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工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現狀與對策分析(參考版)

2024-08-06 21:21本頁面
  

【正文】 同時,對我的論文工作也提出了許多寶貴的意見,在此表示衷心的感謝!另外,也感謝我的家人和朋友,他們的理解與支持使我能夠順利完成了我的學業(yè)!整理范文,僅供參考歡迎您下載我們的文檔資料可以編輯修改使用 THANKS !!!致力為企業(yè)和個人提供合同協議,策劃案計劃書,學習課件等等打造全網一站式需求歡迎您的下載,資料僅供參考可修改編輯。參考文獻[1] 尹宗臣,王要武,翟鳳勇.建設項目管理的系統工程方法[J].哈爾濱建筑大學學報,2002,21(2):113116[2] 盧歡慶,劉雯.美國建筑業(yè)中與工程項目管理相關的角色與職責[J].項目管理技術,2005,26(12):1824[3] 盧歡慶,劉雯.美國建筑工程項目的安全管理[J].建設監(jiān)理,2005,32(6):7072[4] 孫桐.英國咨詢工程師在建筑業(yè)中的角色和職責[J].項目管理技術,2005,25(6):2833[5] 唐文哲,強茂山.澳大利亞工程建設咨詢工程師在不同管理模式中的職責[J].建筑經濟,2005,34(9):4248[6] 文雪峰.日本建設業(yè)的工程項目管理體系簡介[J].項目管理技術,2007,38(4):2733[7] 呂文學.新加坡建設監(jiān)理制度分析[J].項目管理技術,2007,24(2):5758[8] 李世蓉.國外CM模式與我國施工監(jiān)理模式的對比研究[J].建設監(jiān)理,2001,26(2):1820[9] 王柯,孫占國.建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理關系初探[J].建設監(jiān)理,2006,28(6):1820[10] 陽波,強茂山等.工程項目業(yè)主監(jiān)理模式分類[J].水力發(fā)電學報,2010,26(29):1923[11] 曹小琳,傅紀軍.加入WTO對我國工程建設監(jiān)理的影響及對策[J].重慶建筑大學學報(社科版),2001,35(9):8285[12] 王家遠.監(jiān)理行業(yè)的未來發(fā)展方向探討[J].工程監(jiān)理,2005,26(11):8689[13] 曲丹,李崗.對我國建設監(jiān)理行業(yè)目前存在的一些問題的分析及政策建議[J].建筑施工,2005,38(2):6265[14] 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王雪青.李寶龍等.監(jiān)理的外部性分析[J].軟件科學,2010,26(7):68精選資料精選資料致謝本文是在我的導師田力老師的悉心指導下完成的。降低監(jiān)理市場的交易費用,可以通過深化行業(yè)體制改革來實現。監(jiān)理企業(yè)通過運用精益思想,可以提高自身的服務價值,獲得業(yè)主的認可,不斷擴大自己的市場份額。本文具體的研究結論如下:監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展實際上是監(jiān)理企業(yè)的服務價值、監(jiān)理市場的交易費用、強制性監(jiān)理制度以及監(jiān)理企業(yè)自身的服務成本共同作用的結果。在此基礎上,借助價值規(guī)律理論、交易費用理論、制度變遷供求理論分別對監(jiān)理企業(yè)的服務價值、監(jiān)理市場的交易成本以及強制性監(jiān)理制度進行了分析,在較深的層次上探析了泉州市工程監(jiān)理行業(yè)存在問題的根源。當然,取消強制性監(jiān)理制度不能一蹴而就,要待時機成熟后,逐步進行。然而,僅靠泉州市的力量無法實現這一目標,必須在國家層面上進行。最后,政府部門應當參照注冊監(jiān)理工程師管理要求,加強對地方監(jiān)理人員崗位證書的動態(tài)監(jiān)管,不斷完善總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級人才結構,培養(yǎng)一支穩(wěn)定的、高素質的監(jiān)理人才隊伍。由于目前很少有監(jiān)理公司有制度對現場監(jiān)理機構的各層次管理人員的責任、權力等進行明確的規(guī)定,這就會導致部分總監(jiān)強化個人權力,在現場監(jiān)理工作出現失誤時推脫責任,將責任歸結于其他現場監(jiān)理人員,造成其他監(jiān)理人員的權利失衡。若不對其權力加以限制,一旦工作失誤造成嚴重的后果,如由于監(jiān)督管理不力發(fā)生質量事故等,他個人無法承擔,最終將影響監(jiān)理公司的聲譽。總監(jiān)理工程師經監(jiān)理單位法定代表人書面授權,代表監(jiān)理單位行使合同賦予的權限,全面負責受委托項目的監(jiān)理工作,是現場監(jiān)理工作的組織者和領導者。探索新的總監(jiān)理工程師任職條件,特別是針對來渝工作的外地優(yōu)秀項目總監(jiān),適當降低其取得泉州市總監(jiān)理工程師證書的難度,以方便優(yōu)秀監(jiān)理人員的跨區(qū)域流動。凡符合條件的監(jiān)理人員,由所在監(jiān)理企業(yè)直接向市監(jiān)理協會申請總監(jiān)理工程師證書。監(jiān)理人員不得超越資質證書的范圍從事工作,不得同時在兩個及其以上的監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作,且不得在施工或者材料供應商等單位兼職。項目監(jiān)理機構要設置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級崗位,監(jiān)理人員崗位的專業(yè)應與其崗位證書的專業(yè)相一致。針對目前工程監(jiān)理工作履職成果考核標準不夠明確的問題,需要進一步明確工程監(jiān)理工作的內容和深度,確定工程監(jiān)理工作質量評價標準,在專業(yè)層面建立起統一的衡量尺度,對于考評好的項目可以考慮設立工程監(jiān)理示范工程,對于考評差的項目應予以通報批評,促使整個行業(yè)高度重視工程監(jiān)理工作質量,進而推動工程監(jiān)理工作水平的提高。一方面,進一步完善監(jiān)理招投標管理辦法,嚴格審查招標文件,在源頭上制止監(jiān)理收費的不規(guī)范行為;另一方面,嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理備案制度,加強對工程監(jiān)理收費情況的檢查力度,對簽訂陰陽合同或者違反工程監(jiān)理收費標準的單位納入重點監(jiān)管范圍,實行不定期的檢查。制定對工程監(jiān)理工作的考評辦法,對項目監(jiān)理機構進行定期考評,對于考評成績優(yōu)秀的監(jiān)理機構,給予公開表揚;對于考評成績較差的監(jiān)理機構,在全市通報批評,并責令其限期整改。這期間,開展工程監(jiān)理活動的外在環(huán)境已有很大的變化,需要在深入調研的基礎上,修訂該《辦法》,用于指導泉州市監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。②從監(jiān)理費用支付規(guī)范業(yè)主行為泉州市政府應當對監(jiān)理費用的支付情況進行檢查,對存在惡意克扣、拖欠、減少監(jiān)理費用行為的業(yè)主進行處罰和通報批評,并且建立監(jiān)理費用支付的保證機制,確保監(jiān)理費用的及時到位;規(guī)定業(yè)主按月支付監(jiān)理費用,而不能按照工程的形象進度支付,因為監(jiān)理費用主要與投入監(jiān)理人員的數量以及工作時間的長短有關,而與工程進度無關,以避免工程延期,監(jiān)理企業(yè)得不到經濟補償的現象;業(yè)主也不得占有、利用合同監(jiān)理費給監(jiān)理人員發(fā)放獎金。通過以上措施,逐步改善目前泉州市監(jiān)理行業(yè)集中度低,監(jiān)理企業(yè)整體實力不足的現狀。因此必須加快監(jiān)理行業(yè)向國際慣例靠攏的步伐,提高監(jiān)理市場的準入門檻。比如在泉州市,一些監(jiān)理企業(yè)承接超出自己資質等級范圍的監(jiān)理任務,一些個人以掛靠的方式承攬監(jiān)理任務,更有甚者,一些業(yè)主不按照規(guī)定程序進行公開招標選擇監(jiān)理企業(yè),而是采取一些非法手段與一些企業(yè)共謀,導致監(jiān)理市場競爭秩序混亂,嚴重地擾亂了監(jiān)理市場的正常運行。同時,行業(yè)協會也應加強行業(yè)內的自律,對不能提供規(guī)范服務的監(jiān)理企業(yè)和個人及時進行處罰。并且對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不道德行為的認定標準也應該由行業(yè)協會來制定,而不應該由政府進行,業(yè)主更是沒有該項權利。行業(yè)協會應該積極地向監(jiān)理企業(yè)宣傳專業(yè)化發(fā)展的意義,鼓勵監(jiān)理企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路,而不是一味地追求企業(yè)的綜合資質。在構建監(jiān)理誠信體系中,行業(yè)協會關鍵要做好信用信息的及時搜集、公開發(fā)布以及使用處理,尤其要讓業(yè)主積極關注并正確使用這些信息,找到自己滿意的監(jiān)理企業(yè),使誠信體系真正起到規(guī)范監(jiān)理市場的作用。為了促進監(jiān)理咨詢行業(yè)作為一個整體健康快速的發(fā)展,確保行業(yè)協會管理職能的有效發(fā)揮,有必要在行政管理體制改革的基礎上促進相關協會的合并,把目前泉州市工程監(jiān)理、工程造價、工程咨詢等按專業(yè)劃分的行業(yè)協會合并。因此,為了促進泉州市監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,有必要從以下幾個方面來逐漸完善行業(yè)協會,使其發(fā)揮更大的作用。在我國行業(yè)協會起著與政府對話以及各監(jiān)理企業(yè)之間紐帶的作用,他代表著監(jiān)理企業(yè)的利益并且為監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。總之,政府對監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管模式,應遵循市場優(yōu)先,行業(yè)自律的原則,盡量減少對監(jiān)理行業(yè)過多的干預,逐漸擺脫行業(yè)保姆的角色,最終做到小政府,大市場。政府不干預監(jiān)理企業(yè)的資質管理,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展完全依靠市場的調節(jié)作用。監(jiān)理任務的委托,不是依據監(jiān)理工程師的能力,而是依據企業(yè)資質,必然導致監(jiān)理市場掛靠、借牌等現象屢禁不止,監(jiān)理市場交易費用增大。其帶來的弊端是同樣的國家注冊監(jiān)理工程師,注冊在不同等級的監(jiān)理企業(yè)內,其所能監(jiān)理的工程等級就會有很大的差別。此外,市政府要加強行政管理體制改革,打破行業(yè)壟斷,淡化行業(yè)管理,變目前的直接管理為制定專業(yè)規(guī)范進行業(yè)務指導,打破對監(jiān)理行業(yè)多頭領導的現狀。針對這種現象,泉州市政府應當在本行政區(qū)域內對監(jiān)理行業(yè)的管理進行整體規(guī)劃,調整主管部門的機構設置,重新劃分職責范圍,將分散的行業(yè)管理權進行集中,由一個部門對監(jiān)理行業(yè)進行統一管理。①打破條塊分割及行業(yè)保護政府對監(jiān)理行業(yè)的管理,存在條塊分割、政出多門的現象。③監(jiān)理不承擔社會公共管理職能監(jiān)理是受業(yè)主委托的,是為業(yè)主服務的,是在業(yè)主授權范圍內代替業(yè)主進行部分項目管理職能,沒有進行社會公共管理的權利;政府為保護社會公眾的利益,可以另行委托其他有資質的監(jiān)理企業(yè)或者技術管理企業(yè)從事社會公共管理。①監(jiān)理的本質是管理咨詢服務業(yè)主與監(jiān)理簽訂的《建設工程委托監(jiān)理合同》作為委托合同的一種,合同的標的是監(jiān)理服務,即監(jiān)理單位受業(yè)主的委托,要全心全意地為業(yè)主服務,維護業(yè)主的利益,為業(yè)主提供專業(yè)化的智力服務,幫助業(yè)主進行工程管理。然而當二者的要求存在矛盾時,監(jiān)理所處的地位就十分尷尬。,降低市場交易費用監(jiān)理行業(yè)的定位是影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的根本性問題,然而對監(jiān)理行業(yè)的定位一直不太明確。如果員工處于不滿意狀態(tài),就很難要求他們提供出令客戶滿意的服務。究其原因是多方面的。根據精益服務的原則構建了監(jiān)理企業(yè)精益服務的運行體系,除此之外還需要精益服務組織作為支撐體系。清晰合理的服務流程使得各項工作之間的銜接可以一目了然,有效避免管理混亂、條理不清而產生的工作延誤。監(jiān)理企業(yè)可以通過服務流程的設計讓服務價值流動起來。精益服務思想將所有的工作過程中消耗了資源但是不增值的活動稱之為浪費,識別價值流就是要發(fā)現和清除浪費。總之,服務價值的大小應以保證企業(yè)的持續(xù)盈利為首要原則。但是,如果盲目地追求服務價值最大化,很有可能使企業(yè)成本增加,利潤減少,進而影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。監(jiān)理企業(yè)在提升服務價值的同時,應當以系統的觀點來考慮各影響因素的變動,盡量把牽一發(fā)而動全身的影響降到最低。比如若監(jiān)理人員的價值較低,則過程服務的價值和監(jiān)理企業(yè)形象的價值就不可能很高。時間成本是指業(yè)主為消費監(jiān)理服務而花費的時間,比如招標時間、合同談判時間等;貨幣成本是指業(yè)主支付的監(jiān)理費用等;信息成本是指業(yè)主為獲得理想的監(jiān)理服務而用于鑒別信息的成本;精力成本是指伴隨著以上各項成本的支出而發(fā)生的精神、體力等的消耗。支付的總成本是指業(yè)主為了獲得期望的監(jiān)理服務價值而投入的時間、金錢等各種資源的總和。即監(jiān)理企業(yè)服務價值=業(yè)主購買的總價值/支付的總成本業(yè)主購買的總價值是指業(yè)主通過監(jiān)理服務而得到的利益集合,具體可以歸納為:結果服務價值、過程服務價值、監(jiān)理人員價值和監(jiān)理企業(yè)形象價值。我們可以通過精益服務思想的五個原則來構建監(jiān)理企業(yè)精益服務的運行體系。監(jiān)理企業(yè)實施精益服務的最終目標也是實現客戶的有效保留,與建設單位能夠建立長期的合作伙伴關系。所以,精益服務的最終目標就是保留客戶。服務企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要通過以下兩個方面來衡量:收益的持續(xù)增長和有效的成本控制。工程監(jiān)理作為咨詢服務企業(yè),其產出特征表現為95%不可觸和5%可觸,即監(jiān)理企業(yè)的產品產出主要由顯性服務和隱性服務兩個要素構成。從更廣義的角度講,任何一個產業(yè)或者組織,其提供的產出都是物品和服務(或者可觸和不可觸)的混合體,只是二者所占的比例不同。不論何種服務都包含以上四個要素,只是各個要素在不同的服務中所占的比重不同而已。服務業(yè)的產出情況很紛雜,一般可以根據以下四個要素來分析和辨識其產出特征:①環(huán)境要素:體現為服務時的支持性設施,如服務的場地等;②物品要素:體現為客戶要購買、使用、消費的物品或者客戶提供的物品,如保管品、修理品等;③顯性服務要素:體現為具體的服務過程,服務內容等;④隱性服務要素:體現為服務帶給客戶的感受等。Bowen于1998年正式提出了精益服務的概念,隨后有學者不斷地對這一理論體系進行完善,并通過大量的案例研究證實了精益思想在服務行業(yè)的廣泛應用,并指出精益思想對于服務行業(yè)的有形價值主要體現在通過提高服務質量和效率降低服務的時間、空間和勞動成本;而無形價值則表現為更好地理解消費者的需求和行為,以及服務團隊成員之間的協同配合程度、服務人員工作積極性和技能的提高等。1990年,美國麻省理工學院的Womack和Jones在對14個
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