【正文】 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；　　(二)施工(監(jiān)理)企業(yè)自建自用的工程，且該施工(監(jiān)理)企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工(監(jiān)理)企業(yè)，或者該企業(yè)由施工(監(jiān)理)企業(yè)直接控股，且相應(yīng)施工(監(jiān)理)企業(yè)的資質(zhì)等級符合工程要求的；　　(四)在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；　　(五)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；　　(六)只有唯一符合條件承包商或者貨物供應(yīng)商的；　　(七)必須保持原工程建設(shè)項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原工程承包商承建的或者由原貨物供應(yīng)商供應(yīng)的； 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　∑渌こ探ㄔO(shè)項目，是否實行招標(biāo)發(fā)包，由發(fā)包人自行決定。第二章 招標(biāo)范圍　　第六條 符合下列情形之一的建設(shè)工程，必須進(jìn)行招標(biāo)：　　(一)按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》的規(guī)定必須招標(biāo)的施工、監(jiān)理發(fā)包；　　(二)單項合同估算價在100萬元人民幣以上的建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物采購； ’　　(三)單項合同估算價在50萬元人民幣以上的建設(shè)工程服務(wù)采購?！　〉谖鍡l 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、 《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、與工程建設(shè)項目密切相關(guān)的貨物采購等招投標(biāo)的程序、規(guī)則沒有具體規(guī)定的，按照本規(guī)定執(zhí)行?！　〗ㄔO(shè)工程實行預(yù)選承包商制度。任何單位和部門不得違反國家規(guī)定的程序設(shè)立與建設(shè)工程交易服務(wù)功能相類似的交易機構(gòu)。　　本規(guī)定所稱“與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物”，是指以下設(shè)備、材料：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)； 市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實體的原材料和半成品?！　”疽?guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。 深圳市人民政府二OO八年五月八日關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定第一章 總 則　　第一條 為了進(jìn)一步加強對本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，完善有形建筑市場，促進(jìn)公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。印發(fā)關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知深府[2008]86號各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：　　《關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行?！　〉诙l 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴建、裝修、拆除等建設(shè)工程，依法必須招標(biāo)的，適用本規(guī)定?！　〉谌龡l 下列建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行交易： (一)建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)； (二)建設(shè)工程施工招標(biāo)、專業(yè)和勞務(wù)分包招標(biāo)； (三)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目代建、造價咨詢、招標(biāo)代理、環(huán)境影響評價、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)； (四)與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)； (五)由發(fā)展和改革部門列入政府基本建設(shè)投資計劃并使用計劃內(nèi)資金的修繕、園林綠化招標(biāo)； (六)地質(zhì)災(zāi)害治理等與建設(shè)工程有關(guān)的其他招標(biāo)?！　〉谒臈l 市政府統(tǒng)一設(shè)立建設(shè)工程交易服務(wù)機構(gòu)，為建設(shè)工程交易提供服務(wù)。建設(shè)工程交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期將財政投資的建設(shè)工程的交易情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，及時報送市財政主管部門，并納入政府采購的統(tǒng)計范圍。國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會編制的預(yù)選承包商名錄中選擇確定投標(biāo)人或者承包人?！　∈幸?guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和改革、財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，制訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計、與建設(shè)工程密切相關(guān)的貨物或者服務(wù)采購以及建設(shè)一移交等建設(shè)模式招標(biāo)的具體實施辦法，報市政府批準(zhǔn)后施行?！　∥催_(dá)到前款第(二)、 (三)項規(guī)定限額，但服務(wù)或者貨物采購單項合同估算價在10萬元人民幣以上、修繕或者園林綠化單項合同估算價在20萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定實行簡易招標(biāo)。 　　第七條 下列應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程實行公開招標(biāo)：　　(一)按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工和監(jiān)理發(fā)包；　　(二)國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的與工程建設(shè)密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的采購。　　市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、監(jiān)察等部門制定前款不招標(biāo)工程的監(jiān)管辦法?！　〔灰瞬扇〕楹灦?biāo)的保密工程，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核，可以采用邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人?！　∮蓞^(qū)政府投資或者非財政性資金投資的其他應(yīng)急工程和保密工程應(yīng)當(dāng)在符合條件的預(yù)選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標(biāo)人?！　〔捎贸楹灦?biāo)或者直接發(fā)包的應(yīng)急、保密工程，施工合同價應(yīng)參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定?！　∈小^(qū)應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目管理權(quán)限， 由工程建設(shè)單位提出申請，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門出具意見后，報市、區(qū)政府辦公會議認(rèn)定。　　保密工程由市國家安全機關(guān)、保密機關(guān)或者相應(yīng)的軍事機關(guān)依法認(rèn)定?！　〉谑粭l 搶險救災(zāi)工程由搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)直接在預(yù)選承包商名錄中指定符合要求的承包商承接，同時明確工程結(jié)算原則?！　〉谑l 鼓勵建設(shè)工程分包進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包?！　『贤瑑r在30萬元人民幣以上的建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后15日內(nèi)，按照項目管理權(quán)限，將分包合同送市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。第三章 資格審查　　第十三條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審?！　≠Y格后審是指由招標(biāo)人代表與有關(guān)專家組成的資格后審委員會在開標(biāo)后評標(biāo)前對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查?！　〉谑臈l 非經(jīng)市、區(qū)政府辦公會議批準(zhǔn)，施工招標(biāo)中不得采用資格預(yù)審?！　〉谑鍡l 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行資格后審制度，但經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意采用資格預(yù)審或者抽簽定標(biāo)的施工招標(biāo)工程除外。招標(biāo)人或者其他知情人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。　　第十六條 采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人不集中組織答疑。截標(biāo)前10日停止質(zhì)疑，截標(biāo)前5日停止答疑；逾期答疑的截標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延?！　〔捎觅Y格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識?！　〉谑邨l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件?！　〉谑藯l 除本規(guī)定允許的特殊情形外，對未列入預(yù)選承包商專業(yè)名錄類別的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理(項目總監(jiān))物業(yè)資格兩個方面；對列入預(yù)選承包商專業(yè)名錄類別的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，投標(biāo)人資格條件僅限于預(yù)選承包商類別及組別、項目經(jīng)理(項目總監(jiān))執(zhí)業(yè)資格兩個方面。　　第十九條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備在深圳的施工(監(jiān)理)經(jīng)驗，但不限于同類工程的施工(監(jiān)理)經(jīng)驗?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門可要求招標(biāo)人就同類工程經(jīng)驗設(shè)置的必要性和合理性組織專家論證。同類工程經(jīng)驗中設(shè)置的造價、面積、長度等規(guī)模性量化指標(biāo)不得高于本次發(fā)包工程相應(yīng)指標(biāo)的50％?！　≌袠?biāo)人在投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備該總承包資質(zhì)范圍內(nèi)某些專業(yè)工程的資質(zhì)，但國家另有規(guī)定的除外?！　≌袠?biāo)工程要求投標(biāo)申請人同時具備多項資質(zhì)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)申請人采用聯(lián)合體投標(biāo)方式?！　〉诙粭l 對涉嫌串通投標(biāo)并正在接受建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門調(diào)查的投標(biāo)申請人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不接受其參加投標(biāo)。　　第二十三條 采用資格預(yù)審或者抽簽定標(biāo)的施工招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于11名的；或者采用資格預(yù)審或者報名方式的監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于7名的；或者采用資格后審的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按以下要求放寬投標(biāo)人資格條件，重新發(fā)布招標(biāo)公告?！　≌袠?biāo)人如對取消同類工程經(jīng)驗有異議的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行論證，并按專家意見調(diào)整公告內(nèi)容?！　〉诙臈l 監(jiān)理招標(biāo)采用資格預(yù)審或者報名方式的，如投標(biāo)申請人