【正文】 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！　〉谒氖臈l 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序的建設(shè)工程，符合下列情形之一的，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包： (一)在重新發(fā)布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)量仍少于3名的； (二)非圍標(biāo)串標(biāo)原因，建設(shè)工程重新招標(biāo)失敗的?！　〉谒氖l 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確招標(biāo)工程的主要材料(如鋼材、水泥、銅材、瀝青等)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常變動(dòng)時(shí)，合同價(jià)款可作調(diào)整；并明確主要材料的名稱、材料價(jià)格變動(dòng)時(shí)限、幅度以及相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整方法?！　≌袠?biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和器具?！　〉谒氖粭l 屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者提出不少于3個(gè)品牌供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇。　　上述總承包單位和專業(yè)承包商的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)在施工總承包合同及專業(yè)承包合同中明確。但施工現(xiàn)場(chǎng)不存在總承包單位的除外。專業(yè)工程的承包商應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的管理，并向其交納總包配合費(fèi)。總承包商可以依法自主確定分包工程和選擇分包商，招標(biāo)人不得干預(yù)總承包商的合法分包行為?！　〉谌艞l 招標(biāo)人不得在施工總承包招標(biāo)中指定分包工程?！　∫蛟O(shè)計(jì)或者其他原因，暫定金額部分工程預(yù)算價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中所列的暫定金額的，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式重新確定暫定金額部分工程的承包人，未進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的視為規(guī)避招標(biāo)。　　第三十八條 招標(biāo)文件中暫定金額部分的工程估價(jià)累計(jì)不得超過(guò)招標(biāo)工程總價(jià)的15％。因?qū)嶋H困難必須設(shè)置的， 中標(biāo)后由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最高限價(jià)，并由總承包單位在建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定主要材料、設(shè)備的供應(yīng)商及采購(gòu)價(jià)格?！　〉谌邨l 除抽簽定標(biāo)法外，禁止招標(biāo)人以指定價(jià)格等形式限制投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)?！　⊥稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。　　第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的推薦費(fèi)率在招標(biāo)文件中編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)清單及支付辦法。　　第三十五條 施工或者監(jiān)理單位在該工程合同履約中，具有下列情形之一的，不能獲得良好以上的履約評(píng)價(jià)，不能獲得第三十四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)： (一)工程發(fā)生一般、較大、重大或者特別重大事故的； (二)因自身原因?qū)е聦?shí)際工期超過(guò)合同工期的； (三)在建設(shè)行政主管部門組織的檢查中，項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)有3次以上不在崗的； (四)在合同履行中受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的?！　?duì)履約評(píng)價(jià)為良好及以上等級(jí)，且取得市級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的，建設(shè)單位可在履約評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給施工單位追加工程中標(biāo)價(jià)1％—1．5％的獎(jiǎng)勵(lì)，監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1％—2％的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用作為工程造價(jià)的組成部分?！　〉谌臈l 實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人重新公布的標(biāo)底仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面意見(jiàn)。　　第三十三條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的標(biāo)底有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止3日前向招標(biāo)人書(shū)面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)?！　〔捎闷渌u(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的，公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、稅金和規(guī)費(fèi)合計(jì)?！　〉谌l 施工招標(biāo)工程的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止5日前公布。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)底公示10個(gè)工作日之前，將標(biāo)底預(yù)算書(shū)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。　　第三十一條 財(cái)政性資金投資工程編制的標(biāo)底，應(yīng)按規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定?！　【幹茊挝缓拓?fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)底(含工程量清單)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。無(wú)編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托有編制資格的單位編制。　　特殊情況下，無(wú)法編制標(biāo)底的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算或者造價(jià)指標(biāo)設(shè)置最高報(bào)價(jià)限價(jià)。施工招標(biāo)工程的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工期和質(zhì)量要求、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)范、建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)辦法以及市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、推薦的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息等編制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量?！　≌袠?biāo)人可以收取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的工本費(fèi)，其中采用資格后審的，招標(biāo)人可在截標(biāo)后向投標(biāo)人收取?！　〉诙邨l 資格預(yù)審文件的發(fā)布時(shí)間不得少于3個(gè)工作日?！　》駴Q性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、 “投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評(píng)標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款?！　〉诙鶙l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致或者未單列的， 以單列的否決性條款為準(zhǔn)。第四章 招 標(biāo)　　第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照市建設(shè)行政主管部門編制或者經(jīng)備案的示范文本編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件?！　≌袠?biāo)人按上述要求調(diào)整招標(biāo)公告內(nèi)容，并重新發(fā)布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)仍不滿足第一款要求的，可以繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。 (一)投標(biāo)人資格條件中設(shè)有“同類工程經(jīng)驗(yàn)”要求的，取消“同類工程經(jīng)驗(yàn)”的要求； (二)原投標(biāo)人資格條件為II組和III組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至I、II、III組承包商均可參與投標(biāo)； (三)原投標(biāo)人資格條件為I組，或者者I組和II組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至不限于預(yù)選承包商名錄中的承包商參與投標(biāo)； (四)原投標(biāo)人資格條件不限于預(yù)選承包商名錄的，取消在深經(jīng)驗(yàn)要求，在國(guó)家指定的網(wǎng)站或者媒體發(fā)布招標(biāo)公告?！　〉诙l 招標(biāo)人可拒絕近三年內(nèi)被其履約評(píng)價(jià)為不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由，不得隨意更改招標(biāo)公告內(nèi)容，不得隨意提高招標(biāo)公告中的投標(biāo)人資格條件?！　∈┕た偝邪袠?biāo)的，投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請(qǐng)人具備總承包資質(zhì)的同時(shí)還必須具備勘察等資質(zhì)?！　〉诙畻l 禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。　　設(shè)置的同類工程施工(監(jiān)理)經(jīng)驗(yàn)的指標(biāo)僅限于工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，且應(yīng)符合本次工程招標(biāo)的內(nèi)容。 對(duì)于橋梁、隧道(涵洞)、燃?xì)?、軟基處理、高邊坡支護(hù)深基坑支護(hù)、大型鋼結(jié)構(gòu)、港口、電力、改性瀝青混凝土路面面層、大型房屋建筑、大型水廠、軌道交通工程、大型地下建筑、水庫(kù)、海堤、河堤、水閘、大型泵站、大型污水處理廠等技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的招標(biāo)工程，招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可合理設(shè)置必要的同類工程經(jīng)驗(yàn)。 　　招標(biāo)人有本規(guī)定外特殊要求，需要提高資格條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！　√厥馇闆r下，需要對(duì)質(zhì)疑時(shí)間做出變通的， 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中另行明確。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)(：／／．sjsjy．，)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上及時(shí)答復(fù)。　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件(含設(shè)計(jì)圖紙)?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中載明合格投標(biāo)人的資格條件?！　M采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)初審并報(bào)市、區(qū)政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理?！　≠Y格預(yù)審是指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。　　分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)?！　〗ㄔO(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包信息應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布?！　岆U(xiǎn)救災(zāi)的建設(shè)工程由市、區(qū)政府成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定。市國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或者相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)自身為工程建設(shè)單位的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查認(rèn)定。　　保密工程是指涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的建設(shè)工程。　　第十條 應(yīng)急建設(shè)工程是指為完成重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)急需配套建設(shè)，按照正常建設(shè)程序難以按時(shí)竣工并交付使用的建設(shè)工程。不宜采取抽簽定標(biāo)的保密工程，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)參加投標(biāo)的人數(shù)少于3名的，招標(biāo)人可以直接發(fā)包確定中標(biāo)人。 第九條 由市政府投資的應(yīng)急和保密工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在所有符合有關(guān)政策及資質(zhì)條件的企業(yè)范圍內(nèi)抽簽確定中標(biāo)人。　　第八條 必須招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，：可以不進(jìn)行相關(guān)工程招標(biāo)：　　(一)