【正文】 很顯然，依靠目前中國原料奶的生產(chǎn)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了未來奶產(chǎn)品消費需求的，為此，我們認(rèn)為必須從全面系統(tǒng)的角度加快提高中國原料奶的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，并構(gòu)想未。為了保證滿足未來30年不斷增長的中國奶產(chǎn)品消費需求，農(nóng)業(yè)部也從生產(chǎn)的角度制定了中國奶業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)：即“十五”計劃末，中國奶類產(chǎn)品人均占有量達到10千克，總產(chǎn)量達到1,350萬噸。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部課題組預(yù)測，到2015年消費需求總量為1,619萬噸。國家學(xué)生飲用奶計劃的實施，將極大地拉動中國乳品消費市場，為中國乳業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2003年，包括重慶、成都、昆明、西安、等十五個城市目前已開始部署國家“學(xué)生飲用奶計劃”，并在2001年正式啟動。學(xué)生是國家未來的主人，也是未來中國奶產(chǎn)品重要的消費主體之一，從目前正在實施的國家“學(xué)生飲用奶計劃”即可以看出這一點。當(dāng)我們再度審視中國原料奶生產(chǎn)的時候，不能像過去一樣還停留在計劃經(jīng)濟時期的思維中，即“生產(chǎn)多少奶，吃多少奶”。近幾年以養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛協(xié)會、奶牛合作社等多種形式的綜合服務(wù)組織已經(jīng)在一些地區(qū)開始出現(xiàn)，但仍屬于處于嘗試階段的新事物，需要各級政府有關(guān)部門給予大力支持，才能快速發(fā)展起來。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多奶牛養(yǎng)殖戶很想購買良種奶牛，但苦于無處可買，良種奶牛市場供不應(yīng)求的形勢非常明顯，良種奶牛的價格也自然不菲。由于青貯飼料數(shù)量不足，質(zhì)量不高，造成奶牛乳腺炎、子宮病、肢蹄病司空見慣，以及空懷率、死淘率偏高等等，直接影響了奶牛的產(chǎn)奶量和原料奶的質(zhì)量。多數(shù)養(yǎng)殖戶，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖規(guī)模較小，閑散勞力較多，一般采取放牧的方式，連最起碼的青貯飼料都沒有，只喂一些作物秸桿，這是影響其產(chǎn)奶量及乳質(zhì)的主要原因之一。部分大型牛場（包括國有和集體）及多數(shù)個體養(yǎng)殖戶靠收購農(nóng)民的掰棒玉米秸桿作青貯，靠入冬后的野山草來解決粗飼料，即使條件較好的農(nóng)場也因帶穗玉米青貯量供應(yīng)不足而部分使用掰棒玉米秸。以飼養(yǎng)管理水平較高的北京市為例，其飼料結(jié)構(gòu)也不盡合理。一般要求干草和青貯料應(yīng)不少于日糧干物質(zhì)的60%，其中的青綠多汁飼料和好的青貯料因其適口性強、消化率高，而成為奶牛必不可少的粗飼料之一。（4）奶牛飼料結(jié)構(gòu)不合理奶牛是草食動物，在其飼料日糧中，青綠飼料、青貯飼料及其它粗飼料占有相當(dāng)?shù)谋戎?，約占干物質(zhì)總量的60%70%。需要指出的是，原料奶是一種極易腐爛的鮮活畜產(chǎn)品，具有價格彈性小、價格波動大的特點，養(yǎng)殖農(nóng)戶的收益具有很大的不穩(wěn)定性，1993年前后飼料糧價快速上漲而原料奶價格增長不大，最后導(dǎo)致很多奶牛養(yǎng)殖戶放棄奶牛?？傮w來說，目前中國可以納入各種組織形式的奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶比例并不很高，還有半數(shù)以上的養(yǎng)殖農(nóng)戶還處于完全依靠自身力量進行獨自生產(chǎn)和銷售原料奶的階段，這些農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模一般為3—5頭。盡管近幾年有象伊利、三鹿等乳品集團公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，幫助農(nóng)戶建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，解決了奶牛品種差、原料奶的收集等問題，但畢竟處于初期階段，很多服務(wù)問題還沒有解決，如何通過科學(xué)飼喂奶牛提高原料奶品質(zhì)問題等等。事實上近10多年來，各地政府一直把“穩(wěn)定國營和集體奶牛場、大力發(fā)展個體養(yǎng)殖戶”作為當(dāng)?shù)卦夏躺a(chǎn)的指導(dǎo)方針。三是因為飼料結(jié)構(gòu)不合理造成原料奶的質(zhì)量問題，蛋白質(zhì)含量等各項營養(yǎng)指標(biāo)不能達到優(yōu)質(zhì)原料奶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，這是一個將長期影響中國原料奶品質(zhì)提高的極其重要的問題，因為到目前為止，只有少數(shù)國營奶牛場能夠做到對奶牛使用科學(xué)配方進行飼養(yǎng)。目前中國原料奶的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是約有80%以上的個體散養(yǎng)戶是通過手工擠奶，然后將原料奶銷售給乳品加工企業(yè)，以這種方式收集的原料奶衛(wèi)生程度低，而且在收集的原料奶中攙假現(xiàn)象難以杜絕。二是用來飼養(yǎng)奶牛的飼料結(jié)構(gòu)不合理，主要是青飼料、粗飼料和精飼料搭配不合理造成奶牛產(chǎn)奶量減少，這個問題在后面有專門的討論。從奶牛存欄量的角度來看，20多年來中國原料奶總產(chǎn)量的快速增長主要得益于奶牛數(shù)量的增加，單產(chǎn)在總產(chǎn)量增長中的貢獻很不明顯。可以說，這些問題能否得到及時有效的解決，直接關(guān)系到未來中國奶業(yè)的發(fā)展成敗。這種獨立的組織經(jīng)營模式在中國原料奶的生產(chǎn)中所占比例不大，而且未來的發(fā)展趨勢是會越來越少。另外還有一些私人奶牛場，主要是由一些過去的養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展形成的。三是部分國營奶牛場或私人奶牛場獨立生產(chǎn)的組織經(jīng)營模式。如大連市5個奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會成立后，先后吸納了周邊鄉(xiāng)、村、屯個體奶農(nóng)512戶，約占全市奶農(nóng)戶的68%，飼養(yǎng)奶牛5,860頭，約占全市商品奶總量的48%，由于發(fā)揮協(xié)會組織自我發(fā)展，自我管理的作用，全市個體奶牛業(yè)發(fā)展迅速，三年平均遞增率達到12—15%。這種組織經(jīng)營模式一般是由有關(guān)政府部門倡導(dǎo)，在奶農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，借鑒國外奶農(nóng)合作的經(jīng)驗，由奶農(nóng)參與討論制定協(xié)會章程或合作社章程，并選舉出協(xié)會會長或合作社理事長。由于“公司+基地+農(nóng)戶”這種組織經(jīng)營模式能夠較好地將乳品產(chǎn)業(yè)中各個產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)起來，因此具有很強的生命力，未來幾年，這種組織經(jīng)營模式在中國原料奶增長方面仍然會發(fā)揮著最為重要的作用。如三鹿集團采用將原料奶基地建設(shè)作為企業(yè)的“第一車間”，基地建設(shè)擴展到了全河北省39個縣市，1,000多個村鎮(zhèn)，2萬多戶奶農(nóng)，5萬多名農(nóng)民從事奶牛飼養(yǎng)工作，奶牛飼養(yǎng)量達6萬頭。從80年代末開始，一批有實力、有魄力、又善于進行市場運作的奶業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展起來，成為中國乳業(yè)中巨無霸，如上海牛奶集團公司、北京三元牛奶集團公司、石家莊三鹿乳業(yè)公司、黑龍江完達山乳品廠、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)股份有限公司等十幾家企業(yè)。、平均生產(chǎn)成本以及經(jīng)濟效益統(tǒng)計養(yǎng)殖類型平均單產(chǎn)（千克/頭）平均生產(chǎn)成本（元/頭）平均純利潤（元/頭）城市郊區(qū)農(nóng)場6,18210,1,城市郊區(qū)農(nóng)戶4,8505,2,主產(chǎn)省專業(yè)戶4,4215,2,平 均5,3267,2,注：農(nóng)戶養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)成本中包括了勞動力成本?？偟膩砜矗r(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛的平均單產(chǎn)水平盡管比城市郊區(qū)奶牛場低了許多，但由于其平均生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于城市郊區(qū)奶牛場，所以農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛具有更大的利潤空間，這也是近幾年越來越多的農(nóng)戶紛紛加入養(yǎng)殖奶牛行業(yè)的直接原因。主產(chǎn)省專業(yè)戶的平均單產(chǎn)水平最低，為4421千克/頭，但其平均生產(chǎn)成本也最低，為5,，平均純利潤比較可觀，為2,，每頭奶牛高出城市郊區(qū)奶牛場約500元。 1996年中國農(nóng)戶奶牛飼養(yǎng)總數(shù)和規(guī)模普查統(tǒng)計，單位：頭項目數(shù)量全國奶牛飼養(yǎng)總數(shù)3,476,000個體散養(yǎng)總數(shù)2,508,000（%）個體每戶飼養(yǎng)規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)表明（），不同所有制的養(yǎng)殖類型具有不同的單產(chǎn)水平、不同的生產(chǎn)成本以及不同的經(jīng)濟效益。近幾年來，由于農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛經(jīng)濟效益明顯，平均每頭奶牛的凈利潤在2,000元以上，有些地區(qū)平均每頭奶牛的凈利潤高達5,000元以上，進入奶牛養(yǎng)殖行業(yè)中的農(nóng)戶越來越多，估計目前農(nóng)戶個體散養(yǎng)奶牛數(shù)量占全國奶牛飼養(yǎng)總數(shù)約80%左右。改革開放以后，有一些集體也開始從事奶牛養(yǎng)殖，但更多的是千家萬戶的農(nóng)民也加入到奶牛養(yǎng)殖的行列中。如果全面考慮飼草飼料資源、自然條件、技術(shù)水平以及市場需求等方面因素，可以預(yù)見，未來的十多年里，中國原料奶的生產(chǎn)增長仍然會是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。由于受自然條件和技術(shù)水平的限制，目前中國的良種奶牛（中國荷斯坦）主要集中在北方地區(qū)。而中國的牧區(qū)飼養(yǎng)奶牛多數(shù)以放養(yǎng)為主，況且目前牧區(qū)載畜率已經(jīng)過高，增加原料奶生產(chǎn)的能力有限?？偟膩碚f，目前中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)以下兩個趨勢：一個趨勢是原料奶的增長點主要來自農(nóng)區(qū)。以上北方7省、自治區(qū)奶牛存欄量占全國存欄總量的比重已由1996年的75%進一步上升為79%。 20002003年全國奶牛主產(chǎn)省個體養(yǎng)殖戶原料奶出售價格。另外各地原料奶的收購價格差異非常大，主要表現(xiàn)為“南高北低”，%， ，%。（2）目前中國原料奶的價格水平在高速增長的液體奶消費市場需求拉動下，中國原料奶的收購價格總體趨勢是繼續(xù)走高，上漲了4%。中國原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析 （1）目前中國原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平2003年，比上年增長了9%，%，比上年增長了9%。相對來說，規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國營奶牛場，奶牛存欄量的增長幅度較小，在全國奶牛存欄量中所占比重大幅度降低，如1978年中國的48萬頭奶牛幾乎全部屬于國營奶牛場，到2003年，國營奶牛場的奶牛存欄量只占全國奶牛存欄量的12%左右，盡管其成乳牛平均單產(chǎn)水平已提高到6,000千克/頭以上，但在拉高全國奶牛平均單產(chǎn)水平方面作用有限。1978年中國奶牛的平均單產(chǎn)為1,，到1985年增長為最高點2,，在隨后的10年里基本上是在1,500千克/頭—1,600千克/頭的水平徘徊，1993年—2000年，中國奶牛的單產(chǎn)水平進一步下降，連續(xù)幾年還不到1,400千克/頭的水平，2001年以后才逐漸提高，2003年中國奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/頭，仍然大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。1978年以來，中國奶牛存欄量總的變化趨勢是高速增長，%。1993年，因為奶牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益大幅度下降，牛奶產(chǎn)量也首次出現(xiàn)負(fù)增長，中國原料奶中牛奶的比重開始下降。中國的原料奶主要包括牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對的地位。尤其是河南、山東和河北乳制品加工基礎(chǔ)設(shè)施較好，因此如果胚胎移植的最終技術(shù)障礙能解決，并且在這些地區(qū)實施胚胎移植工廠化生產(chǎn)，這些地區(qū)將會發(fā)展成為中國奶源供給的重要基地三、中國原料奶的生產(chǎn)中國原料奶的生產(chǎn)（1）中國原料奶總量的增長和結(jié)構(gòu)的變化從1978年到2003年，%。因此一旦受胎率提高，中國奶牛的胚胎移植就具備了工廠化生產(chǎn)的技術(shù)條件。主要是因為胚胎工廠化生產(chǎn)條件還不完全成熟。不言而語，奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)必將成為擴大提高優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)規(guī)模的一種主流模式。在北美地區(qū)已開始奶牛胚胎工廠化生產(chǎn)，90年代以來北美地區(qū)每年就獲得10萬頭以上的胚移犢牛，高產(chǎn)奶牛中有30%來自胚胎移植，種公牛有近一半來自胚胎移植。（3）胚胎移植技術(shù)發(fā)展對奶源供給的影響利用胚胎移植技術(shù)加快良種牛的繁殖速度是目前世界各國普遍采用的生物技術(shù)。 廣州2003年已從澳大利亞引進200頭奶牛， 2001年引進2,000頭優(yōu)質(zhì)奶牛。考察廣東水牛資源和水牛改良進展速度，可以推斷奶用水牛推廣目前可以提高當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)奶源供給數(shù)量，但對整個南方地區(qū)奶源供給近期幾乎沒有什么影響，主要原因是推廣發(fā)展南方奶水牛生產(chǎn)規(guī)模，必須要有配套的穩(wěn)定的奶源收購體系。其它地區(qū)水牛改良產(chǎn)奶以至奶品收購運銷等產(chǎn)后服務(wù)，基本上是專業(yè)戶自行解決。它零星分散，離消費城市較遠(yuǎn)，收購、運輸、銷售都較麻煩；加上目前產(chǎn)品批量小，加工、運銷成本高，經(jīng)營者虧損大。廣東省除了南海、汕頭等歐盟2000年以來扶持地區(qū)外，許多基礎(chǔ)較好的縣、市發(fā)展到六七百頭就再也不敢擴大；有些新發(fā)展起來的縣鄉(xiāng)已出現(xiàn)退縮?？疾炷壳皬V東奶水牛發(fā)展趨勢可知：加工配套服務(wù)體系的不健全，制約了改良水牛的進一步擴大規(guī)模，反過來奶用水牛非規(guī)?；a(chǎn)又制約了乳品加工企業(yè)的在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。目前培育出的乳肉兼用型雜交水牛產(chǎn)奶及產(chǎn)肉性能達到國際同類水牛先進水平，并把800余頭該種牛品種推廣至全國14個省市。該所主要任務(wù)是通過研究開發(fā)廣西水牛資源，提高水牛經(jīng)濟效益。經(jīng)過多年來的示范推廣，全省形成了粵中、粵東、粵西、粵北四大水牛奶源生產(chǎn)基地，共有29個縣的2,000多戶奶農(nóng)，飼養(yǎng)擠奶水牛7,000頭，占到全國奶水?？倲?shù)的70%，年產(chǎn)奶量近8,000噸。廣東和廣西是中國水牛存欄最多和水牛品種改良推廣最發(fā)展的兩個地區(qū)。（2）引進國外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供給在中國的發(fā)展前景引進國外優(yōu)質(zhì)奶牛品種，改良本地品種是提高國內(nèi)奶源供給成本較低的一種方法，考察中國奶牛的改良?xì)v史，可知中國經(jīng)過多年培育和大面積推廣的品種只有“荷蘭黑白花”，該品種目前分布在中國所有的北方牛奶主產(chǎn)省區(qū)，由于歷史原因中國南方地區(qū)奶牛飼養(yǎng)較少，大量飼養(yǎng)的黃牛和水牛主要用作耕牛，南方奶牛品種改良發(fā)展較慢。從中國整個乳業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展的角度來看，現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展所必須的條件是必須生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展，各個環(huán)節(jié)要求具有一定基本的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如何改造中國目前傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。城市奶類消費的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)使中國乳業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。從乳品企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場消費增長來看，國內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場開拓力度的步伐不斷增加，大力發(fā)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時加強市場銷售開拓力度。同時北方畜牧大省各級政府對奶業(yè)生產(chǎn)的支持力度仍將加大。因此,整個宏觀經(jīng)濟走勢持續(xù)好轉(zhuǎn)將會帶動乳業(yè)各部門的同步增長。此外，社會保障體制改革進程的加快對城市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費需求的增長可能產(chǎn)生正面影響。實現(xiàn)目標(biāo)的條件評估（1）國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境對乳業(yè)的影響20012015年,中國乳業(yè)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)相關(guān)部門發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，奶類總產(chǎn)量、乳制品總產(chǎn)量、液體奶總產(chǎn)量增長幅度將會大于19902002年間的增長速度，乳品價格總體將會略有上漲。1990－2001年，中國奶類總產(chǎn)量由475萬噸增加到745萬噸，%，在我們的預(yù)測方案中，%，高于19902001年期間乳類生產(chǎn)增長速度。在我們的預(yù)測方案中，到2015年中國存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達到２６５０千克水平，大體相當(dāng)于目前世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從總體上講，今后乳類生產(chǎn)規(guī)模的擴大，主要靠科技進步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實現(xiàn)。但由于中國已進入以市場調(diào)節(jié)為主的市場經(jīng)濟社會，對乳業(yè)發(fā)展起重要作用的將是乳類制品的市場有效需求?，F(xiàn)在，全國各地都把發(fā)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長點，這種宏觀政策的調(diào)整，為未來15年的乳業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。學(xué)生奶計劃的實施將拉動畜牧業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。中國政府已將發(fā)展畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)列入未來5年農(nóng)村的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。牛奶是自然界中最接近完善的食物，也是中國居民目前最缺乏的一種食物。2003年中國奶類總產(chǎn)量為807萬噸。因此，乳制品加工能力的穩(wěn)定提高，目前仍是制約乳業(yè)發(fā)展的一個重要因素。同時，由于飼養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新鮮程度差，影響高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺乏市場競爭