合成樹脂行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南(參考版)
2025-07-02 22:44本頁(yè)面
【正文】 重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過評(píng)審對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)管控辨識(shí)過程合理性、控制措施執(zhí)行程度進(jìn)行重點(diǎn)審核，并提出進(jìn)一步改進(jìn)、完善風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制的措施。對(duì)企業(yè)內(nèi)員工應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn)，區(qū)域范圍呢的每個(gè)員工要掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含所有信息；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施等要通過適當(dāng)形式告知相關(guān)方。記錄可以是書面的或電子信息化等其他形式。記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，以便對(duì)相關(guān)活動(dòng)的追溯，應(yīng)確定相關(guān)記錄的保存期，并將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。因此應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。也可由公司安全部門統(tǒng)一組織修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。應(yīng)按照《DB37/T ****2017安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》。合成樹脂企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中也可以按照實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定和分級(jí)，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可直接確定為合重大風(fēng)險(xiǎn)。合成樹脂企業(yè)應(yīng)組織安全、生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、計(jì)量、倉(cāng)儲(chǔ)、基建等各專業(yè)技術(shù)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)各危險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性（L）、事件后果嚴(yán)重性（S）進(jìn)行判定并計(jì)算出危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用風(fēng)險(xiǎn)舉證表對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。：——措施的可行性和有效性；——是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度；——是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；——是否已選定了最佳的解決方案；——是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。需通過工程技術(shù)措施才能控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。一般等級(jí)以上的風(fēng)險(xiǎn)的控制措施至少要采取其中一條主要途徑進(jìn)行管理，有時(shí)為滿足風(fēng)險(xiǎn)控制充分有效性的要求，在風(fēng)險(xiǎn)控制過程策劃時(shí)要同時(shí)采取上述多條途徑，并通過體系中各種實(shí)施及監(jiān)控要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理?！獞?yīng)急控制包括：緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受?！嘤?xùn)教育包括：入廠三級(jí)安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、班前班后會(huì)、班組活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等。 通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。，尤其對(duì)較大以上的風(fēng)險(xiǎn)的控制，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇按如下順序選擇控制措施：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等；辨識(shí)危險(xiǎn)源也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示?？梢詫⒈砀裣掳l(fā)到班組或車間，由班組長(zhǎng)組織一線員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)，填寫分析評(píng)價(jià)記錄，分析現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性，提出改進(jìn)的控制措施。辨識(shí)范圍應(yīng)按照《DB37/T ****2017安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》。合成樹脂企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見附錄C應(yīng)按照《DB37/T ****2017安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》。排查盡量保持統(tǒng)一，避免混淆、出現(xiàn)遺漏。——特殊作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵、檢維修等其他作業(yè)——管理活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。合成樹脂企業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如下：——生產(chǎn)系統(tǒng)：樹脂合成現(xiàn)場(chǎng)操作、樹脂脫水放料、合成反應(yīng)釜系統(tǒng)、脫水反應(yīng)釜系統(tǒng)、樹脂放料造粒、造粒機(jī)、樹脂粉碎；——倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)：打排、液壓式移動(dòng)登車橋、制冷機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車卸車、物料輸送；——水處理系統(tǒng)：廢水處理工、板框和疊螺壓濾機(jī)運(yùn)行、受限空間作業(yè)、中心傳動(dòng)刮泥機(jī)；——電氣系統(tǒng)：停電作業(yè)、送點(diǎn)作業(yè)、油浸式變壓器、干式變壓器、巡檢、PLC系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)；——異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。合成樹脂企業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如下：——生產(chǎn)系統(tǒng)：DCS控制工序、現(xiàn)場(chǎng)合成工序、造粒工序、包裝工序、粉碎工序；——倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)：普通倉(cāng)庫(kù)、普通冷庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)；——水處理系統(tǒng)：廢水處理工序、中控檢驗(yàn)、DCS工序；——電氣系統(tǒng)：變壓器室、10KV配電室、400V配電室、智能控制系統(tǒng)、壓力表檢修；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。——起重傷害合成樹脂企業(yè)生產(chǎn)裝置中存在電動(dòng)葫蘆、貨梯等起重機(jī)械，若吊具或吊裝容器損壞、物件捆綁不牢、掛鉤不當(dāng)、
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