計劃時注意的問題： （1）必須規(guī)定出如何分配該決策方案的全部工作量 （2）必須注意計劃中各具體的子目標(biāo)與決策總目標(biāo)的一致 （3）編制執(zhí)行計劃時必須把時間因素當(dāng)做一個重要因素來加以考慮。 決策方面的全面展開也包裹一系列環(huán)節(jié)：計劃、解釋、組織、指揮、執(zhí)行等。這就為管理活動產(chǎn)生最大效能提供了可能性。（一方面，使決策者能鑒定信心，下決定作出最后抉擇并指揮執(zhí)行部門實施方案，從而加速了方案的實施過程；另一方面，決策方案的正確性得到了檢驗，防止選擇所悟的決策方案，從而避免了全局性的失誤。第13章 決策實施與追蹤決策一、公共部門決策方案實施的特點及其作用 決策方案實施在整個決策過程中的作用： （1）只有通過決策方案的實施才能最終解決決策問題，實現(xiàn)決策目標(biāo) （2）只有通過決策方案的實施才能最終檢驗決策方案的正確性 （3）只有通過決策方案的實施才能進一步發(fā)現(xiàn)新的決策問題，從而使公共部門管理者面臨的的新問題得到不斷的解決。全體一致規(guī)則的缺點：決策成本過高；鼓勵“策略行為”。秘密投票的缺點：由于投票人有關(guān)投票意愿投票結(jié)果不受監(jiān)督，因而有可能出現(xiàn)投票不負責(zé)任的現(xiàn)象，也有可能出現(xiàn)投票人作為某一利益群體的代表投票時違背其代表群體利益的現(xiàn)象。公開投票的缺點：通常會給投票者帶來不安全感，使投票人不敢真實地表自己的意志，從而有可能出現(xiàn)違心投票的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)打著民主投票決策的旗號而行個人專斷決策之實的現(xiàn)象。個人智慧在決策中的作用可能會受到一定程度的影響。集體決定方式的缺點：決策責(zé)任不明確。有利于協(xié)調(diào)各方利益。集體決定方式是民主決策的一種具體表現(xiàn)形式。在集體決定的主體構(gòu)成中，各個個體在決策過程中地位是平等的。集體決定方式：在決策過程中決策方案的選擇或最終決定權(quán)由一個多人組成的集體來行使的一種決定方式。難免造成決策權(quán)的腐敗。首長決定方式的缺點：易于造成決策失誤。決策權(quán)力明確，能夠避免決策過程中的相互推諉現(xiàn)象。個人對決策的后果承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任。決定過程是決策者個人根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗對決策問題進行判斷并作出決斷的過程。它是個人決定方式的一種表現(xiàn)形式。二、選擇決策方案的方式：最優(yōu)化原則：在特定條件下，利用各種手段和方法，促使系統(tǒng)實現(xiàn)最理想的目標(biāo)，在制定和選擇決策方案時，這一原則的要求就是找出最優(yōu)方案。綜合性原則：決策系統(tǒng)的目標(biāo)具有綜合性；對每一決策方案應(yīng)綜合考慮其產(chǎn)生的效益和引起的各種后果。整體性原則：將決策作為有機關(guān)聯(lián)的整體，從整體出發(fā)研究決策目標(biāo)子系統(tǒng)、方案子系統(tǒng)及其它子系統(tǒng)之間，以及決策與環(huán)境之間的關(guān)系，從而把握決策問題的實質(zhì)，設(shè)計并選擇最佳決策方案。系統(tǒng)性最優(yōu)準(zhǔn)則：決策者在選擇方案時應(yīng)從系統(tǒng)論的基本原則出發(fā)，運用系統(tǒng)論的基本原理和方法論，在特定環(huán)境下選擇系統(tǒng)內(nèi)的最優(yōu)方案。第十二章 決策方案的選擇與實施一、決策方案的選擇現(xiàn)實性最優(yōu)準(zhǔn)則：“現(xiàn)實性”是說，一方面是客觀的，即不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；另一方面，它是被決策者已經(jīng)認識到的或發(fā)現(xiàn)了的，并非僅僅是潛在的。思想工作與行為激勵：政治教育與行為激勵；疏通與行為激勵；表揚與行為激勵決策過程中的思想政治工作：決策的組織者通過對決策的參與者或執(zhí)行者進行思想教育和耐心細致的說服引導(dǎo)工作，動員他們?yōu)閷崿F(xiàn)決策目標(biāo)而努力工作的過程。 聽證制度的內(nèi)容：事先通知；聽證主體；證人證言；聽證筆錄與報告。德爾菲法：其特點是專家估計和匿名性。方案前提分析法：不直接討論方案本身而改為討論它的前提假設(shè)。提喻法：它包括兩種具體方法：將決策問題化大為小、化整為零；采用類比方法，不討論決策問題本身，而討論與之相似的問題。沖突行為：決策參與者之間相互對抗。護短行為：為決策過程中的錯誤方案辯護。利己行為：只從自己的利害關(guān)系出發(fā)來考慮決策的行為。三、決策行為的控制消極行為：決策參與者所表現(xiàn)出來的有礙于制定出正確決策的行為。對演法：其特征是相互反駁和指責(zé)。有人稱之為“暢談會”，是一種用會議形式求取方案的辦法。決策積極行為的激勵方法：決策的積極行為的表現(xiàn)：對于處于不同需要層次上的人只有給予相應(yīng)的需要才能對他起到激勵作用。為了有效地調(diào)動人們的積極性，必須根據(jù)各自的需要對人們給予有效的激勵。“人們往往以為吃飽喝足，問題就解決了；而事實是，這個時候，問題才真正產(chǎn)生?！叭耸且环N不斷需求的動物，除短暫的時間外，極少達到完全滿足的程度，一個欲望滿足了，往往又會迅速地被另一個欲望所占領(lǐng)。當(dāng)然，這種順序也有很多例外。人的需要是以層次的形式出現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該最大限度地讓其下屬的聰明才智發(fā)揮出來。讓更多的人參與決策，就能在更大的程度上發(fā)揮人們的才能和創(chuàng)造性 ，因而決策正確的可能性就越大。決策集團中的每一個參與者都愿意在決策中貢獻自己的聰明才智，承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)代工業(yè)社會中，普通人的潛能只得到了部分利用。任何理智正常的人都具有想象力、發(fā)明才能和創(chuàng)造性。只要有一定的條件，每個人都會努力去取得成就。新型的領(lǐng)導(dǎo)能力，在于通過職工滿足度的提高而激勵職工的“士氣”，從而達到提高生產(chǎn)率的目的。必須從社會、心理方面來鼓勵工人提高勞動生產(chǎn)率?；羯嶒灒涸诨羯９S進行的有關(guān)提高工作效率的試驗。第十一章 決策行為分析及其方法一、行為科學(xué)與行為方法行為科學(xué)的產(chǎn)生：行為科學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代，它是從霍桑實驗開始的。公共部門決策的價值觀：公共部門和公共部門決策者的價值觀念體系三、定性分析的方法邏輯的方法辯證的方法（也稱唯物辯證法的分析方法）直覺的方法邏輯的方法是在決策中主要運用理性對決策及其方案進行定性的一種基本方法。 在公共部門決策中相當(dāng)部分方案的量的方面難以把握，對于這類決策方案，只有通過定性分析才能進行比較，一些重大戰(zhàn)略決策就是如此。決策模型的主要五個因素：狀態(tài)、方案、概率、報酬函數(shù)和最優(yōu)期望值定量分析模型的表示方法有：表格法、矩陣法、決策樹法、幾何
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