【正文】 現(xiàn)代人力資本理論認為教育、培訓資本是人力資本形成的核心。要大力發(fā)揮遠程教育等先進培訓手段在農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠貧困地區(qū)教師培訓中的重要作用，保證這些地區(qū)教師同樣接受高水平的培訓。建立和完善繼續(xù)教育管理網(wǎng)絡平臺，學員培訓的注冊、培訓計劃的發(fā)布、課程的發(fā)布和學分查詢實現(xiàn)信息化管理。繼續(xù)教育課程教材建設要反映基礎教育改革發(fā)展動態(tài)，著眼于提高中小學教師實施素質(zhì)教育的能力和水平，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)教育部制訂《中小學教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南》，結合我省實際，教育行政部門設計并開發(fā)相應的地方中小學教師繼續(xù)教育課程和教材。各級培訓部門除了建立自己的教師培訓網(wǎng)站外，還充分利用中國教育資源服務平臺、全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)、全國中小學教師遠程培訓網(wǎng)、全國中小學教師教育技術能力建設計劃網(wǎng)以及全國大專院校、教師培訓中心、某些重點或示范性學校、教育專家學者和一線教師所建成的網(wǎng)站。重視開發(fā)和整合網(wǎng)絡資源。實施教師培訓精品課程資源建設計劃，建立優(yōu)質(zhì)教師培訓課程資源庫，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享。加強培訓課程資源建設。對省一級的骨干教師、名師、未來教育家，要通過制度性規(guī)定，將他們在一定時期內(nèi)兼職承擔一定量的教師培訓工作作為他們必須履行的責任和義務；同時也要通過相應的政策措施，支持和鼓勵中小學一線優(yōu)秀教師積極參與到教師培訓工作中來。對參與教師培訓的培訓者，包括縣級教師進修學校的教師、各級教研員、受聘于各級教師培訓機構的一線骨干教師，進行有計劃的系統(tǒng)培訓。采取相應措施，分階段、分批次實施培訓者培訓。調(diào)動高等學校、科研單位的教師、專家、學者關心與支持，并參與中小學教師繼續(xù)教育，與培訓機構、師范院校的教師、中小學教育教學專家等，組成既有廣泛開放性又相對穩(wěn)定的專兼結合的教師隊伍。因此，要完善培訓者考核評價制度，形成培訓者隊伍動態(tài)管理機制，致力于優(yōu)化結構，建設一支專兼結合、高水平的中小學教師繼續(xù)教育師資隊伍。加強培訓者培訓，為教師培訓提供師資保障。依托高校的教育人才資源優(yōu)勢，為教師培訓提供良好的咨詢與服務；通過與高校教育專家形成良性互動的培訓機制，促使教師培訓教育步入內(nèi)涵式和持續(xù)、穩(wěn)步、快速的發(fā)展軌道。以“國培計劃”和“省培計劃”實施為引領，大力推進“兩個一體化”（培養(yǎng)培訓一體化、研訓一體化）建設，建立教師教育和教師培訓改革創(chuàng)新試驗區(qū)，探索教師培養(yǎng)培訓的新途徑、新模式?；亟ǔ珊螅瑢閰^(qū)域內(nèi)教師的專業(yè)成長提供廣闊平臺。要結合教育發(fā)展規(guī)劃，啟動實施新一輪標準化、示范性縣級教師培訓機構評估認定工作，開展標準化、示范性縣級教師培訓機構的創(chuàng)建和評估工作，教師進修學校、教研室、儀器站、電教館等單位實質(zhì)性合并，成立教育教學研究培訓中心?！型獗容^的視角[D].華東師大碩士論文,2010(5).加強教師培訓基地和師資隊伍建設是教育培訓的基礎性工作。這只是教育行政部門的職能和角色發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，從直接的組織者變?yōu)楹椭C環(huán)境的創(chuàng)設者，市場秩序的維護者和服務質(zhì)量的監(jiān)管者。要鼓勵各級師范院校、綜合性大學參與中小學教師繼續(xù)教育，要調(diào)動教研、教科研、電教等部門的力量，擴大繼續(xù)教育培訓系統(tǒng)的功效。高度重視各級教師培訓機構的建設，各級教育行政部門要認真做好本地區(qū)教師培訓機構布局結構調(diào)整工作，形成基礎設施完備、分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的新型教師培訓機構服務體系。為適應教師對高質(zhì)量培訓的要求，我省教師培訓市場要面向高等院校和社會培訓機構，采取公開、擇優(yōu)的方式，認定一批優(yōu)質(zhì)教師培訓機構，其中也包括民辦的優(yōu)質(zhì)教育培訓機構，讓培訓也參與市場競爭，使培訓自身在這樣的環(huán)境中得到提高。進一步優(yōu)化教師培訓實施機構的結構，建立由教育主管部門下的教師培訓機構、高等學校的繼續(xù)教育培訓、市場化的專業(yè)教師培訓機構、優(yōu)秀教師的區(qū)域組合和校際組合和學校內(nèi)部的名優(yōu)教師觀摩培訓結合的多方參與的教師培訓實施體系。既要充分發(fā)揮我省師范院校和教師培訓機構在實施教師培訓方面的主體作用，也要注重調(diào)動省外高水平大學和海內(nèi)外各專業(yè)培訓機構參與我省教師培訓的積極性。實施教師培訓項目的招投標制度。對參與教師培訓的機構進行資質(zhì)認定，對具備條件的培訓機構，要規(guī)范其行為，并進行定期考核；對考核不合格的培訓機構限期整改或取消其教師培訓的資格?？捎墒〗逃龔d制定教師培訓機構的資質(zhì)認證標準并組織審核認證。在中原經(jīng)濟區(qū)建設中，教師培訓市場應該逐漸由封閉走向開放，逐步建立和實行培訓機構資質(zhì)認定和定期考核機制，把教師培訓市場開放與培訓機構的動態(tài)認證考核結合起來。三是提供制度支持的方式。而這種機制一般采用三種方式來發(fā)揮作用:一是提供經(jīng)費、設備等物質(zhì)條件。（五）教師培訓保障機制教師培訓保障活動的實施主體是各級教育主管部門。充分發(fā)揮“河南省中小學教師信息管理系統(tǒng)”在教師培訓信息登記、保存、檢索、查詢、匯總、審核、呈報等方面的功能，建立起教師個人基本信息和培訓信息的電子檔案，逐步在全省實現(xiàn)教師培訓信息的無紙化、信息化管理。同時，探索建立教師非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認的機制。建立嚴格的教師培訓學分管理制度。辦學單位必須對學員的學習內(nèi)容、任務、學習態(tài)度、學習紀律等做出明確要求，并制定有關方面的具體考核制度與辦法。師訓教育主管部門、辦學單位、學員任職校相互配合、共同參與才能成為對學員進行有汁控制、影響的管理系統(tǒng)。完善師訓學籍管理制度及獎懲制度。這些客觀因素和學員的一些主觀因素，造成了學員學習態(tài)度、學習紀律、學習成績等方面的一系列問題。、審核制度中小學教師參加培訓學習屬于成人、在職、業(yè)余學習。中小學教師的職務聘任制度，不僅要有對不同職務、崗位教師工作的學歷層次的明確要求，還應考核教師參加培訓期間的學習表現(xiàn)、學習成績，并對優(yōu)秀學員在職務聘任中給予優(yōu)先考慮或政策上的傾斜。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事制度的銜接，建立起教師培訓的考核、獎懲等激勵約束機制。師訓主管部門、學員任職單位及辦學機構必須健全繼續(xù)教育激勵機制，加強學員的思想教育與政策引導，提高學員對教師培訓工作的認識，了解培訓對教師發(fā)展的積極意義，調(diào)動參加培訓的積極性。隨著中央和地方政府的強力介入，教師的在職培訓形成了一個嚴格的體系，國家和地方對于培訓的資源、模式和時間進行了嚴格規(guī)定，培訓對中小學教師而言，也變成了一種必須履行的職責。在教師培訓實施中，既要有鼓勵教師參與培訓的激勵機制，同時還要制定有關制度，建立教師培訓培訓的約束機制。除此以外，為優(yōu)秀教師設立獎學金以提高教師參加培訓的積極性也是部分國家采取的激勵方法。充分調(diào)動中小學教師參加繼續(xù)教育的積極性和自覺性，使中小學教師繼續(xù)教育成為優(yōu)化教師隊伍的重要舉措。研究制定教師帶薪脫產(chǎn)培訓的政策。要要制定詳細政策，形成教師培訓學分與教師資格定期注冊、績效考核、職務晉升緊密掛鉤的激勵和約束機制，完善在職培訓和職稱評定、年終考核、繼續(xù)評定的結合，這對督促教師參加培訓起到極為重要的作用。[J].中小學教師培訓(中學版),1995(2).建立教師培訓政策的落實機制。辦學單位要制定優(yōu)秀學員、優(yōu)秀畢業(yè)學員的評比辦法及獎勵制度，任職校也應建立相應的評優(yōu)辦法及獎勵制度。健全落實教師培訓激勵機制。各級教育行政部門要把中小學教師繼續(xù)教育工作的評估檢查納入教育督導之中，要定期檢查和評估本地區(qū)實施“工程”的情況，加強對中小學教師繼續(xù)教育工作的指導和管理。建立有效的激勵機制對教師在職培訓的順利開展將起到至關重要的作用，使教師愿意學、主動學，使她們將培訓視為一種權力而非完全的責任，對教師培訓的成功開展和順利進行意義非常。參加培訓的教師，根據(jù)崗位要求和專業(yè)發(fā)展需求，完成學習任務，并取得教師繼續(xù)教育結業(yè)證書。教師培訓機制涉及教師培訓的激勵機制和約束機制兩個方面。省教育廳應制定課題性和綜合性的績效考核評估體系，定期對課題實施的績效和地方教師培訓的整體情況進行單項和綜合性的評估考核。在每個培訓項目實施過程和培訓結束后，每個培訓課題結束后，各培訓機構和上級教育行政部門要對培訓的效果進行績效考核，要將學員參訓的滿意度、學員培訓中形成的學習成果、學員回到崗位上教育教學能力提高和行為方式的改變程度等納入考評的指標體系中。建立培訓效果評估機制。做好培訓的跟蹤調(diào)研。周海濤，構建教師自主選學的培訓機制，教育發(fā)展研究2010．6建立培訓評估定期公布制度。更深一層的自主選學培訓質(zhì)量反映在教師“氣質(zhì)”的改變上，即形成多學、快學、好學、深學的習慣，對學生關心、對工作自信、對學校負責、對生活樂觀，不斷自覺提升自己的素養(yǎng)。同時，對各學校組織選學工作情況和教師參訓情況定期進行通報。通過考核評價和情況通報的方式來評估反映培訓質(zhì)量。加強培訓質(zhì)量的動態(tài)管理，將培訓方案設計、培訓活動策劃和組織、培訓資源整合、培訓績效評估、培訓信息宣傳等納入質(zhì)量管理范圍。建立培訓的全過程質(zhì)量管理制度。進一步加強中小學教師繼續(xù)教育工作的督導，將其納入市、區(qū)（縣）教育督導的范疇。要將教師培訓工作納入教育督導工作的重要內(nèi)容之一，對各地教師培訓工作進行督導檢查。為了確保培訓質(zhì)量，需要在培訓過程中建立教師評價、學員評價、課程評價、質(zhì)量跟蹤、交流機制等。提高教師培訓質(zhì)量，必須構建有效的、完善的、操作性強的、具有權威性的教師培訓質(zhì)量監(jiān)控機制。王曉蕾．中小學教師培訓機制—中外比較的視角［Ｄ］．華東師大碩士論文，2010（5）．隨著我國教師教育機構的戰(zhàn)略性調(diào)整，教師教育體系的進一步完善，教師的專業(yè)職業(yè)地位進一步確立。國外十分重視教師培訓質(zhì)量的監(jiān)管。對于一些基本的、統(tǒng)一的培訓內(nèi)容，由?。ㄊ校┡嘤柌块T通過錄制光盤、網(wǎng)上授課、電視授課等形式向各地（區(qū)縣）、基層學校提供，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的功用，將優(yōu)質(zhì)的培訓資料隨時隨地輸送給每一位教師。參訓教師必須在規(guī)定的時間內(nèi)選擇符合資質(zhì)的培訓機構，完成規(guī)定的培訓內(nèi)容，參加考核并合格后，才能取得相應學分。確定選學菜單后，盡早地公開發(fā)布相關信息，供教師了解掌握和自主選擇。各類教師教育培訓機構把年度自主選學開設的各類專題和班次課題，統(tǒng)一編制成為“選學菜單”。建立信息發(fā)布和選學申報制度，落實和保障教師的學習選擇權。李先進,[J].綏化學院學報,2009(3).建立教師培訓的自主選學機制。注重現(xiàn)代信息技術和數(shù)字技術在教師培訓中的應用，培訓形式除了專題講座外，還要有案例教學、現(xiàn)場診斷、專題討論、網(wǎng)絡交流、研訓互動、主題探究、辯論賽、自修反思、課題研究、師徒結對、社區(qū)掛職等，改變以往培訓內(nèi)容單一，教師被動培訓的局面，以此提高工作效能，提升服務品質(zhì)，建立有利于教師成長的、適度競爭的、開放的、具有自我提高的繼續(xù)教育機制，保證師資培訓的針對性和實效性。在培訓實施上，采取集中培訓、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓、送教上門、校本研修、組織名師講學團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓。可以采用校本培訓模式、集中培訓模式、分散培訓模式、自我培訓模式、網(wǎng)絡培訓模式、研訓一體化模式等建構新的教師培訓模式，尤其是網(wǎng)絡培訓模式。教師不再被動地坐在那兒，接受“專家”的新思想或新實踐，教研員從“指導教學”變?yōu)榻M織教師“校內(nèi)學習”與“校外學習”，給教師提供討論、思考、試驗和施行新實踐的機會。在新的形勢下，要提高教師培訓的實效性，就要通過創(chuàng)新培訓模式，提高教師培訓的適應性。校本研修的實施要以縣（市、區(qū)）級教育行政部門為主管領導、以中小學校為主體、以中小學校長為第一責任人、以所在地區(qū)教師培訓機構為業(yè)務指導，通過自修反思、課題研究、案例分析、觀摩教學、研討交流、校本課程開發(fā)、教學技能訓練等多種形式，結合中小學網(wǎng)絡遠程培訓的主題實踐活動，認真組織開展校本研修。落實教師校本研修制度，促進教師專業(yè)發(fā)展水平提高。在培訓實施中，組織對新進入中小學教師崗位的教師（含“特崗教師”）進行師德修養(yǎng)、教育理論、學科教學法和教學基本功的培訓。專項教師培訓不同于教師全員崗位培訓，它是針對教師中的特殊群體基于特殊的職業(yè)需求而開展的培訓。在新的形勢下，要加大中小學教師骨干教師培養(yǎng)培訓的力度，通過實施“骨干教師培訓計劃”、“名師培育工程”、配套實施“未來教育家培養(yǎng)工程”等，進一步提升骨干教師的教育理論素養(yǎng)與教育教學能力，發(fā)揮其在教育教學改革中的示范引領與推進作用，促進骨干教師培養(yǎng)培訓的科學化、規(guī)范化與體系化。開展骨干教師梯隊培訓，完善骨干教師培訓體系。培訓工作由省、市、縣（區(qū)）三級共同負責，省級負責實施示范性骨干教師集中培訓和遠程培訓，市、縣負責制定本轄區(qū)教師的培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌落實全員培訓任務。崗位培訓是針對全體在職在崗中小學幼兒園教師開展的一項周期性的全員培訓。要通過創(chuàng)新培訓形式，滿足教師培訓需求，滿足不同層次教師專業(yè)發(fā)展的需要。在中原經(jīng)濟區(qū)建設中，教師培訓工作要以教師全員培訓與骨干教師梯隊培訓工作為重點，適時開展各類教師專項培訓，落實教師校本培訓與學歷提高學習計劃，進一步提高中小學教師適應教育教學改革的能力。要把計算機知識、技能和輔助教學的培訓作為實現(xiàn)全員培訓目標的突破口，把計算機應用技術等作為教師必備的教學技能。校本課程：學校根據(jù)實際需要，在校本培訓中設計校本培訓課程和教學實踐活動。每類課程可設置若干模塊或?qū)ｎ}。根據(jù)教師成長階段，結合各層次教師的需求，有針對性地設計各學科各層次培訓課程體系并開展專業(yè)培訓。公共必修課包括：教師職業(yè)理想與道德、學科教育心理學。以這些內(nèi)容為基礎，構建教師培訓的內(nèi)容體系。在教師培訓內(nèi)容體系建構上，要圍繞教育改革發(fā)展的中心任務，緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以提升培訓質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點，開展中小學教師全員培訓，努力構建開放靈活的教師終身學習體系。基于教師培訓的需求分析，確定具體的培訓目標、內(nèi)容安排、培訓團隊選擇、活動設計、組織實施等各個環(huán)節(jié)，制定科學可行的培訓方案或計劃。其中，最重要的是對教師的專業(yè)發(fā)展狀況進行調(diào)查研究。在培訓前，采用需求評估的方法，對教師進行調(diào)研與分析，了解教師的培訓需求和期望。各級教師培訓機構和研究機構要在該《課程指南及標準》的總體框架和指導下，加強對教師培訓不同學科課程內(nèi)容的開發(fā)和研究，進一步優(yōu)化教師培訓課程結構，改革、更新課程內(nèi)容，使培訓內(nèi)容適應基礎教育課程改革與發(fā)展的需要，適應教師專業(yè)發(fā)展不同階段的需要，適應中小學學生和幼兒發(fā)展的需要，既能夠解決教師教育教學中遇到的實際問題，又有利于引領教師的專業(yè)發(fā)展。建立健全培訓內(nèi)容的