【正文】 [156]DSU附錄1注明：“本諒解對(duì)諸邊貿(mào)易協(xié)定的適用應(yīng)由每一協(xié)定的參加方通過(guò)列出本諒解對(duì)各協(xié)定適用條件的決定，包括已通知DSB的、供包括在附錄2中的任何特殊或附加的規(guī)則或程序。如果無(wú)法達(dá)成協(xié)商一致，可經(jīng)多數(shù)表決作出。參見(jiàn)《WTO協(xié)定》第10條第4款。 [154]根據(jù)《WTO協(xié)定》第10條，要實(shí)現(xiàn)對(duì)第12條的修正必須滿(mǎn)足以下條件：（1）一成員向部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交有關(guān)修正的提案，（2）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)協(xié)商一致作出決定將修正案提交各成員接受（如未能達(dá)成協(xié)商一致，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議應(yīng)以成員的三分之二多數(shù)決定是否將修正案提交各成員接受），（3）修正在三分之二的成員接受后方可生效。 [152]參見(jiàn)，,FreeTrade,Sovereignty,Democracy:TheFutureoftheWorldTradeOrganization,’lL.(Fall2001),408,該文認(rèn)為，“新的‘司法化’了的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制無(wú)論在實(shí)質(zhì)上或政治上都不能長(zhǎng)久維持”，而“應(yīng)當(dāng)尋求能夠重新引入GATT時(shí)期的那種‘外交’的靈活性的替代機(jī)制。 [151]應(yīng)該指出，在超WTO規(guī)則的積極影響與消極影響之間并不存在必然的“抵消”效應(yīng)。 [149]DSU，第3條第2款。有評(píng)論者認(rèn)為，上訴機(jī)構(gòu)在表述有效原則時(shí)有些過(guò)于樂(lè)觀了，“因?yàn)樗鼪](méi)有意識(shí)到這樣一種可能性，即無(wú)論解釋的方法有多么縝密，條款之間也會(huì)存在一些固有的不統(tǒng)一之處。 [147]參見(jiàn)WTO上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，韓國(guó)—奶制品保障措施案，WT/DS98/AB/R(adopted12January2000),報(bào)告稱(chēng)：“根據(jù)有效解釋的原則，任何條約的解釋者都有責(zé)任以協(xié)調(diào)全部約文的方式去理解條約以使條約中所有可適用條款都具有意義。 [142]參見(jiàn)本文第Ⅱ部分，、83。議定書(shū)主要條款中的一部分是中國(guó)與美國(guó)雙邊談判的結(jié)果，議定書(shū)的最終文本幾乎逐字逐句地照搬了1999年11月締結(jié)的中美雙邊協(xié)定中關(guān)于“議定書(shū)文本”的內(nèi)容。 [139]與其他成員的加入談判一樣，中國(guó)的加入談判也曾同時(shí)在多邊和雙邊兩個(gè)層面上進(jìn)行。） [136]參見(jiàn)RandallPeerenboom,LetOneHundredFlowersBloom,OneHunderdSchoolsContend:DebatingRuleofLawinChina,.(Spring2002),478479,文章給出適用于所有法律體系的、構(gòu)成法治的核心概念的一組要素，這些要素追隨LonFuller提出的極有影響的理論，即法律必須“具有普遍性、公開(kāi)、可預(yù)見(jiàn)、明確、統(tǒng)一、能夠被遵守、穩(wěn)定和被執(zhí)行”。（WT/MIN(96)DEC）. [135]WTO前任總干事MikeMoore將法治稱(chēng)為WTO體制的“基石”，指出“WTO的一項(xiàng)基本職責(zé)是保證法治而非強(qiáng)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用”。 [134]參見(jiàn)Hilf前注36引文，第114115頁(yè)。 [132]“當(dāng)實(shí)行區(qū)別待遇的理由被認(rèn)為是合理合法的（legitimate)，不平等待遇從不被稱(chēng)為歧視性待遇。由于超WTO義務(wù)是中國(guó)而非其他成員承擔(dān)的義務(wù)，它們本身不會(huì)引起其他成員根據(jù)這些條款將會(huì)給予中國(guó)何種待遇的問(wèn)題。 [130]“消除國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇”作為WTO目標(biāo)之一規(guī)定在《WTO協(xié)定》的序言當(dāng)中。中國(guó)在多哈回合有關(guān)跨國(guó)投資的多邊談判中將會(huì)持怎樣的立場(chǎng)目前還不清楚。 [128]對(duì)于入世后的中國(guó)而言，其他成員作出與中國(guó)附加義務(wù)相同的新的承諾是符合其利益的。 [127]應(yīng)當(dāng)注意到，議定書(shū)使得中國(guó)是否發(fā)展和保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不再僅僅是一個(gè)國(guó)內(nèi)政策問(wèn)題，相反，它已成為中國(guó)的國(guó)際條約義務(wù)。 [125]有關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)成員在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域受到的來(lái)自于其他WTO成員的不公平待遇的評(píng)論，參見(jiàn)Polouektov前注91引書(shū)?！边@里，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模、快速增長(zhǎng)和過(guò)渡性質(zhì)”被用來(lái)作為中國(guó)不應(yīng)充分享有給予發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇的理由（這種待遇基本上以降低WTO約束的方式體現(xiàn)出來(lái)），但不是作為應(yīng)對(duì)中國(guó)施加更為嚴(yán)格的WTO義務(wù)的理由而提出的。 [122]DSU的第3條第7款提醒成員在訴諸爭(zhēng)端解決機(jī)制之前，應(yīng)考慮采取這一措施是否會(huì)有成效。 [120]議定書(shū)第1條第2款。并參見(jiàn)BNA,WTOReporter,26September2002,WTO:China’sRefusaltoAnsweQuadQueriesShutsDownComplianceReviewSession,、歐盟、日本和加拿大提出的問(wèn)題向市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)提供書(shū)面答復(fù)，理由是這種書(shū)面答復(fù)并不是議定書(shū)所要求的，認(rèn)為過(guò)渡性審議給其人員不足的主管機(jī)關(guān)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，并將資源從其他更為重要的貿(mào)易事項(xiàng)上轉(zhuǎn)移出來(lái)。” [116]對(duì)中國(guó)規(guī)定過(guò)渡性審議“主要是由于美國(guó)的堅(jiān)持，美國(guó)要求WTO能夠?qū)χ袊?guó)履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督”。參見(jiàn)議定書(shū)第18條第2款。 [112](i)ofTPRM. [113]參見(jiàn)DSU第1條第1款及附錄1“本諒解的適用協(xié)定”。 [111]如果這種建議屬于《WTO協(xié)定》第9條第1款中總理事會(huì)的“決定”的話(huà)，它們應(yīng)該具有與總理事會(huì)的其他決定相同的法律效力。 [110]按照目前的貿(mào)易政策審議機(jī)制，中國(guó)應(yīng)該每四年被審議一次，但是在十年的過(guò)渡性審議期內(nèi)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策審議被暫時(shí)取代了。 [105]參見(jiàn)工作組報(bào)告第208—217段，其中第2212121217段被納入到議定書(shū)當(dāng)中，這些條款中包含了有關(guān)對(duì)石油產(chǎn)品和絲實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的內(nèi)容。 [103]議定書(shū)第5條第1款。 [101]參見(jiàn)本文第Ⅱ部分，D，2。附件2A1列出了7類(lèi)84種貨物，包括糧食、植物油、食糖、煙草、成品油、化肥和棉花，這些貨物的進(jìn)口實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易。 [99]參見(jiàn)工作組報(bào)告第80段，指出擁有進(jìn)出口貨物權(quán)利的企業(yè)共有35000家中資企業(yè)，雖然外商投資企業(yè)擁有貿(mào)易權(quán)，但僅限于根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍供生產(chǎn)目的的進(jìn)口和供出口。 [98]工作組報(bào)告第46段，此段被納入議定書(shū)。工作組報(bào)告中的有關(guān)義務(wù)包括：公布實(shí)行國(guó)家定價(jià)的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況；價(jià)格控制將不被用于向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)提供者提供保護(hù)的目的；以與WTO相一致的方式實(shí)施價(jià)格控制。參見(jiàn):GATT第17條國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和GATS第8條壟斷和專(zhuān)營(yíng)服務(wù)提供者。 [93]有關(guān)前非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)國(guó)家加入時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承諾的概括，可參考Polouektov前注91引書(shū),第2628頁(yè). [94]盡管私有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志,WTO體制并未直接關(guān)注貿(mào)易者的所有制形式。有關(guān)GATT與中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的歷史回顧，參見(jiàn)AlexanderPolouektov,NonMaketEconomyIssuesintheWTOAntidumpinglawandAccessionNegotiationRevivalofaTwotierMembership?(2002),，第325－332頁(yè)，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)國(guó)家納入GATT體制的情況介紹。參見(jiàn)下文第Ⅲ部分，D，4。對(duì)比之下，議定書(shū)第7條第3款只是簡(jiǎn)單地聲明，這一范圍廣泛的投資義務(wù)不得損害議定書(shū)中的有關(guān)規(guī)定。 [88]對(duì)這樣一種不再局限于對(duì)貨物貿(mào)易有影響的廣泛的投資承諾，是否可以象TRIMs那樣適用GATT中的例外條款（如GATT第20和21條），尚不明確。參見(jiàn)工作組報(bào)告，第204－208段?！薄禩RIMs協(xié)定》第5條為發(fā)展中國(guó)家在完全地符合協(xié)定要求之前提供了一個(gè)5年的過(guò)渡期。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過(guò)法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。有關(guān)中國(guó)締結(jié)的雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容可查閱ICSID,BilateralInvestmentTreaties,China, [85]參見(jiàn)《TIRMs協(xié)定》附件。”然而，第17段并未被納入到議定書(shū)當(dāng)中，因此不具有法律約束力。這一問(wèn)題不會(huì)在WTO各協(xié)定的國(guó)民待遇條款下產(chǎn)生。除了沒(méi)有限定其適用范圍外，這一條款使用了“相同待遇”（sametreatment）一詞，而非“不低于┉的待遇”(treatmentnolessthan┉)的格式。 [81]對(duì)比之下，國(guó)內(nèi)批發(fā)和零售服務(wù)則被列入中國(guó)服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表當(dāng)中，參見(jiàn)議定書(shū)附件9，《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》，4，分銷(xiāo)服務(wù)：（B）批發(fā)服務(wù)及（C）零售服務(wù)。 [79]議定書(shū)第5條第2款。 [78]議定書(shū)第5條第1款。根據(jù)中國(guó)法律，在外商投資企業(yè)（FIEs）可采取的形式當(dāng)中，中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（注冊(cè)為有限責(zé)任公司的）、外商獨(dú)資企業(yè)、外商控股公司或外商投資股份有限公司是中國(guó)法人。 [75]例如，議定書(shū)第2條（B）款第3項(xiàng)（確認(rèn)在對(duì)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時(shí)，WTO關(guān)于非歧視和國(guó)民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守）；第7條第2款（實(shí)施非關(guān)稅措施應(yīng)嚴(yán)格遵守GATT第3條）；第13條第4款a項(xiàng)（保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品適用相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；工作組報(bào)告第223段（全面遵守和執(zhí)行在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品之間的非歧視原則）。 [73]參見(jiàn)《TRIPs協(xié)定》第3條第1款。 [71]參見(jiàn)GATS第16條第1款、第17條第1款。 [69]參見(jiàn)《TRIMs協(xié)定》第2條。 [66]議定書(shū)第2條（A）項(xiàng)第（2）款 [67]議定書(shū)第2條（A）項(xiàng)第（4）款 [68]工作組報(bào)告第75段。 [65]工作組報(bào)告第70段。如遇無(wú)法保證遵守的情況，則適用有關(guān)補(bǔ)償和中止減讓或其他義務(wù)的規(guī)定”。）,8Int’lLegalMaterials(1969),679. [63]參見(jiàn)《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第24條的諒解》第14條，規(guī)定：“對(duì)于一成員領(lǐng)土內(nèi)地區(qū)或地方政府或主管機(jī)關(guān)采取的影響其遵守的措施，可援引由《爭(zhēng)端解決諒解》詳述和適用的GATT1994第22條和第23條的規(guī)定。參見(jiàn)前注16，SecretariatNote，第80－82頁(yè)，以及前注20，立陶宛（第29段）、摩爾多瓦（第48段）、中國(guó)臺(tái)北（第15段）加入工作組報(bào)告。 [61]參見(jiàn)前注21。 [58]GATT第24條第12款和GATS第1條第3款（a）項(xiàng)。 [56]例如，GATS第1條（“本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施…就本協(xié)定而言，‘成員的措施’指：（?。┲醒?、地區(qū)或地方政府和主管機(jī)關(guān)所采取的措施；以及（ⅱ）由中央、地區(qū)或地方政府和主管機(jī)關(guān)授權(quán)行使權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)所采取的措施”）；《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第1條