【正文】 區(qū) ，由區(qū)熱電公司供熱， 熱源 廠位于薛家島辦事處寶窩，已建成2 臺(tái) 75t/h、 1 臺(tái) 35t/h 鍋爐和 1 臺(tái) 12MW 發(fā)電機(jī)組，以及 3 臺(tái) 116MW 熱水鍋爐和 1 臺(tái) 168MW 熱水鍋爐，供熱范圍為齊長城路以南區(qū)域。 二是 B 區(qū) ，由恒源熱電公司供熱， 熱源 廠 位于臨港六號(hào)路北、昆侖山路東 ，目前已建成 3 臺(tái) 75t/h、 1 臺(tái) 130t/h 鍋爐和 2 臺(tái) 12MW 發(fā)電機(jī)組和循環(huán)水供熱首站 ， 供熱能力 355t/h，供熱范圍為齊長城路以北、鐮灣河以西、同三聯(lián)絡(luò)線以南區(qū)域，正在建設(shè)一臺(tái) 130 t/h 鍋爐。 三是 C 區(qū) ，由大唐熱力供熱， 熱源 廠位于崇明島路， 供熱能力為 104MW，供汽能力為 100t/h。 四是 D 區(qū) ，由青島賽輪股份公司供汽 ， 已建成 2 臺(tái) 75t/h 鍋爐，供熱范圍為同三聯(lián)絡(luò)線以北、黃張路以西、青蘭高速以東以南區(qū)域，目前已對邱博公司、美光機(jī)械供汽。 （二） 運(yùn)營管理體系 我區(qū)的供熱運(yùn)營管理采取多元 化模式， A、 D、 E 區(qū)供熱實(shí)行廠網(wǎng)分開管理模式，熱源廠分別由熱電公司、賽輪股份公司、熱電公司負(fù)責(zé)，供熱管網(wǎng)的運(yùn)營管理及日常維護(hù)管理由區(qū)暖萬家供熱公司負(fù)責(zé)，供熱面積 596 萬平米；B、 C 區(qū)分別由恒源熱電、大唐熱力實(shí)行廠網(wǎng)一體化經(jīng)營，供熱面積 145 萬平米。 燃?xì)?工程 我區(qū)共有管道燃?xì)饨?jīng)營公司、液化氣站、加氣站 17個(gè)，其中管道天然氣公司 2 個(gè)（青島新奧燃?xì)庥邢薰?、青島新奧燃?xì)庠O(shè)施開發(fā)有限公司），天然氣加氣站 4 個(gè)，液化氣（含自供站） 11個(gè)。發(fā)展天然氣民用戶 萬戶，工商福利用戶 183 家，實(shí)際通氣民用戶約 萬戶，實(shí)際安裝通氣工商福利戶 154 家，全年平均日用氣量為 萬方，其中日高峰用氣量已達(dá)到 31萬方。根據(jù) 2020 年 7 月 23 日簽訂的城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議，由其負(fù)責(zé)除青島西海岸出口加工區(qū)、青島保稅區(qū)之外的黃島區(qū)行政管轄規(guī)劃區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、搶修特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施，以管道形式向用戶提供管道燃?xì)狻Ｕ趯?shí)施或即將實(shí)施的道路主要有：青島海灣大橋、膠州灣海底隧道、濱海公路海底隧道連接線、嘉陵江路 連接線、雙積公路區(qū)內(nèi)段、高速公路管家樓收費(fèi)口遷移、疏港高架二期工程、南港一號(hào)路工程等。其中，國道 1 條 5 公里（高速公路），省道 12條 公里（含高速公路 25 公里），縣道 2 條 10 公里，鄉(xiāng)道 18條 公里。對外聯(lián)系的道路主要有：環(huán)膠州灣高速公路、同三高速公路、青萊高速 公路、省道薛館路、省道黃張路、濱海公路等。外圍疏港干線主要有：環(huán)膠州灣高速公路、同三高速公路、青蘭高速公路、濟(jì)青高速公路、國道 204 等。 按照交通“十一五”規(guī)劃，一批重點(diǎn)對外聯(lián)系城市和疏港交通設(shè)施正在實(shí)施或即將實(shí)施，主要有：青島海灣大橋、膠州灣海底隧道、濱海公路海底隧道連接線、雙積公路（城陽雙埠至膠南積米崖，我 區(qū)昆侖山路為該路的一部分）、疏港高架二期工程、南港一號(hào)路工程、齊長城路與疏港路互通立交橋等。 按照 “ 大港口、大工業(yè)、特色旅游 ” 三大特色經(jīng)濟(jì)的布局，鞏固提升產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì) “ 四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn) ” ，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主體框架基本形成。港口產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心、物流中心，全面推進(jìn)前灣港開發(fā)建設(shè)，北港區(qū) 10個(gè) 10 萬噸深水泊位全部建成，總投資 160 余億元的南港區(qū) 13 個(gè)深水集裝箱泊位開發(fā)全面啟動(dòng)， 2020 年貨物吞吐量突破 3 億噸，集裝箱吞吐量突破 1000 萬標(biāo)箱。石化產(chǎn)業(yè)， 1000 萬噸大煉油、總投資 6 億美元的 麗東化工 等龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2020 年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá) 1000 億元，成為全國重要的環(huán)保型石化基地。海洋工程產(chǎn)業(yè)，總投資 40多億元的中海油海洋石油工程項(xiàng)目一期二期建成投產(chǎn)、三期開工建設(shè)，總投資 2 億美元的武船麥克德莫特、總投資 23億元 15 的中石油等海洋工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海西灣將成為世界重要的海洋石油工程制造基地。特色旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 2020 年接待國內(nèi)外游客 436萬人次，旅游總收入 億元。大力實(shí)施“ 名牌興業(yè)、質(zhì)量興區(qū) ” 戰(zhàn)略，名牌產(chǎn)品總量居全國同級行政區(qū)前列。 隨之而來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將與原有的基礎(chǔ)配套設(shè)施存在著矛盾。因此，在新的形式下我們對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要一個(gè)更新的認(rèn)識(shí)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?？茖W(xué)制定并實(shí)施好 “ 十二五 ” 規(guī)劃，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要意義。 預(yù)期“十二五”期間，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 總投資大約為 100 億元左右。 老城區(qū)（黃島、辛安、柳花泊片區(qū)）以推進(jìn)舊村改造為契機(jī)，逐步改造、提升區(qū)域的道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施，推進(jìn)恒源熱電擴(kuò)建工程，改善區(qū)域配套條件。 主要任務(wù)和措施 （一）城市公交 優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極融入青島大公交體系，隨著青黃海底隧道和跨海大橋的貫通，在青黃海底隧道收費(fèi)站附近（薛家島隧道口東側(cè)）建設(shè)大型公交換乘樞紐站，開通 3~5 條連接我區(qū)與市區(qū)的公交線路，實(shí)現(xiàn)公交無縫對接，乘客零距離換乘，方便居民出行。建立公交指揮調(diào)度中心，在公交車輛安裝車載終端硬件系統(tǒng)與高清晰半球攝像頭，對公交運(yùn)營車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善智能交通管理平臺(tái)。實(shí)施棘洪灘引水復(fù)線工程，一次性建設(shè) 20萬噸 /日輸水管線， 6 萬噸 /日凈水廠。加強(qiáng)漏損管網(wǎng)改造，管網(wǎng)漏失率控制在 12%以下。強(qiáng)化節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水型城市。到 2020 年，城區(qū)日供水能力達(dá)到 26 萬噸。建設(shè)龍泉河污水處理廠，對北部工業(yè)區(qū)的污水進(jìn)行集中處理，根據(jù)規(guī)劃要求對泥布灣污水處理廠和鐮灣河污水處理廠進(jìn)行升級改造，提升污水處理能力。到 2020 年，城區(qū)污水處理能力達(dá)到 22 萬噸 /日。 （五）燃?xì)庀到y(tǒng) 完善城市管道天然氣系統(tǒng)，擴(kuò)大管道天然氣覆蓋范圍?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加大加氣站等設(shè)施建設(shè)，建設(shè) CNG 汽車加氣站 18 5 座；大力發(fā)展 LNG 汽車，實(shí)施港區(qū) LNG 貨車改造和替代項(xiàng)目，減少汽車尾氣顆 粒物排放。 （六）垃圾處理系統(tǒng) 提升城區(qū)垃圾處理能力，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)垃圾處理的無害化、資源化、減量化。 對垃圾處理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化，綜合處理 ，“十二五”期末實(shí)現(xiàn)垃圾處理率 100%。 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（青島市黃島區(qū)）是青島市的輔城，是以現(xiàn)代化國際港口為主體、以重石化工業(yè)、國際貿(mào)易、旅游度假為主要特色的功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。 19 唐島灣中心區(qū) 規(guī)劃確定該區(qū)位于齊長城路、保稅區(qū)、前灣南港區(qū)以南、唐島灣濱海岸線以北；昆侖山路以東、薛家島灣以西的地段。包括齊長城居住片區(qū)、昆侖山路居住片區(qū)、薛家島居住片區(qū)和行政商務(wù)區(qū)（ CBD）、大澗山城市山 林公園五個(gè)組成部分。規(guī)劃通過控制濱海環(huán)境較好的用地，增加建成區(qū)的綠地，完善配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市整體環(huán)境品質(zhì)，精心打造西海岸行政商務(wù)中心區(qū)的形象。包括前灣港物流貿(mào)易港區(qū)和黃島生活綜合區(qū)兩個(gè)組成部分。 黃島生活綜合區(qū)：規(guī)劃集中成片改造居住區(qū)的環(huán)境，完善增加為國際物流貿(mào)易樞紐港區(qū)配套服務(wù)的各類設(shè)施，控制開發(fā)強(qiáng)度，增加綠地，強(qiáng)調(diào)保護(hù)有關(guān)老黃島的文化風(fēng)情風(fēng)貌，改善該區(qū)的適居性，減少黃島電廠、油庫對生活居住區(qū)的污染。規(guī)劃用地總面積為 公頃。 國際生態(tài)智慧城建設(shè)將依托相關(guān)大型企業(yè)突出新型家電電子產(chǎn)業(yè)、智能信息和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、科教研發(fā)產(chǎn)業(yè)、高端旅游產(chǎn)業(yè)等多種國 家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 規(guī)劃確定該區(qū)域的主要功能以觀光休閑度假、海上運(yùn)動(dòng)及海洋文化娛樂為主。 重石化工業(yè)區(qū) 本區(qū)域位于抓馬山公園、黃張路以東、膠州灣海岸線以西、海河路以北、跨海 大橋以南的區(qū)域。以膠黃鐵路為界分為富源工業(yè)園和大煉油工業(yè)區(qū)兩個(gè)部分。煉油石化區(qū)規(guī)劃主要滿足重石化工業(yè)的要求，增加防護(hù)綠地，減少對城區(qū)的污染，建設(shè)現(xiàn)代大型重石化工業(yè)區(qū)。 21 珠山國家森林公園 規(guī)劃該區(qū)域的范圍為東至建設(shè)用地界線，北至小珠山水源地，西至行政區(qū)界線，南至行政區(qū)界線。規(guī)劃確定該片區(qū)的主要功能以風(fēng)景旅游、森林娛樂、山林野趣、休閑觀光等功能為主。 北部產(chǎn)業(yè)新區(qū) 規(guī)劃該區(qū)域的范圍為紅石崖街道辦事處的界線范圍。該片區(qū)總面積為 平方公里，分布人口為 萬人，人口毛密度為 55 人 /公頃。 規(guī)劃該片區(qū)的主要功能以出口加工、制造工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)為主。 城市發(fā)展總目標(biāo) 青島市委市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略，為城市科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障，市規(guī)劃局編制完成了《“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”概念規(guī)劃研究》明確指出西海岸是港口、制造業(yè)新城，主要依托港口進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能拓展，強(qiáng)化青島港在環(huán)渤海以及東北亞經(jīng)濟(jì)圈的樞紐港地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的集聚與輻射。 ” 在《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)被明確為：面向日韓開拓國際市場，拓展廣大西部內(nèi)陸腹地。 22 在《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃框架》中明確提出西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)概念： 發(fā)展成為高端制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、東北亞國際航運(yùn)中心、國際期貨交割中心和國際物流中心。 今后一段時(shí)期，開發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆 五 中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省委省政府建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和市委市政府 “ 環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展 ” 戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，立足保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，鞏固提升產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì) “ 四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn) ” ，突 出打造高端制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)、城市建設(shè)精品薈萃區(qū)和環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)等 “ 四大特色區(qū) ” ，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，努力建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)。 23 第一章 總則 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、規(guī)劃原則和目標(biāo) 指導(dǎo)思想 制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃， 必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定 ，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 基本任務(wù) 全面科學(xué)總結(jié)評估“十一五”規(guī)劃完成情況，研究分析“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，特別是對金融危機(jī)后國際經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng) ，國內(nèi)宏觀政策調(diào)整，全市籌劃戰(zhàn)略布局，橋隧、鐵路開通等情況變化 所帶來的重大而深遠(yuǎn)的影響進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步為“十二五”發(fā)展開拓思路、明確方向、找準(zhǔn)定位。 （ 1）根據(jù)分區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合近期大項(xiàng)目建設(shè)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展策略和規(guī)劃措施等。 （ 3）分析“十 二 五”期間各年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、資金來源等，提出重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況，科學(xué)合理制定基礎(chǔ)設(shè)施完善的目標(biāo)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資需求和實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對建設(shè)條件、必要性、可行性和投資估算的審核。要根據(jù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境狀況，科學(xué)合理制定基礎(chǔ)設(shè)施完善的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，合理確定建設(shè)規(guī)模，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)和過度超前。 老城區(qū)（黃島、辛安、柳花泊片區(qū)）以推進(jìn)舊村改造為契機(jī)，逐步改造、提升區(qū)域的道路交通、供排水、供熱、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施，推進(jìn)恒源熱電擴(kuò)建工程，改善區(qū)域配套條件。 25 規(guī)劃依據(jù) （ 1）《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 （ 2）《中華人民共和國土地管理法》 （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》 （ 5）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 （ 6）《青島市城市總體規(guī)劃（ 20202020 年）》 （ 7）《青島市西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地規(guī)劃（ 20202020 年）》 （ 8）《青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青島黃島區(qū)分區(qū)規(guī)劃》 （ 9） 《 青島國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 一 個(gè)五年計(jì)劃匯編 》 （ 10）《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（ 20 20 20 20 2020年版） （ 11）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府工作報(bào)告（ 2020 年－ 2020 年） （ 12）《“十 二 五”規(guī)劃編制工作文件資料匯編》 （ 13） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50220－ 95 （ 14） 《青島市城市公共交通規(guī)劃》 （ 15） 《城市供水條例》 （ 16） 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 規(guī)劃編制范圍 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政界范圍總面積為 275 平方公里， 2020 年總?cè)丝跒?萬人，其中戶籍總?cè)丝? 萬人，暫住人口為 萬人。 26 第二章 供水工程規(guī)劃 供水水源 現(xiàn)狀水源地主要有小珠山水庫、吉利河水庫、棘洪灘水庫、殷家河水庫、周家夼水庫、薛家島水庫、戴戈莊水庫、河洛埠水庫、解家水庫等大小水庫 10 座，水源總設(shè)計(jì)供水能力 萬噸 /日， 95％保證率供水能力 萬噸