【正文】 很顯然，依靠目前中國原料奶的生產(chǎn)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了未來奶產(chǎn)品消費(fèi)需求的，為此，我們認(rèn)為必須從全。為了保證滿足未來30年不斷增長的中國奶產(chǎn)品消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)部也從生產(chǎn)的角度制定了中國奶業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)：即“十五”計(jì)劃末，中國奶類產(chǎn)品人均占有量達(dá)到10千克，總產(chǎn)量達(dá)到1,350萬噸。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部課題組預(yù)測，到2015年消費(fèi)需求總量為1,619萬噸。國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，將極大地拉動(dòng)中國乳品消費(fèi)市場，為中國乳業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2003年，包括重慶、成都、昆明、西安、等十五個(gè)城市目前已開始部署國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，并在2001年正式啟動(dòng)。學(xué)生是國家未來的主人，也是未來中國奶產(chǎn)品重要的消費(fèi)主體之一，從目前正在實(shí)施的國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”即可以看出這一點(diǎn)。當(dāng)我們再度審視中國原料奶生產(chǎn)的時(shí)候，不能像過去一樣還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維中，即“生產(chǎn)多少奶，吃多少奶”。近幾年以養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛協(xié)會(huì)、奶牛合作社等多種形式的綜合服務(wù)組織已經(jīng)在一些地區(qū)開始出現(xiàn)，但仍屬于處于嘗試階段的新事物，需要各級(jí)政府有關(guān)部門給予大力支持，才能快速發(fā)展起來。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多奶牛養(yǎng)殖戶很想購買良種奶牛，但苦于無處可買，良種奶牛市場供不應(yīng)求的形勢非常明顯，良種奶牛的價(jià)格也自然不菲。由于青貯飼料數(shù)量不足，質(zhì)量不高，造成奶牛乳腺炎、子宮病、肢蹄病司空見慣，以及空懷率、死淘率偏高等等，直接影響了奶牛的產(chǎn)奶量和原料奶的質(zhì)量。多數(shù)養(yǎng)殖戶，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖規(guī)模較小，閑散勞力較多，一般采取放牧的方式，連最起碼的青貯飼料都沒有，只喂一些作物秸桿，這是影響其產(chǎn)奶量及乳質(zhì)的主要原因之一。部分大型牛場（包括國有和集體）及多數(shù)個(gè)體養(yǎng)殖戶靠收購農(nóng)民的掰棒玉米秸桿作青貯，靠入冬后的野山草來解決粗飼料，即使條件較好的農(nóng)場也因帶穗玉米青貯量供應(yīng)不足而部分使用掰棒玉米秸。以飼養(yǎng)管理水平較高的北京市為例，其飼料結(jié)構(gòu)也不盡合理。一般要求干草和青貯料應(yīng)不少于日糧干物質(zhì)的60%，其中的青綠多汁飼料和好的青貯料因其適口性強(qiáng)、消化率高，而成為奶牛必不可少的粗飼料之一。（4）奶牛飼料結(jié)構(gòu)不合理奶牛是草食動(dòng)物，在其飼料日糧中，青綠飼料、青貯飼料及其它粗飼料占有相當(dāng)?shù)谋戎?，約占干物質(zhì)總量的60%70%。需要指出的是，原料奶是一種極易腐爛的鮮活畜產(chǎn)品，具有價(jià)格彈性小、價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶的收益具有很大的不穩(wěn)定性，1993年前后飼料糧價(jià)快速上漲而原料奶價(jià)格增長不大，最后導(dǎo)致很多奶牛養(yǎng)殖戶放棄奶牛?？傮w來說，目前中國可以納入各種組織形式的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶比例并不很高，還有半數(shù)以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶還處于完全依靠自身力量進(jìn)行獨(dú)自生產(chǎn)和銷售原料奶的階段，這些農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模一般為3—5頭。盡管近幾年有象伊利、三鹿等乳品集團(tuán)公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，幫助農(nóng)戶建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，解決了奶牛品種差、原料奶的收集等問題，但畢竟處于初期階段，很多服務(wù)問題還沒有解決，如何通過科學(xué)飼喂奶牛提高原料奶品質(zhì)問題等等。事實(shí)上近10多年來，各地政府一直把“穩(wěn)定國營和集體奶牛場、大力發(fā)展個(gè)體養(yǎng)殖戶”作為當(dāng)?shù)卦夏躺a(chǎn)的指導(dǎo)方針。三是因?yàn)轱暳辖Y(jié)構(gòu)不合理造成原料奶的質(zhì)量問題，蛋白質(zhì)含量等各項(xiàng)營養(yǎng)指標(biāo)不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)原料奶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，這是一個(gè)將長期影響中國原料奶品質(zhì)提高的極其重要的問題，因?yàn)榈侥壳盀橹梗挥猩贁?shù)國營奶牛場能夠做到對奶牛使用科學(xué)配方進(jìn)行飼養(yǎng)。目前中國原料奶的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是約有80%以上的個(gè)體散養(yǎng)戶是通過手工擠奶，然后將原料奶銷售給乳品加工企業(yè)，以這種方式收集的原料奶衛(wèi)生程度低，而且在收集的原料奶中攙假現(xiàn)象難以杜絕。二是用來飼養(yǎng)奶牛的飼料結(jié)構(gòu)不合理，主要是青飼料、粗飼料和精飼料搭配不合理造成奶牛產(chǎn)奶量減少，這個(gè)問題在后面有專門的討論。從奶牛存欄量的角度來看，20多年來中國原料奶總產(chǎn)量的快速增長主要得益于奶牛數(shù)量的增加，單產(chǎn)在總產(chǎn)量增長中的貢獻(xiàn)很不明顯?？梢哉f，這些問題能否得到及時(shí)有效的解決，直接關(guān)系到未來中國奶業(yè)的發(fā)展成敗。這種獨(dú)立的組織經(jīng)營模式在中國原料奶的生產(chǎn)中所占比例不大，而且未來的發(fā)展趨勢是會(huì)越來越少。另外還有一些私人奶牛場，主要是由一些過去的養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展形成的。三是部分國營奶牛場或私人奶牛場獨(dú)立生產(chǎn)的組織經(jīng)營模式。如大連市5個(gè)奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)成立后，先后吸納了周邊鄉(xiāng)、村、屯個(gè)體奶農(nóng)512戶，約占全市奶農(nóng)戶的68%，飼養(yǎng)奶牛5,860頭，約占全市商品奶總量的48%，由于發(fā)揮協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展，自我管理的作用，全市個(gè)體奶牛業(yè)發(fā)展迅速，三年平均遞增率達(dá)到12—15%。這種組織經(jīng)營模式一般是由有關(guān)政府部門倡導(dǎo)，在奶農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，借鑒國外奶農(nóng)合作的經(jīng)驗(yàn)，由奶農(nóng)參與討論制定協(xié)會(huì)章程或合作社章程，并選舉出協(xié)會(huì)會(huì)長或合作社理事長。由于“公司+基地+農(nóng)戶”這種組織經(jīng)營模式能夠較好地將乳品產(chǎn)業(yè)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)起來，因此具有很強(qiáng)的生命力，未來幾年，這種組織經(jīng)營模式在中國原料奶增長方面仍然會(huì)發(fā)揮著最為重要的作用。如三鹿集團(tuán)采用將原料奶基地建設(shè)作為企業(yè)的“第一車間”，基地建設(shè)擴(kuò)展到了全河北省39個(gè)縣市，1,000多個(gè)村鎮(zhèn)，2萬多戶奶農(nóng)，5萬多名農(nóng)民從事奶牛飼養(yǎng)工作，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)6萬頭。從80年代末開始，一批有實(shí)力、有魄力、又善于進(jìn)行市場運(yùn)作的奶業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展起來，成為中國乳業(yè)中巨無霸，如上海牛奶集團(tuán)公司、北京三元牛奶集團(tuán)公司、石家莊三鹿乳業(yè)公司、黑龍江完達(dá)山乳品廠、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司等十幾家企業(yè)。、平均生產(chǎn)成本以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖類型平均單產(chǎn)（千克/頭）平均生產(chǎn)成本（元/頭）平均純利潤（元/頭）城市郊區(qū)農(nóng)場6,18210,1,城市郊區(qū)農(nóng)戶4,8505,2,主產(chǎn)省專業(yè)戶4,4215,2,平 均5,3267,2,注：農(nóng)戶養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)成本中包括了勞動(dòng)力成本?？偟膩砜矗r(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛的平均單產(chǎn)水平盡管比城市郊區(qū)奶牛場低了許多，但由于其平均生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于城市郊區(qū)奶牛場，所以農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛具有更大的利潤空間，這也是近幾年越來越多的農(nóng)戶紛紛加入養(yǎng)殖奶牛行業(yè)的直接原因。主產(chǎn)省專業(yè)戶的平均單產(chǎn)水平最低，為4421千克/頭，但其平均生產(chǎn)成本也最低，為5,，平均純利潤比較可觀，為2,，每頭奶牛高出城市郊區(qū)奶牛場約500元。 1996年中國農(nóng)戶奶牛飼養(yǎng)總數(shù)和規(guī)模普查統(tǒng)計(jì)，單位：頭項(xiàng)目數(shù)量全國奶牛飼養(yǎng)總數(shù)3,476,000個(gè)體散養(yǎng)總數(shù)2,508,000（%）個(gè)體每戶飼養(yǎng)規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)表明（），不同所有制的養(yǎng)殖類型具有不同的單產(chǎn)水平、不同的生產(chǎn)成本以及不同的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，由于農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛經(jīng)濟(jì)效益明顯，平均每頭奶牛的凈利潤在2,000元以上，有些地區(qū)平均每頭奶牛的凈利潤高達(dá)5,000元以上，進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖行業(yè)中的農(nóng)戶越來越多，估計(jì)目前農(nóng)戶個(gè)體散養(yǎng)奶牛數(shù)量占全國奶牛飼養(yǎng)總數(shù)約80%左右。改革開放以后，有一些集體也開始從事奶牛養(yǎng)殖，但更多的是千家萬戶的農(nóng)民也加入到奶牛養(yǎng)殖的行列中。如果全面考慮飼草飼料資源、自然條件、技術(shù)水平以及市場需求等方面因素，可以預(yù)見，未來的十多年里，中國原料奶的生產(chǎn)增長仍然會(huì)是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。由于受自然條件和技術(shù)水平的限制，目前中國的良種奶牛（中國荷斯坦）主要集中在北方地區(qū)。而中國的牧區(qū)飼養(yǎng)奶牛多數(shù)以放養(yǎng)為主，況且目前牧區(qū)載畜率已經(jīng)過高，增加原料奶生產(chǎn)的能力有限?？偟膩碚f，目前中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)以下兩個(gè)趨勢：一個(gè)趨勢是原料奶的增長點(diǎn)主要來自農(nóng)區(qū)。以上北方7省、自治區(qū)奶牛存欄量占全國存欄總量的比重已由1996年的75%進(jìn)一步上升為79%。 20002003年全國奶牛主產(chǎn)省個(gè)體養(yǎng)殖戶原料奶出售價(jià)格。另外各地原料奶的收購價(jià)格差異非常大，主要表現(xiàn)為“南高北低”，%， ，%。（2）目前中國原料奶的價(jià)格水平在高速增長的液體奶消費(fèi)市場需求拉動(dòng)下，中國原料奶的收購價(jià)格總體趨勢是繼續(xù)走高，上漲了4%。中國原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析 （1）目前中國原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平2003年，比上年增長了9%，%，比上年增長了9%。相對來說，規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國營奶牛場，奶牛存欄量的增長幅度較小，在全國奶牛存欄量中所占比重大幅度降低，如1978年中國的48萬頭奶牛幾乎全部屬于國營奶牛場，到2003年，國營奶牛場的奶牛存欄量只占全國奶牛存欄量的12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到6,000千克/頭以上，但在拉高全國奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。1978年中國奶牛的平均單產(chǎn)為1,，到1985年增長為最高點(diǎn)2,，在隨后的10年里基本上是在1,500千克/頭—1,600千克/頭的水平徘徊，1993年—2000年，中國奶牛的單產(chǎn)水平進(jìn)一步下降，連續(xù)幾年還不到1,400千克/頭的水平，2001年以后才逐漸提高，2003年中國奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/頭，仍然大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。1978年以來，中國奶牛存欄量總的變化趨勢是高速增長，%。1993年，因?yàn)槟膛ｐB(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，牛奶產(chǎn)量也首次出現(xiàn)負(fù)增長，中國原料奶中牛奶的比重開始下降。中國的原料奶主要包括牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對的地位。尤其是河南、山東和河北乳制品加工基礎(chǔ)設(shè)施較好，因此如果胚胎移植的最終技術(shù)障礙能解決，并且在這些地區(qū)實(shí)施胚胎移植工廠化生產(chǎn)，這些地區(qū)將會(huì)發(fā)展成為中國奶源供給的重要基地三、中國原料奶的生產(chǎn)中國原料奶的生產(chǎn)（1）中國原料奶總量的增長和結(jié)構(gòu)的變化從1978年到2003年，%。因此一旦受胎率提高，中國奶牛的胚胎移植就具備了工廠化生產(chǎn)的技術(shù)條件。主要是因?yàn)榕咛スS化生產(chǎn)條件還不完全成熟。不言而語，奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)必將成為擴(kuò)大提高優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)規(guī)模的一種主流模式。在北美地區(qū)已開始奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)，90年代以來北美地區(qū)每年就獲得10萬頭以上的胚移犢牛，高產(chǎn)奶牛中有30%來自胚胎移植，種公牛有近一半來自胚胎移植。（3）胚胎移植技術(shù)發(fā)展對奶源供給的影響利用胚胎移植技術(shù)加快良種牛的繁殖速度是目前世界各國普遍采用的生物技術(shù)。 廣州2003年已從澳大利亞引進(jìn)200頭奶牛， 2001年引進(jìn)2,000頭優(yōu)質(zhì)奶牛?？疾鞆V東水牛資源和水牛改良進(jìn)展速度，可以推斷奶用水牛推廣目前可以提高當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)奶源供給數(shù)量，但對整個(gè)南方地區(qū)奶源供給近期幾乎沒有什么影響，主要原因是推廣發(fā)展南方奶水牛生產(chǎn)規(guī)模，必須要有配套的穩(wěn)定的奶源收購體系。其它地區(qū)水牛改良產(chǎn)奶以至奶品收購運(yùn)銷等產(chǎn)后服務(wù)，基本上是專業(yè)戶自行解決。它零星分散，離消費(fèi)城市較遠(yuǎn)，收購、運(yùn)輸、銷售都較麻煩；加上目前產(chǎn)品批量小，加工、運(yùn)銷成本高，經(jīng)營者虧損大。廣東省除了南海、汕頭等歐盟2000年以來扶持地區(qū)外，許多基礎(chǔ)較好的縣、市發(fā)展到六七百頭就再也不敢擴(kuò)大；有些新發(fā)展起來的縣鄉(xiāng)已出現(xiàn)退縮?？疾炷壳皬V東奶水牛發(fā)展趨勢可知：加工配套服務(wù)體系的不健全，制約了改良水牛的進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，反過來奶用水牛非規(guī)模化生產(chǎn)又制約了乳品加工企業(yè)的在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。目前培育出的乳肉兼用型雜交水牛產(chǎn)奶及產(chǎn)肉性能達(dá)到國際同類水牛先進(jìn)水平，并把800余頭該種牛品種推廣至全國14個(gè)省市。該所主要任務(wù)是通過研究開發(fā)廣西水牛資源，提高水牛經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過多年來的示范推廣，全省形成了粵中、粵東、粵西、粵北四大水牛奶源生產(chǎn)基地，共有29個(gè)縣的2,000多戶奶農(nóng)，飼養(yǎng)擠奶水牛7,000頭，占到全國奶水?？倲?shù)的70%，年產(chǎn)奶量近8,000噸。廣東和廣西是中國水牛存欄最多和水牛品種改良推廣最發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)。（2）引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供給在中國的發(fā)展前景引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)奶牛品種，改良本地品種是提高國內(nèi)奶源供給成本較低的一種方法，考察中國奶牛的改良?xì)v史，可知中國經(jīng)過多年培育和大面積推廣的品種只有“荷蘭黑白花”，該品種目前分布在中國所有的北方牛奶主產(chǎn)省區(qū)，由于歷史原因中國南方地區(qū)奶牛飼養(yǎng)較少，大量飼養(yǎng)的黃牛和水牛主要用作耕牛，南方奶牛品種改良發(fā)展較慢。從中國整個(gè)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展的角度來看，現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展所必須的條件是必須生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)要求具有一定基本的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如何改造中國目前傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。城市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)使中國乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。從乳品企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場消費(fèi)增長來看，國內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場開拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)加強(qiáng)市場銷售開拓力度。同時(shí)北方畜牧大省各級(jí)政府對奶業(yè)生產(chǎn)的支持力度仍將加大。因此,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長。此外，社會(huì)保障體制改革進(jìn)程的加快對城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長可能產(chǎn)生正面影響。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件評估（1）國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對乳業(yè)的影響20012015年,中國乳業(yè)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)相關(guān)部門發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，奶類總產(chǎn)量、乳制品總產(chǎn)量、液體奶總產(chǎn)量增長幅度將會(huì)大于19902002年間的增長速度，乳品價(jià)格總體將會(huì)略有上漲。1990－2001年，中國奶類總產(chǎn)量由475萬噸增加到745萬噸，%，在我們的預(yù)測方案中，%，高于19902001年期間乳類生產(chǎn)增長速度。在我們的預(yù)測方案中，到2015年中國存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達(dá)到２６５０千克水平，大體相當(dāng)于目前世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從總體上講，今后乳類生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，主要靠科技進(jìn)步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實(shí)現(xiàn)。但由于中國已進(jìn)入以市場調(diào)節(jié)為主的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對乳業(yè)發(fā)展起重要作用的將是乳類制品的市場有效需求?，F(xiàn)在，全國各地都把發(fā)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，這種宏觀政策的調(diào)整，為未來15年的乳業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施將拉動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。中國政府已將發(fā)展畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)列入未來5年農(nóng)村的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。牛奶是自然界中最接近完善的食物，也是中國居民目前最缺乏的一種食物。2003年中國奶類總產(chǎn)量為807萬噸。因此，乳制品加工能力的穩(wěn)定提高，目前仍是制約乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)，由于飼養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新鮮程度差，影響高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺乏市場競爭力。中國現(xiàn)有乳品加工企業(yè)500余家，大部分為日處理鮮奶1