【正文】 和實行單位“一把手”負總責(zé)的黨建工作責(zé)任制，具體做到“三個到位”：一是思想認識到位。要制定切實可行的措施，保證黨建工作責(zé)任制的落實。主要負責(zé)同志要帶頭參加支部各種活動和各種政治學(xué)習(xí)、帶頭接受黨組織的監(jiān)督等。創(chuàng)新載體，增強黨建工作活力?？梢蚤_展專題研討、座談筆談、心得交流、知識競賽、參觀考察、談心、專家講座、網(wǎng)上教育等活動；也可組織黨員參加一些社會實踐活動，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用；還可與其他支部或單位開展共建活動，擴大接觸面，增加信息量?；鶎狱h支部只有不斷解放思想，樹立創(chuàng)新意識，不斷完善組織制度，建立健全考評機制，才能有效提高組織生活質(zhì)量，更好地發(fā)揮組織生活應(yīng)有的作用。抓住關(guān)鍵，加強政工隊伍建設(shè)。一要健全政工機構(gòu)，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派的同志充實到政工隊伍中去；二要采取多種形式，有計劃有重點地對政工人員進行培訓(xùn)，不斷拓寬政工干部的知識面，使其理論水平和思想政治工作的業(yè)務(wù)能力適應(yīng)時代發(fā)展的需要；三要建立嚴格的考核機制，實行思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制，對責(zé)任區(qū)的思想政治工作目標(biāo)，定期進行檢查考核，實行優(yōu)勝劣汰，增強政工干部的緊迫感、危機感和責(zé)任感；四要積極營造一個有利于政工干部成長的環(huán)境，不僅要積極幫助政工人員解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難和問題，更要在工資、獎金、福利、評比、提職晉升等待遇上與行政管理干部一視同仁，更好地調(diào)動他們積極進取，勤奮工作的積極性，形成一個“求實、公正、廉潔、奉獻”的集體，增強思想、政治工作的說服力，影響力和感召力?；鶎又嘘犜诩訌娀鶎狱h支部建設(shè)中應(yīng)突出抓好“一個班子、兩支隊伍”的建設(shè)?；鶎又嘘狘h支部既是中隊建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是中隊團結(jié)凝聚的核心。當(dāng)前，影響中隊凝聚力的因素，很大程度上與一些單位的黨支部軟弱渙散、少數(shù)黨員的模范作用不好有關(guān)。這些問題如不下大力克服，勢必影響基層中隊黨支部的號召力，削弱中隊的凝聚力。二、抓好支部班子建設(shè)。干部強，支部就強；支部強，中隊就旺?！耙话嗳恕毙凝R風(fēng)正，整體素質(zhì)好，對中隊工作的領(lǐng)導(dǎo)就堅強有力。加強基層支部建設(shè)，核心是抓好干部尤其是主官。三、抓好干部隊伍建設(shè)。從一定意義上說，抓基層就是抓干部，抓住了基層干部，就抓好了基層。主要表現(xiàn)在：一些基層中隊干部事業(yè)心差、工作能力差、自身形象差，新任主官按綱建隊的素質(zhì)弱。首先要配強主官，穩(wěn)定隊伍。一是要加大對干部的思想教育力度，突出抓好基層干部理論學(xué)習(xí)和“四個教育”，提高政治理論素養(yǎng)，聯(lián)系實際解決人生觀、價值觀上存在的問題，自覺講政治、講大局、講奉獻，打牢愛崗敬業(yè)的思想基礎(chǔ)。三是要加大基層干部管理的力度，嚴格落實條例條令，堅持定期講評干部、民主評議黨員和干部述職制度，引導(dǎo)和督促黨支部切實發(fā)揮黨管干部的效能，使基層干部人人、時時、處處在條例條令約束、群眾監(jiān)督和管理之中。［關(guān)鍵詞］黨建 中國核電 黨支部［中圖分類號］ ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）07－0110－02基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。一、公司基層黨建工作概況中國核電工程有限公司現(xiàn)有黨員1910名，設(shè)公司黨委1個，下轄職能部門2個，配備專職黨務(wù)干部13名，管理基層黨組織55個（3個黨總支、32個直屬黨支部、20個二級黨支部），配備專職書記3名，兼職書記52名。緊密結(jié)合公司改革發(fā)展實際，通過歷年相關(guān)活動載體建設(shè)和長效機制建設(shè)，特別是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，開展豐富多彩的系列載體活動，進一步增強黨的自身建設(shè)，并努力將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為促進公司科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。二、基層黨支部建設(shè)的典型做法（一）夯基礎(chǔ)，提升素質(zhì)抓隊伍一是抓理論學(xué)習(xí)。二是抓教育培訓(xùn)。公司成立以來，舉辦了四次黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。三是抓主題活動。如：海南項目部黨支部開展黨員佩戴黨旗標(biāo)志上崗活動，激勵廣大黨員同志以高度的政治責(zé)任感和無私奉獻的精神在工作崗位上示范帶頭，為項目部施工生產(chǎn)貢獻自己最大的力量；鄭州分公司民用建筑所黨支部組織黨員與入黨積極分子到河南省愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)；秦山現(xiàn)場黨支部組織開展“為黨旗增輝”“重溫入黨誓詞”等黨性教育活動；建筑所黨支部組織全所員工在頤和園進行了一場別開生面的環(huán)湖趣味游，在活動中，大家互相照顧，增強了集體凝聚力，并為完成核電工程設(shè)計任務(wù)起到很好的促進作用。公司各基層黨支部以抓創(chuàng)建文明單位、青年文明號為契機，采取靈活多樣形式，豐富黨支部活動內(nèi)容，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。（二）重引導(dǎo)，黨員干部作示范由于公司一肩挑和兼職的黨支部書記是47人，占到黨支部書記總數(shù)的98%。深入開展“民主評議黨員”“黨員教育培訓(xùn)”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，做到黨員干部“工作在單位、活動到支部、奉獻雙崗位”；注重優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，力求做到干部年輕化、知識化、專業(yè)化，有效提升黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。他們在工作中任勞任怨、不計得失、率先垂范，為員工做出了很好的榜樣，充分展現(xiàn)了中核工程黨員干部隊伍的良好精神風(fēng)貌。并通過開展評優(yōu)活動、提供活動平臺、參加公司工作會，充分發(fā)揮黨支部書記的參政議政作用。在開展黨支部達標(biāo)試點工作基礎(chǔ)上，組織有關(guān)黨組織負責(zé)人開展研討，總結(jié)基本做法，交流經(jīng)驗體會，提出意見建議；根據(jù)公司基層黨建實際需要修訂了考核評分標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《中國核電工程有限公司黨支部績效考核實施辦法》，進一步加強了黨支部能力建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。有的單位集中學(xué)習(xí)少，沒有形成制度化、經(jīng)?；瑢W(xué)習(xí)形式和方法單調(diào)，以學(xué)文件代替學(xué)理論，理論聯(lián)系實際把握得不夠好，學(xué)習(xí)收效不夠明顯。二是重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)。（二）缺乏有效的激勵機制一是落實制度的力度不夠有的單位對各項制度的落實、推行、監(jiān)督不力，致使制定的制度只停留在文件上，具體工作中沒有得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致了部分黨員工作效能、辦事效率不夠高。雖然進行了管理體制改革，實行了責(zé)任管理，也實施了考評獎勵機制，但需進一步落實完善。（三）黨員的主體意識正在覺醒，其對黨組織的需求進一步趨于多元黨員不僅希望組織對其進行理想信念、政治理論教育、從經(jīng)濟角度對困難黨員進行幫扶、排憂解難，更希望黨組織為其政治上進步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展提供更寬廣的舞臺和更有效的幫助、希望建立面向黨員的情況通報機制，希望建立黨員之間、黨員與組織間的互動交流機制，希望黨支部開展心理疏導(dǎo)和減壓工作，希望為其提供職業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流、價值觀等的指導(dǎo)或引導(dǎo)等。（二）建設(shè)專業(yè)化的黨支部書記隊伍是抓好黨支部建設(shè)的“關(guān)鍵”所謂“專業(yè)化”，就是要讓擔(dān)任黨支部書記工作的人員不僅掌握黨務(wù)知識，具備較好的政治理論素養(yǎng)，還要求其掌握心理學(xué)、危機公關(guān)等方面必要的思想工作方法與技巧，不僅要在單位的業(yè)務(wù)工作過硬，對支部書記工作肯投入、有覺悟、有威望，還要具備較為開闊的視野和知識面、具備創(chuàng)新支部工作的基本素質(zhì)。綜合利用“壓力”“動力”兩方面資源，增強黨支部職業(yè)群體的自豪感、責(zé)任感，有干勁，更多地、更主動地投入黨支部工作。為此，建議建立黨支部工作雙重考核機制。讓黨支部工作成為單位績效工作的重要組成部分，讓保障中心任務(wù)的完成成為考核黨支部工作的核心指標(biāo)。雖然中組部《央企情況》19期對黨支部經(jīng)費納入預(yù)算提出明確建議，但由于缺乏明確的可操作的制度性安排，除黨費提留的少量經(jīng)費外，多數(shù)單位均未做到將黨支部工作經(jīng)費納入預(yù)算，建議上級黨組出臺相應(yīng)的政策，如明確黨支部經(jīng)費納入預(yù)算的提取標(biāo)準(zhǔn)等，為黨支部工作的開展提供可靠的經(jīng)費保障。（六）加強優(yōu)化黨支部建設(shè)管理流程