【正文】 在編制本手冊時，編寫組成員應盡量收集整理對應的事故案例，舉一反三，對措施完善極有幫助。制定依據：應將措施的制定依據的法規(guī)或標準規(guī)程的名稱及其對應條款列出，當然，有些措施的制定是根據事故教訓或者安全經驗制定時，可能無法體現(xiàn)具體“依據”，該種做法是可以的，甚至是鼓勵的。易發(fā)生的事故類型：針對已辨識出的每個危險源可能發(fā)生的事故類型進行確認，以便針對性制定控制措施。場所／環(huán)節(jié)／部位（風險點）：是在對風險點進行大類劃分基礎上對辨識對象的界定。針對本指導手冊的編制要求說明如下：為了使危險源辨識及分類更加清晰，對風險點劃分時先進行大類劃分標準，比如工貿企業(yè)液氨站、涂裝車間、焊接車間、煉鋼車間、煤氣柜等。因此，各單位、各部門在使用本指導手冊過程中，仍有充分結合作業(yè)現(xiàn)場狀況，重新進行現(xiàn)場危險源辨識的充分性及其風險控制措施可靠性確認，最大限度降低事故概率，力爭實現(xiàn)“零傷害”、“零事故”目標。—— 該手冊結合了我公司的安全特點，針對易發(fā)生較大以上事故的生產作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為，依據國家、行業(yè)法規(guī)、標準和技術規(guī)范，通過吸取相關事故教訓，運用對照經驗法、類比法、JHA、LEC法等方法，對公司存在的危險源進行了系統(tǒng)辨識并針對性地制定了風險控制措施，同時收集整理了相關事故案例，供各單位、各部門在開展危險源辨識及制訂防范措施中對照使用，一并作為公司安全管理及各專業(yè)職能部門日常工作中的檢查內容。條件具備時整改4五輕微或可忽略的風險無需采用控制措施，但需保存記錄。立即或近期整改912三中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通。 事故發(fā)生的可能性（L）取值(S)取值等級法律法規(guī)及其他要求傷害情況財產(萬元)生產影響環(huán)境污染、資源消耗分公司形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡50主要裝置停工大規(guī)模、公司外重大國內影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動30主要裝置或設備部分停工企業(yè)內嚴重污染行業(yè)內、省內3不符合企業(yè)的安全生產方針、制度、規(guī)定610級工傷10一般裝置或設備停工企業(yè)內范圍中等污染本市內影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適10受影響不大,幾乎不停工裝置范圍污染企業(yè)及周邊區(qū)內影響1完全符合無傷亡無損失沒有停工沒有污染形象沒有受損 嚴 重 性可 能 性123451123452246810336912154481216205510152025風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限2025一不可容忍風險在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),且應對改進措施進行評估。風險的數學表達式為：R=LS。就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產生的后果及產生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風險。因此，為簡單起見，將系數取為1。當用兩者的乘積反映風險程度的大小時，從數學上講，乘積前面應當有一系數。針對特定的作業(yè)條件，恰當選取M、E、S的值，根據相乘后的積確定風險程度R的級別。風險程度R為三者的乘積。 根據可能性和后果確定風險程度R=L 事故的可能后果S、職業(yè)相關病癥、財產損失、環(huán)境影響等方面不同事故后果的分檔賦值。 人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E分數值E1（人身傷害和職業(yè)相關病癥）：人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度E2（財產損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露注： 常態(tài)6每天工作時間內暴露每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)更少的暴露更少的出現(xiàn)注1：8小時不離工作崗位，算“連續(xù)暴露”；危險狀態(tài)常存，算“常態(tài)”。 控制措施的狀態(tài)M對于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災、爆炸等；也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設備損失等）而言，無控制措施時發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應急措施時發(fā)生的可能性較小，有預防措施時發(fā)生的可能性最小。人們常常將可能性L的大小和后果S的嚴重程度分別用表明相對差距的數值來表示，然后用兩者的乘積反映風險程度R的大小，即R＝LS。 風險等級劃分分數值風險級別危險程度＞3201極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(立即停止作業(yè))160～3202高度危險，需立即整改(制定管理方案及應急預案)70～1593顯著危險，需要整改(編制管理方案)20～694一般危險，需要注意＜205稍有危險，可以接受注：LEC法，危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況，實施時組織有經驗的作業(yè)人員參與。Cc) 將D 值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若D值大于160分，則應定為重大風險。 事故發(fā)生的可能性(L )分數值事故發(fā)生的可能性分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料很不可能，可以設想6相當可能極不可能3可能但不經常實際不可能1可能性小，完全意外 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E )分數值人員暴露于危險，環(huán)境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險，環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見的暴露(1次/年) 發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性(C)分數值發(fā)生事故可能造成的后果分數值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失40災難，數人死亡，或造成很大財產損失4重大，致殘，或很小的財產損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失1引人注目，不利于基本的安全健康要求b) 由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC 各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=L 附 件 B作業(yè)條件危險分析（LEC法）作業(yè)條件危險分析(LEC 法) 的步驟：a) 作業(yè)條件危險分析法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素是：E ( 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)，C( 一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性) 和L ( 事故發(fā)生的可能性)。 溝通與協(xié)商a) 內部信息溝通不暢（同事、班組、職能部門、上下級之間）； b) 與相關方之間信息溝通不暢（設計者、承包商、供應商、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應急機構、鄰居單位、公眾等）； （上兩條的“信息”包括：法規(guī)、標準，規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險控制和應急措施，事故、不符合及整改，審核或管理評審的結果等。c) 對供應商的管理——收貨項目與訂購項目不符；（給供應商的產品標準不正確，訂購書上資料有誤，對可修改訂單不能完全控制，對供應商擅自更換替代品失察等造成）——對產品運輸、包裝、安全衛(wèi)生資料提供等監(jiān)管欠妥；d) 對設計者的設計、承包商的工程、供應商的產品未嚴格履行驗收手續(xù)。 應急準備與響應a) 未制訂必要的應急響應程序或預案；b) 未進行必要的應急培訓和演習；c) 應急設施或物資不足；d) 應急預案有缺陷，未評審和修改。 設計a) 工藝、技術設計不當——所采用的標準、規(guī)范或設計思路不當；——設計輸入不當（不正確，陳舊，不可用）；——設計輸出不當（不正確，不明確，不一致）；——無獨立的設計評估。 設備和工具a) 選擇不當，或關于設備的標準不適當；b) 未驗收或驗收不當；c) 保養(yǎng)不當（保養(yǎng)計劃、潤滑、調節(jié)、裝配、清洗等不當）；d) 維修不當（信息傳達，計劃安排，部件檢查、拆卸、更換等不當）；e) 過度磨損（因超期服役、載荷過大、使用計劃不當、使用者未經訓練、錯誤使用等造成）；f) 判廢不當或廢舊處理和再次利用不妥；g) 無設備檔案或不完全。e) 未定期對有害作業(yè)人員進行體檢。 人員管理與工作安排a) 人員選擇不當——無相應資質，技術水平不夠；——生理、體力有問題；——心理、精神有問題。 作用與職責a) 職責劃分不清；b) 職責分配相矛盾；c) 授權不清或不妥；d) 報告關系不明確或不正確。 安全健康管理的缺陷 安全生產保障a) 安全生產條件不具備；b) 沒有安全管理機構或人員；c) 安全生產投入不足；d) 違反法規(guī)、標準。 其他不安全行動 作業(yè)環(huán)境的缺陷 作業(yè)場所—— 沒有確保通路；—— 工作場所間隔不足；—— 機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；—— 物體放置的位置不當；—— 物