【正文】 ② 使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持先拆舊復(fù)耕，后使用。本區(qū)面積為公頃，占全市土地總面積的，主要分布在中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊。④ 允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，按規(guī)定報(bào)批。② 區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。本區(qū)面積為公頃，占全市土地總面積的，主要分布在中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等。（六）建設(shè)用地管制與土地利用功能分區(qū)調(diào)整及管制規(guī)則、建設(shè)用地管制分區(qū)按照優(yōu)先保護(hù)資源和環(huán)境，節(jié)約集約利用土地的原則，結(jié)合建設(shè)用地空間布局安排，因地制宜地劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止建設(shè)用地邊界，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施空間管制。所包括的甘亭工業(yè)園區(qū)（擴(kuò)區(qū)部分）和空港新區(qū)（擴(kuò)區(qū)部分）的規(guī)劃布局情況詳見(jiàn)附表?！笆濉逼陂g，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（擴(kuò)區(qū)部分）范圍內(nèi)安排新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，其中流量指標(biāo)公頃（掛鉤類(lèi)流量指標(biāo)），主要分布于機(jī)場(chǎng)大道兩側(cè)以及甘亭工業(yè)園區(qū)內(nèi)部。其發(fā)展思路為：以產(chǎn)業(yè)融合為指導(dǎo)布局新興產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心建設(shè)國(guó)家級(jí)和區(qū)域級(jí)的三大產(chǎn)業(yè)基地，即國(guó)家高端精密制造基地、全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域現(xiàn)代物流基地，擴(kuò)區(qū)部分規(guī)劃土地面積平方公里。調(diào)整后，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)有區(qū)域）用地規(guī)模以及各管制分區(qū)面積與原規(guī)劃相比無(wú)變化?！笆濉逼陂g，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)有區(qū)域）范圍內(nèi)安排新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，全部為增量指標(biāo)，主要分布于現(xiàn)狀建設(shè)用地外的其他未建設(shè)區(qū)域。（）臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)有區(qū)域）其發(fā)展思路為：立足現(xiàn)有區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷引進(jìn)檢測(cè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、征信、證券、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等第三方生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)四大服務(wù)中心，即國(guó)家級(jí)電子商務(wù)、區(qū)域資本金融、區(qū)域高端商貿(mào)、區(qū)域科技孵化中心，最終建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高端、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的“黃河金三角”區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，其規(guī)劃土地面積平方公里。、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃布局根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于同意臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的批復(fù)》（晉政函〔〕號(hào)），擴(kuò)區(qū)后臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為平方公里（現(xiàn)有臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為平方公里），涉及堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)、堯都區(qū)城區(qū)以及洪洞縣甘亭鎮(zhèn)、曲亭鎮(zhèn)和淹底鄉(xiāng)，由臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（現(xiàn)有區(qū)域）、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（擴(kuò)區(qū)部分）組成。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃以上（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。②大寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃以上（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。③乾坤灣生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是文化旅游。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃以上（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。（）生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)（個(gè)）①吉縣生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是文化旅游、生態(tài)觀(guān)光、風(fēng)力發(fā)電。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃以上（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。⑧浮山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是新材料、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃以上（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。⑥古縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是新材料、現(xiàn)代物流。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地平方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。④襄汾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代煤化工，首位產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè)。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。②曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是高端制造業(yè)、物流信息、文化旅游。規(guī)劃面積平方公里，其中農(nóng)用地平方公里，建設(shè)用地方公里，其他用地平方公里?！笆濉逼陂g安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（包括“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）。規(guī)劃面積平方公里，規(guī)劃范圍屬于城市建設(shè)用地。（）國(guó)家綜合保稅區(qū)（個(gè)）——臨汾侯馬綜合保稅區(qū)：以侯馬市方略保稅物流中心（位于侯馬市，屬于《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域）為主，設(shè)立臨汾侯馬綜合保稅區(qū)，申報(bào)國(guó)家綜合保稅區(qū)。規(guī)劃面積平方公里，擴(kuò)區(qū)后包括原侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)平方公里，侯馬市平方公里（建設(shè)用地平方公里、其他用地平方公里）。②侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：以侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，整合山西國(guó)際陸港園區(qū)，申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代裝備制造、新能源、金融等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，涉及堯都區(qū)喬李鎮(zhèn)、堯都區(qū)城區(qū)以及洪洞縣、甘亭鎮(zhèn)、曲亭鎮(zhèn)和淹底鄉(xiāng)，規(guī)劃面積平方公里，其中擴(kuò)區(qū)范圍面積平方公里?！笆濉逼陂g，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)最大限度保障開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展用地，至少安排規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)的以上，全市開(kāi)發(fā)區(qū)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（其中“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃）以上。（五）全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃布局及安排、全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體概況總體布局規(guī)劃目標(biāo)：到年前，全市建成個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、個(gè)國(guó)家綜合保稅區(qū)、個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積約平方公里，占全市土地總面積的；到年，再建成個(gè)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，生態(tài)文化旅游及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積為平方公里，占全市土地總面積的。——限制建設(shè)區(qū)：本區(qū)是城市規(guī)模規(guī)劃范圍內(nèi)，除上述允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)等以外的其他區(qū)域?！菇ㄔO(shè)區(qū)：本區(qū)是為保護(hù)具有重要生態(tài)價(jià)值的汾河濕地資源而劃定的必須禁止各類(lèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域，主要包括主城區(qū)范圍內(nèi)的汾河水面及其兩邊的生態(tài)廊道用地。——有條件建設(shè)區(qū)：本區(qū)是在不突破規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模的前提下，可用于允許建設(shè)區(qū)布局調(diào)整的區(qū)域（即建設(shè)用地?cái)U(kuò)展范圍區(qū)，其邊界為允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的復(fù)合邊界）。本區(qū)面積為公頃，占中心城區(qū)總面積的，比原規(guī)劃面積（公頃）凈增加公頃（增加部分主要分布在河西區(qū)）。另外，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的不確定性、增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性，在充分考慮城市發(fā)展趨勢(shì)、空間拓展模式和主要發(fā)展方向基礎(chǔ)上，按照保護(hù)資源和環(huán)境、有利于節(jié)約集約用地的要求，劃定城市發(fā)展擴(kuò)展區(qū)面積為公頃（其具體分布安排為：城西區(qū)公頃、城東區(qū)公頃、城南區(qū)公頃、城北區(qū)公頃），該區(qū)域作為有條件建設(shè)用地區(qū)，可在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)的前提下，用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整（但需按規(guī)定程序辦理有關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)）。中心城區(qū)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模增加的主要原因是：① ～年規(guī)劃實(shí)施期間，市中心城區(qū)人口增加速度快，建設(shè)用地規(guī)模增加速度同步加快；②“十三五”期間，隨著“人地掛鉤”機(jī)制的進(jìn)一步落實(shí)，本市中心城區(qū)人口將繼續(xù)增加，預(yù)測(cè)年中心城區(qū)人口為萬(wàn)人，大于原《規(guī)劃》預(yù)測(cè)的年中心城區(qū)人口。調(diào)整后，年的中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以?xún)?nèi)。、中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模 “十三五”期間，共安排中心城區(qū)規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃（包括臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)公頃），其中：增量指標(biāo)公頃（包括臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)公頃），“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃。、中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模年，本市中心城區(qū)（包括城西區(qū)、城東區(qū)、城北區(qū)和城南區(qū)等個(gè)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的建設(shè)用地現(xiàn)狀規(guī)模為公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地為平方米（范圍內(nèi)城鎮(zhèn)人口約萬(wàn)人）。本區(qū)的功能定位側(cè)重點(diǎn)是：規(guī)劃以高新技術(shù)、醫(yī)藥、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大型鐵路集裝專(zhuān)用線(xiàn)為核心的物流基地為主導(dǎo)，土地面積為公頃。規(guī)劃以商貿(mào)、高校園區(qū)、行政辦公為主導(dǎo)，土地面積為公頃?！菛|區(qū)：是堯都區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地，也是市郊重要的交通樞紐。中心城區(qū)規(guī)劃為“一城四區(qū)”的格局，即由城西區(qū)、城東區(qū)、城北區(qū)和城南區(qū)等個(gè)區(qū)組成的一個(gè)中心城市，形成以汾河生態(tài)廊道為軸的帶狀布局結(jié)構(gòu)。②增減掛鉤等拆舊區(qū)復(fù)墾：安排公頃（復(fù)墾村莊用地公頃，復(fù)墾工礦用地公頃），其中補(bǔ)充耕地公頃、其他農(nóng)用地公頃，增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾主要分布在堯都區(qū)、侯馬市、洪洞縣等縣（市、區(qū)）。“十三五”期間，全市合計(jì)安排建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模公頃（含復(fù)墾村莊用地公頃、復(fù)墾工礦用地公頃），其中：補(bǔ)充耕地公頃、其他農(nóng)用地公頃。（）合理布局建設(shè)用地復(fù)墾按照新農(nóng)村建設(shè)要求，依據(jù)村莊規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，堅(jiān)持尊重民意、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，開(kāi)展舊村改造、空心村整治和遷村并點(diǎn)。“十三五”期間，安排開(kāi)發(fā)后備土地資源不少于公頃，其中：新增耕地不少于公頃、林地公頃、園地公頃、牧草地公頃。（）適度開(kāi)發(fā)后備土地資源在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)后備土地資源。按土地整治的類(lèi)型分，具體為：（）大力推進(jìn)農(nóng)用地整理按照“以整治促建設(shè)、以建設(shè)促保護(hù)”的要求，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，以示范建設(shè)為重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)汾河流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理，促進(jìn)基本農(nóng)田布局優(yōu)化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。流量指標(biāo)主要分布在臨汾、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)以及各縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)。——流量指標(biāo)：包括①“復(fù)墾類(lèi)”流量指標(biāo)；②城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦業(yè)存量建設(shè)用地利用等“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)。② 交通水利及其他建設(shè)用地增量新增指標(biāo)公頃，其中占農(nóng)用地公頃（含占耕地公頃）。其中：城鎮(zhèn)工礦用地新增指標(biāo)公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)新增指標(biāo)公頃。本《方案》安排增量指標(biāo)（含剩余空間）公頃，其中占農(nóng)用地公頃，占耕地公頃?！笆濉逼陂g，規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，包括：①增量指標(biāo)（含剩余空間）公頃；②“復(fù)墾類(lèi)”流量指標(biāo)公頃；③“掛鉤類(lèi)”流量指標(biāo)公頃。、新增建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整通過(guò)調(diào)查摸底，本《方案》在《省方案》的基礎(chǔ)上，安排“十三五”期間建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)公頃，相應(yīng)增加“復(fù)墾類(lèi)”流量指標(biāo)公頃?！笆濉逼陂g安排新增交通用地公頃。交通水利及其他建設(shè)用地布局：“十三五”期間，本市堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、配套建設(shè)、節(jié)約用地的原則，優(yōu)化各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地配置，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)布局相配套、與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；按照“積極保障、集約供給”的原則，優(yōu)化配置交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。同時(shí)注重山體、水系、植被的保護(hù)和利用，充分發(fā)揮城市公園、綠地的生態(tài)效能，充分考慮土地和水資源的承載能力，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建集約型城市發(fā)展模式。以這兩大主題為建設(shè)核心，構(gòu)建“一帶兩圈多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)工礦用地布局：根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)整合，壯大增長(zhǎng)極核，充實(shí)發(fā)展軸帶，引導(dǎo)空間集聚。調(diào)整后，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加主要分布在臨汾、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)以及各縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少主要分布在堯都、洪洞、侯馬、鄉(xiāng)寧等建設(shè)用地復(fù)墾潛力大的縣（市、區(qū)）。全市建設(shè)用地減少主要分布在堯都、洪洞、襄汾、侯馬、鄉(xiāng)寧等建設(shè)用地復(fù)墾潛力大的縣（市、區(qū)）。、建設(shè)用地布局優(yōu)化堅(jiān)持工業(yè)用地相對(duì)集中的原則，以建設(shè)百萬(wàn)人口大城市為目標(biāo)，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的總體要求，全力實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，合理安排全市城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，深化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整合，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)率先轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)跨越發(fā)展。牧草地布局：擴(kuò)大生豬和肉牛羊等畜牧業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品飼料養(yǎng)殖和人工集約化養(yǎng)殖，禁止隨意占用、毀壞草地，加強(qiáng)牧草地改良，科學(xué)控制草地退化，充分發(fā)揮草地的自然修復(fù)和生態(tài)養(yǎng)護(hù)功能。林地布局：按照“生態(tài)臨汾，綠色家園，花果新城”建設(shè)目標(biāo)，全市林業(yè)用地主要分布在東部和西部的山地丘陵地區(qū)，包括五鹿山、霍山和人祖山自然保護(hù)區(qū)、七里峪國(guó)家森林公園、太岳山、呂梁山、云丘山、姑射山等生態(tài)敏感地帶；平原區(qū)林地主要分布在城鎮(zhèn)周邊和高等級(jí)道路兩側(cè)。包括中部平川地區(qū)的洪洞縣、襄汾縣、堯都區(qū)、翼城縣等糧食主產(chǎn)縣。劃定后的永久基本農(nóng)田更加集中連片，形成“圍城包路”、城鄉(xiāng)相融的空間格局，與河流、湖泊、山體、綠帶等地物共同構(gòu)成城市生態(tài)屏障。調(diào)整前，全市基本農(nóng)田面積公頃，其中耕地占比，可調(diào)整地類(lèi)占比，平均質(zhì)量等級(jí)為等。新劃入基本農(nóng)田與原有基本農(nóng)田，結(jié)合城市周邊山川森林湖泊等天然生態(tài)邊界，在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間形成綠色空間，勾起生態(tài)屏障，對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行了有效的合圍和隔離，進(jìn)一步固定了城市開(kāi)發(fā)邊界，提升了城市生態(tài)、景觀(guān)和城市整體環(huán)境水平。本市城市周邊基本農(nóng)田劃定工作中，劃定后城市周邊基本農(nóng)田質(zhì)量進(jìn)一步提高，涉及水澆地面積由公頃增加至公頃；176。、基本農(nóng)田布局優(yōu)化規(guī)劃期內(nèi)，在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，依據(jù)二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，優(yōu)先將公路、鐵路沿線(xiàn)、河流沿岸、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界外、村鎮(zhèn)周邊的耕地以及其他生產(chǎn)條件好、集中連片的一般耕地以及土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)中大面積、集中連片、質(zhì)量較好的新增耕地優(yōu)先調(diào)整劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；將已不具備糧食生產(chǎn)能力、污染嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害損害難以恢復(fù)、耕作層已被破壞且難以復(fù)墾、坡度度以上、質(zhì)量等級(jí)低且分布零星的耕地以及城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。“十三五”期間，針對(duì)山區(qū)特別是一些坡度大于176?！笆濉逼陂g，按照“規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更佳、品種更優(yōu)、效益更高、品牌更響”的總體思路，大力實(shí)施糧食、蔬菜、果業(yè)、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；a(chǎn)。在有效保護(hù)現(xiàn)有耕地、確保糧食綜合生產(chǎn)能力不降低的前提下，穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)用地布局。增減相抵，凈減少自然保留地公頃?！匀槐Ａ舻兀好娣e調(diào)整為公頃，占其他土地面積的，比原規(guī)劃面積增加公頃?！颍好娣e調(diào)整為公頃，占其他土地面積的，比原規(guī)劃面積減少公頃?！笆濉逼陂g，因?yàn)?zāi)害毀損耕地而增加其他土地公頃；同期，因?qū)嵤┩恋亻_(kāi)發(fā)和建設(shè)占用合計(jì)減少其他土地公頃。——其他建設(shè)用地：面積調(diào)整為公頃，占建設(shè)用地面積的，比原規(guī)劃減少公頃，與年相比無(wú)變化