【正文】 趕超發(fā)展，振興濮陽，爭當中原經濟區(qū)建設的前鋒，365萬濮陽人信心百倍，步履鏗鏘！。今年第一季度，濮陽主要經濟指標增幅位次比去年同期大幅前移，其中固定資產投資增速全省第一，財政收入增速全省第二，GDP增速全省第九。觀念新，定位準，作風實，環(huán)境優(yōu)，勢頭好。濮陽縣、范縣、臺前縣三縣，作為省級、國家級貧困縣，既是有名的窮地方，又是最靠近沿海發(fā)達地區(qū)的地方。堅持交通對接先行。拓展新的開放空間。油田也強化了國有大企業(yè)的政治責任、經濟責任和社會責任，全力支持濮陽的發(fā)展。油田是濮陽財政收入的重要支撐，是龍鄉(xiāng)人民衣食的重要來源?！露ㄎ粠硇潞献?。比如，組建重點工作合力團，實施產業(yè)集聚區(qū)和重點項目周調度、月分析、季觀摩、年總評制度，推行臺賬式管理等。謀劃+決策+落實+總結+獎懲=效率、效益、效能。落實“三具兩基一抓手”，堅持市委常委、市級領導干部、各級各部門一把手“三個帶頭”，各級干部親力親為、靠前指揮蔚然成風。濮陽提出要跳出“農村只有農業(yè)，農業(yè)就是種地”狹隘觀念的束縛，在確保糧食持續(xù)增產的基礎上，用政策、機制激活農村經濟，加大農業(yè)和農村經濟結構調整力度，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。堅持中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)三級聯(lián)動，通過改造、建設、管理、教育四條途徑，重點抓好建成區(qū)綜合提升，重新擦亮城市名片；啟動城市新區(qū)建設，三五年后再造一個新濮陽。做強做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，加快推進石油化工、煤化工、鹽化工“三化”鏈接，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，打造全國重要的化工產業(yè)基地；做大做強新興產業(yè)，努力培育以新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、精密儀器為主導的特色化、專業(yè)化、高端化產業(yè)體系。把工業(yè)做強。事實表明，顧此失彼，一條腿走路，勢必難以為繼。濮陽人現(xiàn)已形成了這樣的觀念：人家干十分，自己干十二分，才能趕上或反超。干部不再悲觀抱怨，不為困難找理由，只為成功想辦法。準確定位不僅是領導方式轉變的內涵，也是加快經濟發(fā)展方式轉變的強大動力。濮陽因勢利導，提出了力爭實現(xiàn)“經濟發(fā)展速度兩年趕上全省平均水平，三年超過全省平均水平，五年進入全省先進行列”的“二三五”奮斗目標。這三個新定位不僅對加快濮陽的發(fā)展意義重大，而且能夠更好地展示河南形象，對建設中原經濟區(qū)影響深遠。濮陽是豫魯冀三省經濟、社會、文化交融的匯集地，一頭依托底蘊深厚、特色鮮明的中原經濟區(qū)，一頭連著經濟發(fā)達的環(huán)渤海經濟圈，蘊涵著極大的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。站位中原經濟區(qū)全局審視自己，濮陽人豁然開朗，更多地看到自身的優(yōu)勢和機遇：濮陽是河南的東北門戶，是河南面向經濟發(fā)達地區(qū)最前沿的窗口，離日照、黃驊兩大港口僅300余公里，是中原地區(qū)距離出?？谧罱拇笸ǖ?。變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”，這“三變”，迅速形成全市上下的共識。順應人心，把握時機，一場變革之風在濮陽大地上掀起——2010年10月份以來，濮陽在廣大干部中深入開展了以“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，向影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊作風、舊習俗宣戰(zhàn)。書記、省長的點撥，一語道出濮陽癥結——濮陽存在的問題，表面看是發(fā)展上的差距，實質上是城市發(fā)展戰(zhàn)略定位不準，折射出的是思想觀念陳舊、干部作風不優(yōu)、領導方式轉變不到位。濮陽經過努力，一定會成為中原地區(qū)向沿海發(fā)達地區(qū)延伸、銜接、融合的前鋒。省委書記盧展工去年到濮陽調研時指出：“濮陽不要老講邊緣化，濮陽有很多優(yōu)勢。于是，部分干部群眾士氣低落、悲觀彷徨——自我矮化、怨天尤人，總認為濮陽是“被遺忘的角落”；自我封閉、消極依賴，片面認為上級關心支持幫助不夠；因循守舊、小富即安，工作缺乏新思路、新方法、新舉措；推諉扯皮、懶散拖拉，責任心不強、辦事效率低下。2008年下半年一場金融危機導致油價大跌，使得以石化產業(yè)為支柱的濮陽經濟遭到重創(chuàng)，%。在新一輪的高標準城市建設中，濮陽已經被甩在了后面，新區(qū)開發(fā)慢，老城變“破”了，城市名片褪色了。濮陽，這個因中原油田開發(fā)而建立的城市，曾定位“建成國家和省重要的石油化工基地”，油氣產量一度排在全國第四，風光一時，迅速在豫北平原上建成了一座新興的工業(yè)城市；實施“名城帶動”戰(zhàn)略，獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市等諸多榮譽，成為眾多城市學習的對象。定位引領著一個城市發(fā)展的取向、模式和未來。定則穩(wěn)、定則堅，定去開拓、定能成功。鼓足勇氣，步伐矯健，方能奮力爭先，勇創(chuàng)佳績。校準羅盤，把穩(wěn)船舵，方能破浪前行，通江達海。登高望遠，調兵遣將，方能心懷全局，胸有成竹。一個“定”字，彰顯著鍥而不舍的韌勁，寧靜致遠的境界，愚公移山的執(zhí)著。即使紛繁復雜，哪怕風云變幻，做事都要認定目標，堅定不移。不管順境逆境，無論功過是非，做人都要從容淡定，誠實篤定。濮陽篇 謀定而動□ 何平變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”——濮陽“三變”，來自思想解放，源于科學定位，變出了新的思路、新的舉措，也一定能樹立新的形象，成就新的作為。廉潔是立身之本，廉潔是執(zhí)政之根，廉潔是興邦之基。建立完善推進工作落實的考核評價指標體系和考核辦法，以解決實際問題評政績，以推動工作實效論英雄，確保各項工作領導到位、責任到位、措施到位、效果到位，為中原經濟區(qū)建設保駕護航。（十六）加強懲防腐敗體系建設，必須落實責任、力求實效。統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，切實增強教育說服力、制度約束力、監(jiān)督制衡力、改革推動力、糾風矯正力和懲治威懾力。旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵實干者、寬容失誤者、鞭撻空談者、追究誣告者、懲治腐敗者，讓中原經濟區(qū)建設的激情與活力競相迸發(fā)。深化改革是從源頭上治理腐敗的根本出路。要把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把群眾反映的熱點難點問題作為反腐倡廉的風向標，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗反腐倡廉工作成效的根本標準，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題，切實解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題，以實實在在的工作成果取信于民。（十三）加強懲防腐敗體系建設，必須以人為本、執(zhí)政為民。（十二）加強懲防腐敗體系建設，必須圍繞中心、服務大局。對違紀違法分子繩之以黨紀國法，就是對黨負責、對國家負責、對人民負責。治國必先治黨，治黨務必從嚴。鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。當前，消極腐敗現(xiàn)象在權力集中領域、資金密集領域、資源聚集領域和監(jiān)管薄弱領域，呈多發(fā)易發(fā)之勢。強化監(jiān)督必須構建兩道保障線：第一道是整合黨政監(jiān)督資源，切實加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，構建各級黨政機關對黨員干部的監(jiān)督管理防線；第二道是充分發(fā)揮人民群眾支持參與反腐倡廉工作的積極性、主動性，健全信訪舉報機制，暢通訴求表達渠道，加強并引導輿論監(jiān)督和網絡監(jiān)督，構建人民群眾對黨員干部的社會監(jiān)督防線。河南省交通廳原廳長石發(fā)亮、河北省國稅局原局長李真在被送上法庭時悲嘆：要是當時有人提醒一下、監(jiān)督一下，我不會落到這個下場。（九）建立管用有效的監(jiān)督保障防線。以建立健全權力公開透明運行為重點，全面推進黨務政務公開，讓權力在陽光下運行。依法用權、照章辦事、遵循規(guī)則是保障黨員干部執(zhí)好政、用好權的關鍵?！睂撛诘暮吞幱诿妊烤植繝顟B(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災。權力是把“雙刃劍”，用權為公可以造福百姓，以權謀私則會禍國殃民?！吧鳘殹?、“慎權”是每一個執(zhí)政者面臨的嚴峻挑戰(zhàn)?！百V隨權集”，行賄是圍繞著權力而聚集的。必須切實加強理想信念教育、廉潔自律教育和黨紀國法教育，大力加強廉政文化建設，教育引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。理智又靠什么呢？既靠制度法規(guī)，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自勵的功底。加強黨員干部的思想教育是一個永恒的課題，是反腐倡廉建設的基礎性工程。私欲貪念斷送了他們的前途，一朝深陷囹圄，連享受普通人的天倫之樂都成了奢望。有的黨員干部就喜歡比官職、比財富，比“瀟灑”、比享樂，比來比去，把自己比寒酸了、把黨性比沒有了、把自己比到監(jiān)獄里去了。一個具有崇高理想、堅定信念、高尚情操的人，是不會為物質誘惑所折腰、為低級趣味所蠱惑的。樹朽