【正文】 超過7名，招標人可通過隨機抽取或者其他公平擇優(yōu)的方式從中選擇7—11名正式投標人。招標人提出與示范文本不一致條款的，應當作特別說明。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人應當重新單列完整的投標文件否決性條款，并發(fā)給所有投標人?！　”疽?guī)定所稱的否決性條款，是指招標文件中規(guī)定的不予受理投標或者作無效標、廢標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。采用資格后審的，招標文件的發(fā)布時間不得少于5個工作日?！　〉诙藯l 建設(shè)工程一般應當采用工程量清單方式進行施工招標?！　〉诙艞l 施工招標工程應當編制標底。招標人可按照標底確定最高報價限價?！　〉谌畻l 標底可由招標人自行編制或者委托有編制資格的單位編制?！　说讘删哂袌?zhí)業(yè)資格的注冊造價工程師完成，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)章和所在單位公章。禁止背離施工圖設(shè)計文件增加或者減少實際工程量，禁止抬高或者壓低標底單價。　　采用抽簽定標的非財政性資金投資的工程編制的標底，應按建設(shè)項目管理權(quán)限由市、區(qū)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)審定?！　∑渌袠斯こ叹幹频臉说资欠駥彾ǎ烧袠巳俗孕袥Q定?！　〔捎贸楹灦朔ǖ?，公布的標底應當包括工程總價、分部分項工程費(含分部分項工程量清單及其綜合單價)、措施項目費(含措施項目清單及其費用)、其他項目費(含其他項目清單及其綜合單價或者費用)、主要材料價格、稅金和規(guī)費，以及相關(guān)說明等。其中安全文明措施費、預留金、暫定金額等投標人不可競爭的固定報價另外單列。　　經(jīng)核實確有錯誤的，招標人應當調(diào)整標底，重新公布標底，截標日期順延3日。如建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核查后認為重新發(fā)布的標底確有錯誤，建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應對相關(guān)編制單位、編制人員依法做出處理，但已作出的評標結(jié)論不作改變。招標人應當在施工和監(jiān)理招標文件及合同中設(shè)置有關(guān)履約評價、工程創(chuàng)優(yōu)的獎勵條款。　　對履約評價為良好及以上等級的，建設(shè)單位可給予施工單位工程中標價1％—1．5％的獎勵，給予監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1％—2％的獎勵。　　對本市建設(shè)工程獲得國家魯班獎等優(yōu)質(zhì)工程獎項的施工總承包單位，可以在頒獎之日起一年內(nèi)獎勵其一項規(guī)模相當?shù)墓こ淌┕?，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制訂并報市政府批準后實施?！　≌袠巳丝稍谑┕ず捅O(jiān)理招標文件及合同中對現(xiàn)場管理人員或者機械設(shè)備不到位、工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故、拖延工期等情形，按責任主體合理設(shè)置處理條款。該費用包括臨時設(shè)施費、安全施工費、文明施工費等。　　市工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)應當會同市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)制定施工現(xiàn)場安全文明施工措施費清單及支付實施辦法并監(jiān)督執(zhí)行?！　≌袠巳嗽瓌t上不得在招標文件中設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價?！　”緱l所稱的暫定價是指在招標時因招標人無法確定某些主要材料或者設(shè)備的技術(shù)標準，招標文件中暫定了該項材料或者設(shè)備的單價，不允許投標人在投標時自主報價，該暫定的單價不作為結(jié)算依據(jù)?！　憾ń痤~部分工程的預算價原則上不得超過招標文件中所列的暫定金額。　　本條所稱的暫定金額是指在招標時因招標人無法提供部分工程的圖紙及工程量清單，招標文件中暫定了該部分工程的造價，不允許投標人在投標時自主報價，該暫定的工程造價不作為結(jié)算依據(jù)。　　招標人不得強制總承包商進行分包?！　〉谒氖畻l 建設(shè)單位自行發(fā)包專業(yè)工程的，應當明確一個總承包單位，并向其支付總承包管理費， 由其對整個工程進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建設(shè)單位支付專業(yè)工程的工程款應經(jīng)總承包單位簽署?！　】偝邪鼏挝慌c專業(yè)工程的承包商視作總分包關(guān)系，對工程質(zhì)量、安全文明施工等承擔連帶責任?！　】偘芾碣M和總包配合費的指導費率由市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)另行制定?！　⊥稑巳嗽谕稑宋募袘鞔_所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應當符合招標文件的要求。鼓勵使用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品?！　〉谒氖龡l 對于具有通用技術(shù)、性能標準的工程、應急工程的招標活動，招標人可采用簡易招標程序： (一)不要求投標人編制技術(shù)標書，評標委員會不再進行技術(shù)標評審； (二)采用施工圖包干招標，與中標人簽訂總價合同； (三)通過隨機抽簽方式確定中標人，合同價參照上年度同類招標工程中標價相對標底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定； (四)將零星工程采用批量招標方式進行一次性集中招標； (五)其他簡化招標程序、縮短招標時限的變通措施?！　≌袠巳藨孪仍O(shè)定合同價上限，施工類合同價上限可參照上年度同類招標工程中標價相對標底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；服務類合同上限可參照國家、省、市現(xiàn)行收費規(guī)定確定。　　第四十六條 建設(shè)工程貨物招標一般采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標價法?！　〖夹g(shù)復雜或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標?！　〉谒氖邨l 建設(shè)工程施工招標實行合理低價中標原則。中標人的投標應當能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。采用經(jīng)評審的最低投標價法的， 中標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。招標人應當謹慎使用經(jīng)評審的最低投標價法； (三)平均值法。中標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且綜合評審得分最高。招標人應當結(jié)合建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門的指導性意見，合理設(shè)置商務報價得分和日常履約評價的分值權(quán)重； (五)抽簽法。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評審辦法對各投標文件評審計分，推薦若干名(具體數(shù)量在招標文件中明確)得分最高的投標人，通過隨機抽簽方式確定中標人?！　”O(jiān)理招標采用綜合評估法或者方案優(yōu)先法的，評標細則應著重體現(xiàn)對項目總監(jiān)和項目管理班子的擇優(yōu)?！　〉谒氖艞l 施工招標中專家對商務標評審應當體現(xiàn)合理低價優(yōu)先、遏止惡性價格競爭、預防過低價中標的原則?！　⌒抛u標評分細則可包括投標人的標準化體系認證情況、同類工程業(yè)績、本地工程經(jīng)驗、預選承包商排名、投標人獲獎情況、不良行為記錄情況、質(zhì)量安全生產(chǎn)情況、建設(shè)工程新技術(shù)(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù))應用及認證情況、承包商履約評價綜合指數(shù)等得分。對在技術(shù)標中承諾采用經(jīng)建設(shè)行政主管部門認證的新技術(shù)的投標人，應適當給予加分?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門可以結(jié)合不同類別招標工程的特點，制定和推薦使用各類工程的技術(shù)標編制要點和技術(shù)標評分細則?！　〉谖迨畻l 招標人采用本規(guī)定推薦之外的評標方法的，評標方法應當遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門同意。承包商履約評價指標將作為預選承包商錄用、評標擇優(yōu)的重要依據(jù)?！　〉谖迨l 采用工程量清單方式招標的， 自招標文件開始發(fā)布之日至提交投標文件截止之日的期間，采用抽簽定標法的不得少于3個工作日，采用綜合評估法的不得少于10個工作日，采用其他評標法的不得少于8個工作日。　　第五十三條 投標人法定代表人或者其委托代理人、簽署投標文件的項目經(jīng)理(項目總監(jiān))和造價工程師應當在投標文件中作出承諾和聲明，承諾投標中不提供虛假材料、不參與圍標串標等，并聲明一旦違背承諾，將無條件接受招標人、政府投資工程預選承包商委員會、主管部門作出的取消中標資格、解除合同、拒絕后續(xù)工程投標、清出預選承包商名錄、不準繼續(xù)在本市承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理。清標報告將作為商務標評審的輔助依據(jù)。　　前款所稱清標，是由專業(yè)機構(gòu)或者單位對各投標單位的商務報價進行匯總分析，依據(jù)招標文件和編制的標底進行對比審查，包括符合性審查、重大和細微偏差審查、計算錯誤的審查、對工程總價、各項目單價、要素價格及其他評審因素進行評估等。　　第五十五條 施工招標的招標人不得委派代表參加評標委員會。　　在一個評標委員會內(nèi)，通過隨機抽取的評標專家，來自同一單位的不得超過2人。對評標中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為，評標委員會應及時做出處理并報告建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門。禁止評標委員會成員將個人意見強加給他人，影響正常評標秩序和妨礙評標結(jié)論的公正性。　　招標人應當在招標文件中設(shè)定合理投標價的下限，投標人的投標報價低于該合理投標價下限的，視作低于成本，該投標文件不進入評標程序?！　〉谖迨藯l 有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會集體表決后認定，作串通投標處理，并提請建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依法做出處罰： (一)不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的； (二)不同投標人的投標文件錯漏之處一致的； (三)不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； (四)不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的； (五)不同投標人的投標文件載明的