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工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析(參考版)

2024-08-06 21:21本頁面
  

【正文】 同時(shí),對(duì)我的論文工作也提出了許多寶貴的意見,在此表示衷心的感謝!另外,也感謝我的家人和朋友,他們的理解與支持使我能夠順利完成了我的學(xué)業(yè)!整理范文,僅供參考?xì)g迎您下載我們的文檔資料可以編輯修改使用 THANKS !!!致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議,策劃案計(jì)劃書,學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載,資料僅供參考可修改編輯。參考文獻(xiàn)[1] 尹宗臣,王要武,翟鳳勇.建設(shè)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)工程方法[J].哈爾濱建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2002,21(2):113116[2] 盧歡慶,劉雯.美國建筑業(yè)中與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的角色與職責(zé)[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2005,26(12):1824[3] 盧歡慶,劉雯.美國建筑工程項(xiàng)目的安全管理[J].建設(shè)監(jiān)理,2005,32(6):7072[4] 孫桐.英國咨詢工程師在建筑業(yè)中的角色和職責(zé)[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2005,25(6):2833[5] 唐文哲,強(qiáng)茂山.澳大利亞工程建設(shè)咨詢工程師在不同管理模式中的職責(zé)[J].建筑經(jīng)濟(jì),2005,34(9):4248[6] 文雪峰.日本建設(shè)業(yè)的工程項(xiàng)目管理體系簡(jiǎn)介[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2007,38(4):2733[7] 呂文學(xué).新加坡建設(shè)監(jiān)理制度分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2007,24(2):5758[8] 李世蓉.國外CM模式與我國施工監(jiān)理模式的對(duì)比研究[J].建設(shè)監(jiān)理,2001,26(2):1820[9] 王柯,孫占國.建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系初探[J].建設(shè)監(jiān)理,2006,28(6):1820[10] 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王雪青.李寶龍等.監(jiān)理的外部性分析[J].軟件科學(xué),2010,26(7):68精選資料精選資料致謝本文是在我的導(dǎo)師田力老師的悉心指導(dǎo)下完成的。降低監(jiān)理市場(chǎng)的交易費(fèi)用,可以通過深化行業(yè)體制改革來實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)通過運(yùn)用精益思想,可以提高自身的服務(wù)價(jià)值,獲得業(yè)主的認(rèn)可,不斷擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。本文具體的研究結(jié)論如下:監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)價(jià)值、監(jiān)理市場(chǎng)的交易費(fèi)用、強(qiáng)制性監(jiān)理制度以及監(jiān)理企業(yè)自身的服務(wù)成本共同作用的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,借助價(jià)值規(guī)律理論、交易費(fèi)用理論、制度變遷供求理論分別對(duì)監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)價(jià)值、監(jiān)理市場(chǎng)的交易成本以及強(qiáng)制性監(jiān)理制度進(jìn)行了分析,在較深的層次上探析了泉州市工程監(jiān)理行業(yè)存在問題的根源。當(dāng)然,取消強(qiáng)制性監(jiān)理制度不能一蹴而就,要待時(shí)機(jī)成熟后,逐步進(jìn)行。然而,僅靠泉州市的力量無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須在國家層面上進(jìn)行。最后,政府部門應(yīng)當(dāng)參照注冊(cè)監(jiān)理工程師管理要求,加強(qiáng)對(duì)地方監(jiān)理人員崗位證書的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,不斷完善總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級(jí)人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊(duì)伍。由于目前很少有監(jiān)理公司有制度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各層次管理人員的責(zé)任、權(quán)力等進(jìn)行明確的規(guī)定,這就會(huì)導(dǎo)致部分總監(jiān)強(qiáng)化個(gè)人權(quán)力,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作出現(xiàn)失誤時(shí)推脫責(zé)任,將責(zé)任歸結(jié)于其他現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,造成其他監(jiān)理人員的權(quán)利失衡。若不對(duì)其權(quán)力加以限制,一旦工作失誤造成嚴(yán)重的后果,如由于監(jiān)督管理不力發(fā)生質(zhì)量事故等,他個(gè)人無法承擔(dān),最終將影響監(jiān)理公司的聲譽(yù)。總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán),代表監(jiān)理單位行使合同賦予的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托項(xiàng)目的監(jiān)理工作,是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。探索新的總監(jiān)理工程師任職條件,特別是針對(duì)來渝工作的外地優(yōu)秀項(xiàng)目總監(jiān),適當(dāng)降低其取得泉州市總監(jiān)理工程師證書的難度,以方便優(yōu)秀監(jiān)理人員的跨區(qū)域流動(dòng)。凡符合條件的監(jiān)理人員,由所在監(jiān)理企業(yè)直接向市監(jiān)理協(xié)會(huì)申請(qǐng)總監(jiān)理工程師證書。監(jiān)理人員不得超越資質(zhì)證書的范圍從事工作,不得同時(shí)在兩個(gè)及其以上的監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作,且不得在施工或者材料供應(yīng)商等單位兼職。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要設(shè)置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級(jí)崗位,監(jiān)理人員崗位的專業(yè)應(yīng)與其崗位證書的專業(yè)相一致。針對(duì)目前工程監(jiān)理工作履職成果考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的問題,需要進(jìn)一步明確工程監(jiān)理工作的內(nèi)容和深度,確定工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在專業(yè)層面建立起統(tǒng)一的衡量尺度,對(duì)于考評(píng)好的項(xiàng)目可以考慮設(shè)立工程監(jiān)理示范工程,對(duì)于考評(píng)差的項(xiàng)目應(yīng)予以通報(bào)批評(píng),促使整個(gè)行業(yè)高度重視工程監(jiān)理工作質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)工程監(jiān)理工作水平的提高。一方面,進(jìn)一步完善監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,在源頭上制止監(jiān)理收費(fèi)的不規(guī)范行為;另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理備案制度,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理收費(fèi)情況的檢查力度,對(duì)簽訂陰陽合同或者違反工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,實(shí)行不定期的檢查。制定對(duì)工程監(jiān)理工作的考評(píng)辦法,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考評(píng),對(duì)于考評(píng)成績優(yōu)秀的監(jiān)理機(jī)構(gòu),給予公開表揚(yáng);對(duì)于考評(píng)成績較差的監(jiān)理機(jī)構(gòu),在全市通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。這期間,開展工程監(jiān)理活動(dòng)的外在環(huán)境已有很大的變化,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,修訂該《辦法》,用于指導(dǎo)泉州市監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。②從監(jiān)理費(fèi)用支付規(guī)范業(yè)主行為泉州市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理費(fèi)用的支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在惡意克扣、拖欠、減少監(jiān)理費(fèi)用行為的業(yè)主進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng),并且建立監(jiān)理費(fèi)用支付的保證機(jī)制,確保監(jiān)理費(fèi)用的及時(shí)到位;規(guī)定業(yè)主按月支付監(jiān)理費(fèi)用,而不能按照工程的形象進(jìn)度支付,因?yàn)楸O(jiān)理費(fèi)用主要與投入監(jiān)理人員的數(shù)量以及工作時(shí)間的長短有關(guān),而與工程進(jìn)度無關(guān),以避免工程延期,監(jiān)理企業(yè)得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象;業(yè)主也不得占有、利用合同監(jiān)理費(fèi)給監(jiān)理人員發(fā)放獎(jiǎng)金。通過以上措施,逐步改善目前泉州市監(jiān)理行業(yè)集中度低,監(jiān)理企業(yè)整體實(shí)力不足的現(xiàn)狀。因此必須加快監(jiān)理行業(yè)向國際慣例靠攏的步伐,提高監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。比如在泉州市,一些監(jiān)理企業(yè)承接超出自己資質(zhì)等級(jí)范圍的監(jiān)理任務(wù),一些個(gè)人以掛靠的方式承攬監(jiān)理任務(wù),更有甚者,一些業(yè)主不按照規(guī)定程序進(jìn)行公開招標(biāo)選擇監(jiān)理企業(yè),而是采取一些非法手段與一些企業(yè)共謀,導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂,嚴(yán)重地?cái)_亂了監(jiān)理市場(chǎng)的正常運(yùn)行。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的自律,對(duì)不能提供規(guī)范服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行處罰。并且對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不道德行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會(huì)來制定,而不應(yīng)該由政府進(jìn)行,業(yè)主更是沒有該項(xiàng)權(quán)利。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該積極地向監(jiān)理企業(yè)宣傳專業(yè)化發(fā)展的意義,鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路,而不是一味地追求企業(yè)的綜合資質(zhì)。在構(gòu)建監(jiān)理誠信體系中,行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)鍵要做好信用信息的及時(shí)搜集、公開發(fā)布以及使用處理,尤其要讓業(yè)主積極關(guān)注并正確使用這些信息,找到自己滿意的監(jiān)理企業(yè),使誠信體系真正起到規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的作用。為了促進(jìn)監(jiān)理咨詢行業(yè)作為一個(gè)整體健康快速的發(fā)展,確保行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能的有效發(fā)揮,有必要在行政管理體制改革的基礎(chǔ)上促進(jìn)相關(guān)協(xié)會(huì)的合并,把目前泉州市工程監(jiān)理、工程造價(jià)、工程咨詢等按專業(yè)劃分的行業(yè)協(xié)會(huì)合并。因此,為了促進(jìn)泉州市監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,有必要從以下幾個(gè)方面來逐漸完善行業(yè)協(xié)會(huì),使其發(fā)揮更大的作用。在我國行業(yè)協(xié)會(huì)起著與政府對(duì)話以及各監(jiān)理企業(yè)之間紐帶的作用,他代表著監(jiān)理企業(yè)的利益并且為監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策??傊?,政府對(duì)監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管模式,應(yīng)遵循市場(chǎng)優(yōu)先,行業(yè)自律的原則,盡量減少對(duì)監(jiān)理行業(yè)過多的干預(yù),逐漸擺脫行業(yè)保姆的角色,最終做到小政府,大市場(chǎng)。政府不干預(yù)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展完全依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。監(jiān)理任務(wù)的委托,不是依據(jù)監(jiān)理工程師的能力,而是依據(jù)企業(yè)資質(zhì),必然導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)掛靠、借牌等現(xiàn)象屢禁不止,監(jiān)理市場(chǎng)交易費(fèi)用增大。其帶來的弊端是同樣的國家注冊(cè)監(jiān)理工程師,注冊(cè)在不同等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)內(nèi),其所能監(jiān)理的工程等級(jí)就會(huì)有很大的差別。此外,市政府要加強(qiáng)行政管理體制改革,打破行業(yè)壟斷,淡化行業(yè)管理,變目前的直接管理為制定專業(yè)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),打破對(duì)監(jiān)理行業(yè)多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀。針對(duì)這種現(xiàn)象,泉州市政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的管理進(jìn)行整體規(guī)劃,調(diào)整主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置,重新劃分職責(zé)范圍,將分散的行業(yè)管理權(quán)進(jìn)行集中,由一個(gè)部門對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。①打破條塊分割及行業(yè)保護(hù)政府對(duì)監(jiān)理行業(yè)的管理,存在條塊分割、政出多門的現(xiàn)象。③監(jiān)理不承擔(dān)社會(huì)公共管理職能監(jiān)理是受業(yè)主委托的,是為業(yè)主服務(wù)的,是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代替業(yè)主進(jìn)行部分項(xiàng)目管理職能,沒有進(jìn)行社會(huì)公共管理的權(quán)利;政府為保護(hù)社會(huì)公眾的利益,可以另行委托其他有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)或者技術(shù)管理企業(yè)從事社會(huì)公共管理。①監(jiān)理的本質(zhì)是管理咨詢服務(wù)業(yè)主與監(jiān)理簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》作為委托合同的一種,合同的標(biāo)的是監(jiān)理服務(wù),即監(jiān)理單位受業(yè)主的委托,要全心全意地為業(yè)主服務(wù),維護(hù)業(yè)主的利益,為業(yè)主提供專業(yè)化的智力服務(wù),幫助業(yè)主進(jìn)行工程管理。然而當(dāng)二者的要求存在矛盾時(shí),監(jiān)理所處的地位就十分尷尬。,降低市場(chǎng)交易費(fèi)用監(jiān)理行業(yè)的定位是影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的根本性問題,然而對(duì)監(jiān)理行業(yè)的定位一直不太明確。如果員工處于不滿意狀態(tài),就很難要求他們提供出令客戶滿意的服務(wù)。究其原因是多方面的。根據(jù)精益服務(wù)的原則構(gòu)建了監(jiān)理企業(yè)精益服務(wù)的運(yùn)行體系,除此之外還需要精益服務(wù)組織作為支撐體系。清晰合理的服務(wù)流程使得各項(xiàng)工作之間的銜接可以一目了然,有效避免管理混亂、條理不清而產(chǎn)生的工作延誤。監(jiān)理企業(yè)可以通過服務(wù)流程的設(shè)計(jì)讓服務(wù)價(jià)值流動(dòng)起來。精益服務(wù)思想將所有的工作過程中消耗了資源但是不增值的活動(dòng)稱之為浪費(fèi),識(shí)別價(jià)值流就是要發(fā)現(xiàn)和清除浪費(fèi)。總之,服務(wù)價(jià)值的大小應(yīng)以保證企業(yè)的持續(xù)盈利為首要原則。但是,如果盲目地追求服務(wù)價(jià)值最大化,很有可能使企業(yè)成本增加,利潤減少,進(jìn)而影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。監(jiān)理企業(yè)在提升服務(wù)價(jià)值的同時(shí),應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考慮各影響因素的變動(dòng),盡量把牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響降到最低。比如若監(jiān)理人員的價(jià)值較低,則過程服務(wù)的價(jià)值和監(jiān)理企業(yè)形象的價(jià)值就不可能很高。時(shí)間成本是指業(yè)主為消費(fèi)監(jiān)理服務(wù)而花費(fèi)的時(shí)間,比如招標(biāo)時(shí)間、合同談判時(shí)間等;貨幣成本是指業(yè)主支付的監(jiān)理費(fèi)用等;信息成本是指業(yè)主為獲得理想的監(jiān)理服務(wù)而用于鑒別信息的成本;精力成本是指伴隨著以上各項(xiàng)成本的支出而發(fā)生的精神、體力等的消耗。支付的總成本是指業(yè)主為了獲得期望的監(jiān)理服務(wù)價(jià)值而投入的時(shí)間、金錢等各種資源的總和。即監(jiān)理企業(yè)服務(wù)價(jià)值=業(yè)主購買的總價(jià)值/支付的總成本業(yè)主購買的總價(jià)值是指業(yè)主通過監(jiān)理服務(wù)而得到的利益集合,具體可以歸納為:結(jié)果服務(wù)價(jià)值、過程服務(wù)價(jià)值、監(jiān)理人員價(jià)值和監(jiān)理企業(yè)形象價(jià)值。我們可以通過精益服務(wù)思想的五個(gè)原則來構(gòu)建監(jiān)理企業(yè)精益服務(wù)的運(yùn)行體系。監(jiān)理企業(yè)實(shí)施精益服務(wù)的最終目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)客戶的有效保留,與建設(shè)單位能夠建立長期的合作伙伴關(guān)系。所以,精益服務(wù)的最終目標(biāo)就是保留客戶。服務(wù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要通過以下兩個(gè)方面來衡量:收益的持續(xù)增長和有效的成本控制。工程監(jiān)理作為咨詢服務(wù)企業(yè),其產(chǎn)出特征表現(xiàn)為95%不可觸和5%可觸,即監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)出主要由顯性服務(wù)和隱性服務(wù)兩個(gè)要素構(gòu)成。從更廣義的角度講,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者組織,其提供的產(chǎn)出都是物品和服務(wù)(或者可觸和不可觸)的混合體,只是二者所占的比例不同。不論何種服務(wù)都包含以上四個(gè)要素,只是各個(gè)要素在不同的服務(wù)中所占的比重不同而已。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出情況很紛雜,一般可以根據(jù)以下四個(gè)要素來分析和辨識(shí)其產(chǎn)出特征:①環(huán)境要素:體現(xiàn)為服務(wù)時(shí)的支持性設(shè)施,如服務(wù)的場(chǎng)地等;②物品要素:體現(xiàn)為客戶要購買、使用、消費(fèi)的物品或者客戶提供的物品,如保管品、修理品等;③顯性服務(wù)要素:體現(xiàn)為具體的服務(wù)過程,服務(wù)內(nèi)容等;④隱性服務(wù)要素:體現(xiàn)為服務(wù)帶給客戶的感受等。Bowen于1998年正式提出了精益服務(wù)的概念,隨后有學(xué)者不斷地對(duì)這一理論體系進(jìn)行完善,并通過大量的案例研究證實(shí)了精益思想在服務(wù)行業(yè)的廣泛應(yīng)用,并指出精益思想對(duì)于服務(wù)行業(yè)的有形價(jià)值主要體現(xiàn)在通過提高服務(wù)質(zhì)量和效率降低服務(wù)的時(shí)間、空間和勞動(dòng)成本;而無形價(jià)值則表現(xiàn)為更好地理解消費(fèi)者的需求和行為,以及服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)同配合程度、服務(wù)人員工作積極性和技能的提高等。1990年,美國麻省理工學(xué)院的Womack和Jones在對(duì)14個(gè)
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