【正文】 　　第八十九條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行， 《深圳市人民政府印發(fā)關于進一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規(guī)定(試行)的通知》 (深府正2004)67號)同時廢止?！　τ谛枰母飫?chuàng)新的， 由招標人或者投標人提出改革創(chuàng)新方案，經建設行政主管部門或者有關行政管理部門批準，可以先行試點?！　〉诎耸邨l 行政監(jiān)察機關對建設工程招標投標活動中行政監(jiān)察對象的違法違規(guī)行為，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行責任追究。定期研究招標投標監(jiān)督管理及有形建筑市場建設的重大問題，及時協(xié)調招標投標重大案件或者投訴的查處。重大招標投標事項應當經過集體決策。　　第八十五條 招標人和投標人應當建立和完善內部約束機制。建設單位應定期將每項重大工程的工程進度、設計變更、累計投資、工程結算等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據庫。　　第八十四條 建立重大工程項目的聯(lián)網監(jiān)控制度。注冊造價工程師及其所在單位對工程造價成果文件的合法性、準確性、合理性負責。無正當理由結算價超過中標價15％的，審計機關或者建設工程造價管理機構應將審計或者審核報告的主要內容向公眾披露。　　結算價與報建時合同價相差500萬元人民幣以上的，行政規(guī)費實行多退少補。工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查并經發(fā)、承包雙方共同確認后，由發(fā)包人送審?！　∝斦再Y金投資工程的結算根據有關規(guī)定報審計機關審定。　　第八十條 實行工程結算審定制度?！　∝斦再Y金投資招標工程的變更根據有關規(guī)定報審計機關備案?！　〗ㄔO工程造價管理機構應當加強對標底編制的監(jiān)管，對招標工程的標底進行抽查審核，抽查審核結果應當作為對造價咨詢機構和造價專業(yè)人員考核的依據。建設行政主管部門應當加強對從事工程擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司的監(jiān)管，定期開展考核、評估，公布有實力、守信用的專業(yè)擔保公司名單，建立嚴格的市場準入和清出機制。對于被招標人投訴為不合格的評標專家，經調查情況屬實的，建設行政主管部門或者其他行政管理部門視情節(jié)輕重給予口頭或者書面警告；對于3次被招標人投訴為不合格的評標專家，經調查情況屬實的，建設行政主管部門或者其他行政管理部門應將其清除出專家?guī)欤娓嬷渌趩挝??！　〉谄呤鍡l 建設工程交易服務機構應當實行評標報告抽查制度，對評標委員會的評標報告進行抽查和評價，抽查率不得低于10％，評價結果應當書面報送市建設行政主管部門，并作為考核評標專家的依據?！　〗ㄔO行政主管部門應當組建異地評標專家?guī)臁！　≡u標委員會的評標工作出現(xiàn)明顯錯誤，造成招標投標投訴或者中止等不良后果的，建設行政主管部門應視情節(jié)輕重，對評標專家采取約談、警戒、通報、不良行為記錄等處理措施，直至取消評標專家資格。對不稱職或者違法違規(guī)的評標專家，應當取消資格?！　〉谄呤l 建設行政主管部門或者有關行政管理部門應當建立招標投標不良行為記錄、公示與處理制度，對不良行為記錄達到警示程度的投標人限制其投標資格?！　≌袠酥芷谑侵妇唧w招標工程從招標公告發(fā)布之日至中標通知書發(fā)出之日的時間，但不包括投標人編制標書的時間、建設行政主管部門或者有關行政管理部門行政備案時間， 以及建設行政主管部門或者有關行政管理部門、紀檢、監(jiān)察機關對招標投標投訴的處理和違法違規(guī)行為的查處時間?！　〉谄呤粭l 使用財政性資金的重大投資項目招標人應當在規(guī)定時限內完成各項招標工作?！　τ谑欠裰贫ㄆ髽I(yè)標準，可作為預選承包商錄用、招標擇優(yōu)的依據?！　〉诹艞l 投標人應當逐步建立企業(yè)標準，包括技術標準、質量標準、安全施工標準、企業(yè)內部定額等。所更換人員必須為本單位職工，其從業(yè)資格不得低于中標承諾條件?！　〉诹藯l 中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換項目經理(項目總監(jiān))，降低施工設施配備標準?！　〉诹邨l 投標人在投標文件中承諾的項目班子成員、機械設備配置情況表應作為合同組成部分，必須在合同履行中落實到位?！　∮喠婧贤掌?5日內，招標人應當將合同送建設行政主管部門或者有關行政管理部門備案，并通過深圳建設工程交易服務網將招標價格、中標人、中標價格等招標情況予以公示。違反規(guī)定的，招標人應當拒絕該被擔保人參加投標，被擔保人的投標文件應作廢標處理，招標人可取消其中標資格。 同時，主管部門應對相關單位記錄不良行為。同時，主管部門應對相關單位記錄不良行為?！　∝斦再Y金投資工程的中標人提交的非現(xiàn)金履約擔保必須采用銀行保函的形式。　　第六十三條 施工招標的中標人履約擔保金額不得低于中標價與標底之間的差額，且不低于中標價的15％，但招標人向中標人出具的中標價15％的工程款支付擔保金額可不作相應提高。否決原評標結論的中標候選人的，招標人應重新組織招標。　　第六十二條 評標委員會作出評標結論后，招標人或者投標人提出異議，要求進行復議或者重新組織評標委員會進行評標的，應當經市級建設行政主管部門或者有關行政管理部門批準?！　〉诹粭l 評標完成后，評標委員會應當向招標人提出書面評標報告，根據招標文件要求推薦中標候選人或者提出明確的評標結論?！　〉诹畻l 評標委員會否決無效標或者界定為廢標后，有效投標不足三個，評標委員會可以視投標情況，作出以下評標結論： (一)認為投標仍具有競爭力，推薦中標候選人； (二)認為投標缺乏競爭力，或者根據本規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失敗。無效標或者廢標應當由評標委員會集體表決后作出。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標文件單列的無效標、廢標情形外，評標委員會不得對投標文件作無效標或者廢標處理?！　〗ㄔO行政主管部門或者有關行政管理部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認定投標人的圍標串標行為，并依法作出處罰。建設工程造價管理機構可以定期發(fā)布投標報價下限的參考區(qū)間。　　第五十七條 投標人應當以綜合單價的形式，在確保建設工程質量、安全的前提下，根據企業(yè)自身的經營、管理水平和成本合理報價，不得以低于其企業(yè)成本的報價競標。　　評標結論應當通過評標委員會所有成員集體表決做出?！　〉谖迨鶙l 評標委員會成員應當按照招標文件及有關規(guī)定獨立評標，切實履行評標職責，全面完成評標工作。對于特殊招標工程，經市政府辦公會議批準，招標人可以委派不超過評標委員會成員總數(shù)三分之一的代表參加評標?！　∏鍢司唧w辦法由市建設工程造價管理機構另行制定。清標發(fā)生的費用由招標人承擔。第六章 開標、評標和中標　　第五十四條 對于大型或者特殊的施工招標工程，如招標人提出要求，經建設行政主管部門或者有關行政管理部門批準，可在評標前由建設工程造價管理機構或者該機構委托的造價咨詢機構組織對投標人的商務標書進行清標，并出具清標報告?！　〔捎霉潭們r方式招標的，應在招標文件中明示工程量清單僅供參考，招標文件開始發(fā)布之日至提交投標文件截止之日不得少于20日?！　〕邪搪募s評價的具體辦法由建設行政主管部門另行制定?！　〉谖迨粭l 建設單位應當按規(guī)定對承包商的日常履約情況進行評價，評價報告應在竣工驗收備案的同時提交建設行政主管部門?！　≡u分細則中對得分的同一要素不得重復計分。提倡對技術標采用隱標方式評標?！　〖夹g標評分細則應體現(xiàn)投標人把握工程技術特點、難點的能力，解決施工技術難點的能力， 以及深化或者優(yōu)化施工圖設計的能力。對信譽標和技術標評審應當體現(xiàn)對投標人綜合擇優(yōu)、促進技術進步和發(fā)展建筑循環(huán)經濟的原則。施工和監(jiān)理招標的具體評標定標方法及評分細則由建設行政主管部門或者有關行政管理部門在招標文件示范文本中規(guī)定。　　第四十八條 建設工程監(jiān)理招標采用綜合評估法、方案優(yōu)先法、抽簽法、先評后抽法等。在符合資質條件的投標人中通過隨機抽簽方式確定中標人； (六)先評后抽法等。綜合評審得分由商務報價得分和投標人的日常履約得分兩部分組成。中標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最接近投標人投標報價的平均值； (四)公式法。經評審的投標價格是指投標人的投標報價和投標文件細微偏差所折算價格的總價。招標人應當根據工程的技術要求和施工難度，結合建設行政主管部門或者有關行政管理部門的指導性意見，合理設置商務標、技術標、信譽標的分值權重； (二)經評審的最低投標價法。建設工程施工招標的招標人可以自主選擇下列評標定標方法： (一)綜合評估法?！　∽畹屯稑藘r不得低于成本。　　技術簡單或者技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標。第五章 評標方法第四十五條 中標人的投標應當符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且