【正文】 表 21 開發(fā)區(qū)主要水庫 序號 水 源 地 名稱 流域面積 （ KM2） 興利庫容 (萬 M3) 95％保證率年產(chǎn)水 能力 (萬 M3) 95％保證率日產(chǎn)水能力 (萬 M。 規(guī)劃期限 本次“十 二 五”規(guī)劃編制期限為 2020～ 2020 年。 工業(yè)區(qū)（紅石崖、西海岸出口加工區(qū)、富源工業(yè)園片區(qū)）以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力完善區(qū)域道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施配套設(shè)施，推進(jìn)龍泉河污水處理廠、北部熱源廠等項(xiàng)目 建設(shè)，提升區(qū)域承載能力。 規(guī)劃目 標(biāo) 新城區(qū)以向東、向南的深入開發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施 A 區(qū)熱源擴(kuò)建工程、泥布灣污水處理廠四期擴(kuò)建等工程，改善人居環(huán)境條件?；A(chǔ)設(shè)施的完善要充分考慮城市規(guī)模、已有基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展趨勢等因素，堅(jiān)持中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃原則 要堅(jiān)持因地制宜，量力而行，節(jié)約高效的原則。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)本著適度超前發(fā)展的原則，與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及居民生活的提高相協(xié)調(diào)。 以完善城市功能為目標(biāo)，根據(jù)我區(qū)城市 發(fā)展目標(biāo)、區(qū)位特征、功能布局和發(fā) 24 展方向，立足于與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和功能互補(bǔ)，研究、提出、論證涉及區(qū)域內(nèi)的具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的市政、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)，提出可供選擇的規(guī)劃方案和優(yōu)選方案。 按照黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《五中全會公報(bào)》 、《“十二五” 規(guī)劃建議》、 全面落實(shí)市委、市政府 “ 環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展 ” 重大戰(zhàn)略決策，積極運(yùn)用新的理論研究成果、新的方式方法，切實(shí)體現(xiàn) “ 橋隧時(shí)代 ” 特色和 “ 七區(qū)統(tǒng)籌 ” 區(qū)域特點(diǎn)， 以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)”為目標(biāo)，以完善城市功能為主線，以“改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，按照“銜接青島市區(qū)、優(yōu)化新城區(qū)、提升老城區(qū)、完善工業(yè)區(qū)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、多元投入，分布實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保、 持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，加快完善城市供熱、供水、燃?xì)?、排水、垃圾處理等重大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其配套設(shè)施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，提高市政公用設(shè)施水平，為建設(shè)全國最好的開發(fā)區(qū)提供良好的市政公用保障和服務(wù)。 在全面完成 “十 一 五 ”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在2020 年 2020 年， GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)際利用外資、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)年均增長 30%以上，力爭 40%以上；到 2020 年， 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國開發(fā)區(qū)前二位，在全面實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會的基礎(chǔ)上，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。 在黃島分區(qū)規(guī)劃（ 2020～ 2020）中提出了“港口帶動，產(chǎn)業(yè)集聚， 生態(tài)控制，配套完善”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，并且把城市定位為“東北亞國際航運(yùn)中心、物流集散中心、旅游度假地、現(xiàn)代化制造業(yè)基地、西海岸地區(qū)的中心城市”。其中， 青島將被培育成國家級中心城市 ，成為山東省和黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “ 龍頭 ” 城市。 2020 年 4 月份，胡錦濤總書記在山東考察時(shí)指出： “ 要大力 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃 堅(jiān)持以“集中成片開發(fā)、集約利用土地”為原則，將該區(qū)建成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的集產(chǎn)業(yè)制造基地、出口加工區(qū)為一體等綜合發(fā)展的黃島北部新城區(qū)。包括紅石崖產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍泉河居住區(qū)、河洛埠生活區(qū) 3 個部分組成。北至錯水河，南至抓馬山；東濱膠州灣，西接膠南王臺鎮(zhèn)。堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)以生態(tài)自然景觀為主的風(fēng)景區(qū)。用地總面 積為 平方公里。富源工業(yè)園以新型材料工業(yè)為特色，大力支持新材料工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，結(jié)合現(xiàn)狀的建材工業(yè)，形成新材料產(chǎn)業(yè)基地。該區(qū)域主要以煉油石化工業(yè)、建材材料工業(yè)為主。總面積為 平方公里 ,分布人口約 萬人，人口毛密度為 28 人 /公頃。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)利用相協(xié)調(diào)一致的原則，對薛家島的重點(diǎn)風(fēng)情風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)，大力發(fā)展休閑度假、海上運(yùn)動娛樂、海島漁家風(fēng)情旅游，建設(shè)特色突出、設(shè)施完善、服務(wù)一流的旅游度假區(qū)。 鳳凰島旅游度假區(qū) 該區(qū)域范圍包括鳳凰島和竹岔島，面積為 平方公里，分布人口約為 萬人 ,人口毛密度為 11 人 /公頃。 青島國際生態(tài)智慧城 為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程，青島開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)青島國際生態(tài)智慧城，規(guī)劃建設(shè)范圍北至淮河路，東至江山路，西至珠宋路和小珠山山脊，南至齊長城路，總面積約 平方公里。 修造船基地工業(yè)區(qū) 修造船基地：按照膠州灣功能區(qū)劃和青島市海岸帶控制性規(guī)劃，規(guī)劃按照高起 點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分考慮北船重工、中石油、中海油等與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)， 20 結(jié)合工業(yè)旅游，將薛家島灣建設(shè)成為國際化的現(xiàn)代修造船基地。 前灣港物流貿(mào)易港區(qū)：規(guī)劃堅(jiān)持“高起點(diǎn)、現(xiàn)代化、綜合 化、生態(tài)化”的原則，重點(diǎn)解決好該區(qū)域的疏港、客貨運(yùn)交通的組織，確保港口、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展的需要，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展為其服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，將該區(qū)建設(shè)成為我國北方國際航運(yùn)中心、國際物流園區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)。 國際物流貿(mào)易樞紐港區(qū) 本區(qū)域的范圍為海河路、彭湖島路以南，江山路以東、嘉陵江路、大澗山以北的地區(qū)，總面積為 平方公里，分布人口約 萬人，人口毛密度為 300人 /公頃。 規(guī)劃該區(qū)域的主要功能以行政辦公、商業(yè)、金融貿(mào)易、文化娛樂、居住為主。該區(qū)域用地總面積為 平方公里，分布人口約 萬人 , 人口毛密度為 440 人 /公頃。 城市主體功能 按照城區(qū)總 體規(guī)劃，青島開發(fā)區(qū)在區(qū)域布局上規(guī)劃為 八 個主要功能區(qū) ：唐島灣中心區(qū)、國際物流貿(mào)易樞紐港區(qū)（含保稅區(qū)）、修造船基地工業(yè)區(qū)、鳳凰島旅游度假區(qū)、 青島國際生態(tài)智慧城 、珠山國家森林公園、重石化工業(yè)區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。 城市性質(zhì)和主體功能 城市性質(zhì) 按照建設(shè)以現(xiàn)代港口、新型工業(yè)、旅游度假為主要特色、物流商貿(mào)多元發(fā)展的綜合型、現(xiàn)代化的國際新城區(qū)的總目標(biāo)，青島開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的具體功能定位應(yīng)為：中國北方港口航運(yùn)中心、物流貿(mào)易集散中心和旅游度假地、青島市重要的新型產(chǎn)業(yè)制造基地、西海岸地區(qū)的中心城區(qū)。在垃圾綜合處理設(shè)施建成前，擴(kuò)建現(xiàn)有的垃圾填埋場；推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，“十二五”期間，建成一期 處理規(guī)模 600 噸 /日（ 設(shè)計(jì)處理 量 規(guī)模為 1000 噸 /日 ）， 年處理量為 20萬噸，配備 1*12MW 汽輪發(fā)電機(jī)組，預(yù)計(jì)年平均上網(wǎng)電量為 5400 萬 KWh。加大氣源保障，“十二五”期間，再建設(shè)一條高壓管網(wǎng)，引進(jìn)中石油天然氣資源，同時(shí)完成到開發(fā)區(qū)環(huán)形次高壓管網(wǎng)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)提供充足的燃?xì)獗Ｕ?。加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、重石化工業(yè)區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)物流綜合新區(qū)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流類功能區(qū)、特色旅游類功能區(qū)、唐島灣中心區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，完成場站及管網(wǎng)的升級改造，提升城市環(huán)形管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行能力，使燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋全區(qū)，到 2020年，全區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣能力達(dá)到 150 萬方 /日，城區(qū)天然氣氣化率達(dá)到 95%以上。 （四）供熱系統(tǒng) 隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民用熱負(fù)荷和工業(yè)負(fù)荷快速增長， A 區(qū)熱源廠、北部熱源廠、恒源熱電廠、華歐熱力、賽輪熱源廠在現(xiàn)有規(guī)模能力下進(jìn)行擴(kuò)建，提 高城區(qū)供熱能力。完善排水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合舊城改造及道路建設(shè)，排水區(qū)域劃分和功能分布，完成城區(qū)雨、污水的節(jié)點(diǎn)和管線網(wǎng)絡(luò)布置，重點(diǎn)完善北部工業(yè)區(qū)的排水管網(wǎng)建設(shè)。 （三）排水防汛 污水處理能力顯著增強(qiáng)，雨水排放更加通暢，基 本建成完善的城市排水和防汛系統(tǒng)。實(shí)施中水回用工程，城市污水經(jīng)再生處理后，回用和使用再生水資源，推動水資源的可持續(xù)利用；龍泉河污水廠、泥布灣污水廠、鐮灣河水質(zhì)凈化廠在污水處理規(guī)模擴(kuò)大的情況下，根據(jù)市場需求，建設(shè)一定規(guī)模的中水回用項(xiàng)目。推進(jìn)薛家島區(qū)域和紅石崖區(qū)域供水一體化。優(yōu)化供水管網(wǎng)系統(tǒng)，主要實(shí)施吉利河原水管線工程、江山路管線改造工程、濱海大道管線工程、淮河路管線工程， 解決部分供水管網(wǎng)布局不合理、卡脖等問題，形成南北城區(qū)供水四縱四橫的環(huán)狀管網(wǎng)，提高聯(lián)網(wǎng)供水穩(wěn)定性。 17 （二）供水節(jié)水 優(yōu)化水資源配置。加快公交場站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)金沙灘樞紐站、唐島灣樞紐站、辛 安樞紐站、紅石崖樞紐站等 4 處公交樞紐站，規(guī)劃建設(shè)王家港停車場、前灣港南港區(qū)停車場等 2 處停車場，規(guī)劃建設(shè)山里站、南島站、濠北頭站、科技大學(xué)站、小珠山景區(qū)站、大窯站等 6 處公交首（末）站?！笆濉逼陂g，公交車保有量達(dá) 800 標(biāo)臺，線路總長度達(dá)到 610 公里，客運(yùn)總量達(dá)到 億人次 /年。 工業(yè)區(qū)（紅石崖、西海岸出口加工區(qū)、富源工業(yè)園片區(qū)）以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力完善區(qū)域道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施配套設(shè)施，推進(jìn)龍泉河污水處理廠、北部熱源廠等項(xiàng)目建設(shè)，提升區(qū)域承載能力。 發(fā)展目標(biāo) 新城區(qū)以向東、向南的深入開發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施 A 區(qū)熱源擴(kuò)建工程、泥布灣污水處理廠四期擴(kuò)建等工程，改善人居環(huán)境條件。 “十二五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃基本思路 總體思路 以鄧小平理論和“三個代 表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)”為目標(biāo)，以完善城市功能為主線，以“改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，按照“銜接青島市區(qū)、優(yōu)化新城區(qū)、提升老城區(qū)、完善工業(yè)區(qū)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、多元投入，分布實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，加快 16 完善城市供熱、供水、燃?xì)?、排水、垃圾處理等重大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其配套設(shè)施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，提高市政公用設(shè)施水平，為建設(shè)全國最好的開發(fā)區(qū)提供良好的市政公用保障和服務(wù)。因此， “ 十二五 ” 規(guī)劃將是我國妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)十七大提出的新的發(fā)展要求的五年規(guī)劃，也是承諾實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的五年規(guī)劃。 即將進(jìn)入的 “ 十二五 ” 時(shí)期，我國仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。比如負(fù)荷與資源、建設(shè)體制與投資運(yùn)營規(guī)律、規(guī)劃思路方法與基 礎(chǔ)設(shè)施特性等方面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展， 2020 年萬元生產(chǎn)總值能耗按可比口徑下降 %、水耗下降 %。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施 “ 雙十高 ” 工程，全區(qū)已引進(jìn)建設(shè)省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和孵化器 38家； 2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 1100 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 64%。圍繞建設(shè)國內(nèi)一流的海濱旅游度假勝地，鳳凰島旅游度假區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)，金沙灘景區(qū)榮膺國家 4A 級景區(qū)。汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用五菱具備年產(chǎn) 30 萬輛整車和 35萬臺發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力，一批工程機(jī)械和汽車零部件項(xiàng)目已形成批量生產(chǎn)規(guī)模。造修船產(chǎn)業(yè)，總投資 74億元的海西灣造修船基地修船塢建成投入使用， 50萬噸級造船塢啟用，大型船用曲軸、船用柴油機(jī)等核心配套項(xiàng)目建成或開工，將形成年造船 468 萬噸、修船 220 余艘的生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá) 500 億元。家電電子產(chǎn)業(yè)，形成了以海爾、海信、新都理光、瑞智精密機(jī)電等大項(xiàng)目為龍頭，中小型配套企業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，是國家 (青島 )家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和 中國北方最大的家電生產(chǎn)基地。按照 “ 龍頭項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 制造業(yè)基地 ” 的發(fā)展 思路，重點(diǎn)建設(shè)的港口、家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程 “ 六大產(chǎn)業(yè)集群 ” 的龍頭項(xiàng)目全部開工建設(shè)，集群產(chǎn)值總量占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的78%。 目前，我區(qū)擁有公交線路 32條，營運(yùn)線路總長度 501 公里，公交車輛583輛，折合 標(biāo)臺，公交場站 4 處，公交修理廠 1 處，日均行駛近 萬公里、運(yùn)送乘客 30 萬人次，公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū) 6 個辦事處， 170 個自然村。內(nèi)部疏港 14 主要道路有：黃張路、黃大路、黃漁路、疏港高架橋、辛積路、前灣港路、齊長城路、龍崗山路、團(tuán)結(jié)路等。 疏港交通快速發(fā)展，目前，前灣港集疏運(yùn)通道按我區(qū)轄區(qū)范圍分為外圍疏港道路和內(nèi)部疏港道路兩大部分。全區(qū)公路形成以“五橫”（黃張路、淮河路、黃河路、長江路、濱海公路）“三縱”（江山路、團(tuán)結(jié)路、昆侖山路）“一環(huán)”（環(huán)島路）為主干架的干支相連的現(xiàn)代化道路網(wǎng)絡(luò)。 到 2020 年底，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到 355 公里，公路密度 129 公里／百平方公里。 道路建設(shè) “十一五”期間，新建道路主要有：青萊高速公路區(qū)內(nèi)段、齊長城路東延段道路工程、奮進(jìn)路南延北延段道路綠化工程、嘉陵江路西延段道路綠化工程、前灣港路西延段道路工程等；完成了龍崗山路、太行山路、五臺山路、武夷山路等道路路面改建工程；完成了河?xùn)|河西村路、高李溝村路、東西郭村路、牛齊山前村路、北上莊村支路、雷家店子村路等村村通油（水泥）路工程，全面實(shí)現(xiàn)了全區(qū)村村通油（水泥）路目標(biāo)；共計(jì)完成道路建設(shè) 45公里。 青島新奧燃?xì)庥邢薰臼悄壳拔覅^(qū)唯一一家正在從事管道燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)。敷設(shè)中低壓 燃?xì)夤芫€ 612 公 13 里，已覆蓋全區(qū)六個街道辦事處。目前全區(qū)已有蒸汽管網(wǎng) 公里，熱水供熱管網(wǎng) 公里。 五是 E 區(qū) ，由區(qū)熱電公司北部 熱源 廠供熱 ， 位于紅石崖六號路南側(cè)、珠宋路西側(cè)，已建成 2 臺 20t/h 蒸汽快裝鍋爐，供熱能力為 30t/h，供熱范圍為青蘭高速以西區(qū)域， 2020 年 12 月正式運(yùn)行 。該區(qū)域的高溫水供熱管網(wǎng)已經(jīng)建成并基本覆蓋了澎湖島街以東的黃島老城區(qū)，重化工業(yè)區(qū)內(nèi)蒸汽管網(wǎng)基