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中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報告(參考版)

2025-08-04 17:59本頁面
  

【正文】 牛奶記錄體系是乳牛改良工作的。同時,應(yīng)研究中國不同地區(qū)最適宜的飼料作物制度、收獲時間和加工調(diào)制技術(shù),推廣青貯劑、非蛋白氮以及各種對反芻動物有效的飼料添加劑。中國飼養(yǎng)奶牛的飼料結(jié)構(gòu)不合理,在很大程度上制約了原料奶量的增長以及質(zhì)的提高,飼料結(jié)構(gòu)不合理的主要原因是很多地方缺乏優(yōu)質(zhì)飼草和飼料的供應(yīng),購買優(yōu)質(zhì)飼草和飼料的成本太高不能用于現(xiàn)實生產(chǎn)中。對成功的經(jīng)驗要積極地在全國進行廣泛的推廣,如河北省近幾年通過多種投資主體大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū),解決了單個奶農(nóng)生產(chǎn)中無能為力解決的問題,也極大地促進了河北省奶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。近年來中國的完達(dá)山企業(yè)集團及三鹿、伊利集團等乳品企業(yè)開辟了“公司+市場+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式,以及很多地方正在嘗試的“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會或奶農(nóng)合作社+農(nóng)戶” 的組織經(jīng)營模式,為中國原料奶生產(chǎn)注入了新的活力。中國的原料奶生產(chǎn)和乳品加工在計劃經(jīng)濟體制下是隸屬于不同部門各自經(jīng)營,往往由于兩者間的分離而影響奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性和原料奶質(zhì)量。中國從80年代末開始的中加奶牛遺傳改良項目已在這方面起步,但目前基本上還沒有應(yīng)用到生產(chǎn)之中,甚至還有很多奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、公司和專業(yè)養(yǎng)殖戶根本不了解這方面的信息,從而也限制了對這項新技術(shù)的需求。在繼續(xù)推廣先進人工授精技術(shù)進行黃牛雜交的同時,開展規(guī)?;呐咛ヒ浦?,擴大優(yōu)良母牛的遺傳潛力,迅速增加奶牛數(shù)量,可利用國內(nèi)外的人才資源和胚胎資源建立幾個規(guī)?;咛ヒ浦仓行?。目前中國僅有純種荷斯坦母牛115萬頭,近年來很多地方想發(fā)展奶牛但買不起或買不到良種牛,嚴(yán)重制約了中國奶牛業(yè)的發(fā)展。四是養(yǎng)殖農(nóng)戶組織化程度高,養(yǎng)殖戶基本上都屬于奶牛合作社、奶牛協(xié)會等能夠代表奶農(nóng)利益的服務(wù)組織的成員,這些服務(wù)組織能夠為農(nóng)戶養(yǎng)殖提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種有效服務(wù)。二是機械化程度高,擠奶基本上由機械完成。到2030年,奶類人均占有量達(dá)到25千克,總產(chǎn)量達(dá)到4,250萬噸。盡管各種模型預(yù)測結(jié)果存在一定差異,但都充分表明,未來的15年內(nèi)中國奶類產(chǎn)品的消費需求將呈現(xiàn)高速增長的趨勢。本項目的預(yù)測模型表明,消費需求總量為2,501萬噸。在隨后的幾年內(nèi)還要向中小城市和其他有條件的城鎮(zhèn)逐步推廣國家“學(xué)生飲用奶計劃”。1999年,國家“學(xué)生飲用奶計劃”開始在京、津、滬、穗、沈五城市進行試點。而應(yīng)該用一種市場經(jīng)濟新思維來判斷和展望未來15年中國原料奶的生產(chǎn),即未來15年中國對原料奶的消費潛力有多大,消費需求有多大,然后根據(jù)市場需求來決定未來15年中國原料奶的生產(chǎn)量和供給量,這才是最理性的選擇。 對未來15年中國原料奶生產(chǎn)的展望、構(gòu)想與對策 對未來15年中國原料奶生產(chǎn)的展望與構(gòu)想經(jīng)過多年的努力,社會主義市場經(jīng)濟體制在中國正在逐步建立起來,市場這根無形的“指揮棒”在各個經(jīng)濟領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用??梢哉f,無論是現(xiàn)在還是將來,農(nóng)戶養(yǎng)殖形式在中國原料奶的生產(chǎn)中都占有最為重要的地位,但原有的為奶牛養(yǎng)殖提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的體系已經(jīng)基本不復(fù)存在了,千家萬戶分散的、小規(guī)模的養(yǎng)殖形式亟需一種新型的綜合服務(wù)體系出現(xiàn),為他們提供引進新品種、衛(wèi)生防疫、指導(dǎo)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等各種服務(wù)。 新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢目前,中國200多萬頭的能繁殖母牛中只有50%多是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的荷斯坦奶牛,良種奶牛的繁育和推廣任務(wù)仍然是任重而道遠(yuǎn)。中國其他地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖在飼養(yǎng)管理水平方面絕大多數(shù)還遠(yuǎn)不如北京地區(qū),飼料結(jié)構(gòu)方面的不合理問題更加突出,主要表現(xiàn)是:飼料單一,連精、青、粗飼料合理搭配都沒有做到,更談不上按照奶牛生長及發(fā)育和產(chǎn)奶需要合理配給混合日糧了。飼喂的干草主要是以東北的羊草為主,而蛋白質(zhì)含量較高的苜蓿,由于沒有大規(guī)模的生產(chǎn)基地,加之價格較高,飼喂量很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前北京市各牛場使用的粗飼料主要有青貯飼料、干草、青草、秸桿、塊根類多汁飼料等,存在著粗飼料品質(zhì)差、品種單一、沒有專有品種,沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地等主要問題。但由于中國地域遼闊,各地自然條件差異很大,畜牧業(yè)發(fā)展水平也不同,受牛群所處位置、農(nóng)作物種植習(xí)慣及結(jié)構(gòu)等因素的影響,飼草供應(yīng)狀況存在較大差異。為確保奶牛足夠的采食量和消化機能的正常,其日糧中應(yīng)有足夠的容積及干物質(zhì)。如果說個體散養(yǎng)戶的規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力弱,那么目前加入到“公司+基地+農(nóng)戶”組織形式中的養(yǎng)殖農(nóng)戶的收益穩(wěn)定性就一定會好嗎?答案也是不一定的,因為目前很多龍頭企業(yè)公司與養(yǎng)殖基地農(nóng)戶的關(guān)系還僅僅停留在一種買賣關(guān)系上,短期行為嚴(yán)重,經(jīng)常在市場不景氣的時候,為了繼續(xù)保證企業(yè)公司的利潤不下降,人為地壓低原料奶的收購價格,將市場風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。近幾年來,個體養(yǎng)殖奶牛的農(nóng)戶越來越多,主要原因是近幾年來原料奶的銷售價格持續(xù)上漲,相反占奶牛飼養(yǎng)成本60%的飼料價格卻不斷下跌,形成養(yǎng)殖奶??梢垣@取可觀的利潤。也有一些地區(qū)農(nóng)民自發(fā)組織成立自己的奶牛合作社,負(fù)責(zé)提供品種、共同防疫、組織銷售原料奶等服務(wù),雖然成立時間不長,但具有很強的生命力。個體農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛具有成本小、發(fā)展快的特點,但同時存在許多問題,如養(yǎng)殖地點分散、養(yǎng)殖規(guī)模過小、奶牛品種較差、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、原料奶的收集和銷售不方便、原料奶的衛(wèi)生程度不能保證等等。 農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定20多年來,農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛始終成為中國原料奶總量增長的主體,而且在未來的相當(dāng)長的一段時間,農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛仍會在中國原料奶生產(chǎn)中占據(jù)著最重要的地位。二是即使在一些原料奶主產(chǎn)區(qū)為奶牛散養(yǎng)戶提供了機械擠奶設(shè)備,但仍然存在著因管理水平低,設(shè)備不能及時保潔等問題,在一定程度上也降低了原料奶的質(zhì)量。 質(zhì)量問題突出很難想象,用沒有質(zhì)量保證的原料奶生產(chǎn)出來的各種奶產(chǎn)品能夠長期得到消費者的青睞,從這個角度上說,能否盡快解決原料奶的質(zhì)量問題直接決定著中國整個奶業(yè)能不能持續(xù)、健康的發(fā)展的命運。中國奶牛的平均單產(chǎn)水平過低的主要原因有兩個:一是品種結(jié)構(gòu)的不合理,在2000年的456多萬頭奶牛存欄量中,真正屬于優(yōu)良品種的中國荷斯坦奶牛只有187萬頭,其余全是改良奶牛。 平均單產(chǎn)水平太低從以上的分析知道,中國成乳牛的平均單產(chǎn)僅有3,500千克/頭,遠(yuǎn)低于世界平均單產(chǎn)水平5,500千克/頭。 中國原料奶生產(chǎn)存在的主要問題盡管改革開放20多年來中國原料奶的總產(chǎn)量增長迅猛,成績顯著,但在原料奶生產(chǎn)中仍然存在很多問題,主要包括平均單產(chǎn)水平太低、原料奶的質(zhì)量差、養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織程度、養(yǎng)殖規(guī)模以及收益穩(wěn)定性問題、飼料結(jié)構(gòu)不合理、良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用問題等等。他們一般擁有自己的機械擠奶設(shè)備,但沒有原料奶的加工設(shè)備和加工能力,也不固定成為某個乳品集團公司的原料奶的“生產(chǎn)車間”,也不屬于當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)技術(shù)協(xié)會(奶農(nóng)合作社)的會員(社員),通常是與某個乳品加工企業(yè)簽訂合同出售原料奶,與加工企業(yè)僅僅是一種買賣關(guān)系。目前中國還有相當(dāng)部分國營奶牛場實行的是獨立加工自己生產(chǎn)的原料奶經(jīng)營模式,這種國營奶牛場一般是“小而全”,擁有幾百頭甚至上千頭奶牛生產(chǎn)原料奶,也擁有中小型的加工設(shè)備,產(chǎn)品的特點一般是品種單一,主要在本地區(qū)進行銷售,經(jīng)濟效益不穩(wěn)定,在擴大生產(chǎn)規(guī)模方面的潛力有限。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會或奶農(nóng)合作社是一個以社會化服務(wù)為宗旨,自我管理、自我服務(wù)、自我保護的新型經(jīng)濟合作組織,是目前中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈中的重要一環(huán),也是中國未來發(fā)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營模式之一。奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會或奶農(nóng)合作社主要開展以下幾方面的工作:向奶農(nóng)傳達(dá)政府法規(guī)、政策,作好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;積極推廣國內(nèi)外飼養(yǎng)奶牛實用技術(shù),教會農(nóng)民如何科學(xué)養(yǎng)牛;提供乳品企業(yè)市場信息,簽訂牛奶產(chǎn)銷合同,組織奶農(nóng)交售合格鮮奶;幫助奶農(nóng)引進良種,推廣奶牛人工授精技術(shù)、防病治病、供應(yīng)飼料飼草;籌集養(yǎng)牛合作風(fēng)險金;拓寬籌資渠道,增強協(xié)會自身經(jīng)濟實力;組織會員提高自我保護意識,協(xié)助有關(guān)部門制定合理的牛奶購銷價格保護體系。 二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(或奶農(nóng)合作社)+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式。2000年是中國原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快的一年,其中內(nèi)蒙、哈爾濱、新疆、北京、石家莊和武漢一些奶業(yè)資源基礎(chǔ)較好的地區(qū)原料奶基地建設(shè)發(fā)展最快。他們成長中的共同特點都是緊緊抓住原料奶的基地建設(shè)這個環(huán)節(jié),除了搞好屬下原有的國營奶牛場原料奶的生產(chǎn)外,更多的是通過在有養(yǎng)殖奶?;A(chǔ)的地區(qū)組織農(nóng)戶大力發(fā)展原料奶生產(chǎn),建立原料奶生產(chǎn)基地,利用“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式為集團公司的乳品加工提供穩(wěn)定的原料奶來源,同時也增加了當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的收入。 目前中國原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營模式目前中國原料奶生產(chǎn)主要有以下幾種組織經(jīng)營模式:一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式。需要強調(diào)的是,無論從當(dāng)前還是長遠(yuǎn)來看,農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛將成為中國原料奶生產(chǎn)的主要經(jīng)營形式,關(guān)鍵的問題是如何盡快提高奶牛散養(yǎng)戶的組織化程度,使他們能夠成為中國原料奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)穩(wěn)定的經(jīng)營主體。城市郊區(qū)農(nóng)戶的平均單產(chǎn)水平和平均生產(chǎn)成本都居中,但其平均純利潤最高,為2,。其中城市郊區(qū)奶牛場的平均單產(chǎn)水平最高,為6,182千克/頭,平均生產(chǎn)成本也最高,為10,,平均純利潤卻為最低,為1,。另據(jù)研究表明,目前國營、。據(jù)有關(guān)普查統(tǒng)計表明,%,()。 19982000年北方7省奶牛存欄數(shù)量統(tǒng)計單位:萬頭項目/年份19961997199819992000全國總計新疆內(nèi)蒙古黑龍江河北山東陜西山西7省合計占全國比重75%75%79%79%79 19982000年北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占當(dāng)年全國總產(chǎn)量份額項目/年份199819992000黑龍江21%20%20%河 北8%10%10%內(nèi)蒙古10%9%9%新 疆9%9%9%山 東4%5%5%陜 西4%4%4%山 西5%4%4%7省合計62%62%62% 目前中國原料奶生產(chǎn)的所有制結(jié)構(gòu)與成本收益改革開放以前,中國的奶牛基本上全部由國營奶牛場進行養(yǎng)殖和生產(chǎn)。南方擁有2000多萬頭水牛資源,但主要被作為疫力使用,真正屬于高產(chǎn)水奶牛僅僅有1萬多頭,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),南方水奶牛改良工作進展緩慢,除了技術(shù)方面的原因,更重要的原因是農(nóng)戶飼養(yǎng)的水奶牛極其分散,每戶有1—2頭,規(guī)模過小,組織化程度太低,很難形成一個快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。另一個趨勢是中國原料奶的增長點主要來自北方地區(qū)。因為農(nóng)區(qū)以舍飼養(yǎng)殖奶牛為主,具有較高的生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平,奶農(nóng)的組織化程度相對高一些,在地理位置上距離消費地近,運輸成本小,因此農(nóng)區(qū)生產(chǎn)者獲得的利潤較大,擴大再生產(chǎn)的積極性也很高。以上北方7省、自治區(qū)牛奶產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重連續(xù)3年為62%。 19961999年全國奶牛主產(chǎn)省個體養(yǎng)殖戶原料奶出售價格單位:元/千克地區(qū)1996199719981999天津福建 河北河南黑龍江湖南   吉林  遼寧  內(nèi)蒙 山東 陜西 新疆  浙江   平均 2000年6月份全國及各地原料奶收購價格單位:元/千克南方地區(qū)收購價格同比增長率北方地區(qū)收購價格同比增長率貴陽市%內(nèi)蒙古伊敏%江蘇連云港%內(nèi)蒙古滿州里%蘇州市%內(nèi)蒙古牙克石%南京市%內(nèi)蒙古烏蘭浩特%徐州市%內(nèi)蒙古扎蘭屯%上海市%呼和浩特市%安徽合肥%山東濟南%安徽馬鞍山%山東萊陽%安徽滁州%山東棗莊%重慶市%山東文登%四川陽坪%山東淄博%四川瀘州%山東濱州%浙江瑞安%鄭州市%浙江寧波%鄭州滎陽%浙江金華%河北沽源%浙江杭州%河北張家口%江西九江%河北石家莊%江西紅星%河北豐潤%湖北武漢%河北秦皇島%云南昆明%天津市%云南鄧川%北京三元%湖南南山%北京延慶%廣西柳州%北京八達(dá)嶺%廣東燕塘%寧夏夏進%廣東金鼎%寧夏銀川%福建廈門 陜西富平%   甘肅蘭州%   甘肅酒泉%   烏魯木齊%   黑龍江大慶%   黑龍江肇東%   黑龍江完達(dá)山%   黑龍江嫩江%   黑龍江安達(dá)%   哈爾濱市%      南方地區(qū)平均%北方地區(qū)平均%全國平均%    目前中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布目前,中國原料奶的生產(chǎn)主要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個省、自治區(qū)。另外各地原料奶的收購價格差異非常大,主要表現(xiàn)為“南高北低”,%, ,%。 目前中國原料奶的價格水平在高速增長的液體奶消費市場需求拉動下,中國原料奶的收購價格總體趨勢是繼續(xù)走高,上漲了4%。 中國原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析 目前中國原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平2000年,比上年增長了9%,%,比上年增長了9%。相對來說,規(guī)模較大、奶牛品種優(yōu)良、管理水平較高的國營奶
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