【正文】 項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； (六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； (七)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的； (八)不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的； (九)不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的； (十)不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； (十一)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。　　第五十九條 嚴(yán)格限制評標(biāo)委員會的廢標(biāo)行為。　　評標(biāo)委員會在做出無效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實有關(guān)事項，將核實情況記錄在案?！　≡u標(biāo)委員會在否決所有投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實有關(guān)情況，聽取招標(biāo)人意見?！　≌袠?biāo)失敗后招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的， 曾在本工程招標(biāo)中提交缺乏競爭力投標(biāo)文件、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人不得再參與本工程投標(biāo)或者承接工程?！　∪粼u標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競爭性，或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報價的，或者按招標(biāo)文件評標(biāo)將嚴(yán)重影響評標(biāo)的公平、公正性，評標(biāo)委員會可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)?！　?fù)議或者重新組建評標(biāo)委員會評標(biāo)的，評標(biāo)委員會只可就推薦或者否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人作出評審，不再推薦原評標(biāo)結(jié)論以外的中標(biāo)候選人。招投標(biāo)復(fù)議或者重新組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定?！　『贤瑑r款在200萬元人民幣以下或者合同工期在6個月以內(nèi)的建設(shè)工程是否提供履約擔(dān)?；蛘咧Ц稉?dān)保， 由合同當(dāng)事人雙方自行決定?！　〉诹臈l 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人應(yīng)及時書面報告建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門，經(jīng)主管部門同意，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)擔(dān)保，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。　　投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)擔(dān)保，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。　　第六十五條 要求提供銀行保函的(包括投標(biāo)保函、履約保函或者支付保函)，保函的反擔(dān)保應(yīng)當(dāng)由被擔(dān)保人出具，其他單位或者個人不得提供反擔(dān)保?！　〉诹鶙l 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價或者經(jīng)評標(biāo)委員會調(diào)整后的中標(biāo)價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同備案工作，及時糾正合同中的違法及“霸王條款”，維護(hù)合同雙方的平等權(quán)利?！　⊥稑?biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄?！　⊥稑?biāo)文件確定的項目經(jīng)理(項目總監(jiān))發(fā)生下列情形之一，不能繼續(xù)履行職責(zé)，確需更換的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。 (一)因重病或者重傷(持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明)兩個月以上不能履行職責(zé)的； (二)主動辭職或者調(diào)離原工作單位的； (三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職或者監(jiān)理單位認(rèn)為該項目總監(jiān)不稱職需要更換的； (四)無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的； (五)因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的； (六)因犯罪被羈押或者判刑的； (七)死亡； (八)投標(biāo)期間已在其他中標(biāo)工程中任命為項目經(jīng)理(項目總監(jiān))的； (九)其他經(jīng)招標(biāo)人同意，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的?！　〗⑵髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工和管理。第七章 監(jiān)督管理　　第七十條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門有權(quán)加以制止或者要求整改，必要時可暫?；蛘呓K止招標(biāo)投標(biāo)活動： (一)違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定的； (二)違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的； (三)接到對招標(biāo)投標(biāo)有效投訴的； (四)在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的； (五)有嚴(yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實信用原則的其他情形的。超過招標(biāo)周期且無正當(dāng)理由的， 由建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，涉及行政過錯責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。　　招標(biāo)周期的具體時限由市建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門另行規(guī)定?！　〉谄呤龡l 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家?guī)斓膶＜医M織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、評標(biāo)表現(xiàn)、廉潔公正等定期進(jìn)行綜合評估。　　評標(biāo)專家私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人，索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門將取消其專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的將移送司法部門查處?！　〉谄呤臈l 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建資深評標(biāo)專家?guī)欤?fù)責(zé)推薦和擔(dān)保新入庫評標(biāo)專家，對評標(biāo)結(jié)果的復(fù)議，對招標(biāo)投標(biāo)工作中的復(fù)雜疑難問題提出專業(yè)性意見，參與評標(biāo)專家的考核和監(jiān)督等，必要時也可參與重點工程的評標(biāo)。經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門提議或者批準(zhǔn)，招標(biāo)人將選取部分異地評標(biāo)專家參與重點工程或者特殊專業(yè)工程的評標(biāo)?！　〉谄呤鶙l 建立招標(biāo)人對評標(biāo)工作質(zhì)量的反饋制度?！　〉谄呤邨l 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程建設(shè)擔(dān)保活動的監(jiān)督管理，履約保函、支付保函或者履約保證金由建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管。　　第七十八條 標(biāo)底的編制或者審查單位及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低標(biāo)底，招標(biāo)人不得授意其委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)或者造價專業(yè)人員抬高或者壓低標(biāo)底?！　〉谄呤艞l 實行招標(biāo)工程的造價變更備案制度。非財政性資金投資招標(biāo)工程如累計變更部分的造價超過50萬元人民幣(合同價在5000萬元人民幣以上)或者30萬元人民幣(合同價在5000萬元人民幣以下)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更造價確定后5個工作日內(nèi)，將變更內(nèi)容、量價確定辦法等報建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。國有資金投資工程結(jié)算未經(jīng)審定，不能作為支付結(jié)算價款的依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理相關(guān)工程的產(chǎn)權(quán)登記。　　非財政性資金投資的招標(biāo)工程的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)報建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定。有審查能力的發(fā)包人　　可自行審查結(jié)算文件后送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定；無審查能力的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托深圳市造價咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄內(nèi)的造價咨詢單位審查，并由發(fā)包人送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定?！　〉诎耸粭l 審計機(jī)關(guān)、建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計或者審核后的結(jié)算情況定期向監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門通報?！　〉诎耸l 招標(biāo)工程估價、工程預(yù)算(標(biāo)底)、投標(biāo)報價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師編制，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在單位公章方后方可對外提交。　　第八十三條 建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過低價中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)將每項重大工程的項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價、中標(biāo)單位、中標(biāo)價格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。　　監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)應(yīng)對重大工程項目進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)察和審計，對違反規(guī)定或者執(zhí)行不力的有關(guān)單位或者責(zé)任人追究責(zé)任。市、區(qū)國有建設(shè)單位、工程承包商應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、企務(wù)公開的原則， 向全體干部職工張榜公布或者向干部職工大會報告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工監(jiān)督?！　〉诎耸鶙l 建立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議制度?！　〗ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議成員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及有關(guān)監(jiān)督部門組成。第八章 附 則　　第八十八條 鼓勵建筑市場各方主體積極參與工程項目建設(shè)和管理模式的改革創(chuàng)新，積極參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。　　由市政府認(rèn)定的重大投資項目，招標(biāo)投標(biāo)政策需要變通處理的，由市政府常務(wù)會議或者辦公會議另行規(guī)定。32 / 3