【正文】 29 / 29。三是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。二是激發(fā)積極性。一是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境?！　∷摹淞?dǎo)向，形成尊重老實(shí)人的良好氛圍　　堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，是營造有利于人才脫穎而出和健康成長環(huán)境的根本前提。同時(shí)，應(yīng)建立和完善干部工作公開評議制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的監(jiān)督?！敝瞬拍苌迫?，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遠(yuǎn)離小人，遠(yuǎn)離那些不講黨性、不重品行，為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人；另一方面，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識儲(chǔ)備，適應(yīng)新形勢下選人用人的需要，提高識人水平和思想素質(zhì)。在這個(gè)平臺上，讓優(yōu)秀的干部經(jīng)得起考驗(yàn)，讓濫竽充數(shù)者、投機(jī)鉆營者無從得利。四要建立一個(gè)公開評功論績的平臺。打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。要根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，對考核內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，逐步形成科學(xué)的考核評價(jià)體系。二要設(shè)立人品方面的考核指標(biāo)。一要提高考核的透明度。通過規(guī)范初始啟動(dòng)環(huán)節(jié)的程序，使那些一心干事、不事張揚(yáng)、實(shí)績突出的老實(shí)人能夠被提名，被推薦上來。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以個(gè)人名義對表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦，按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立干部推薦責(zé)任制，增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。要把知情度高、公道正派的干部群眾意見作為確定考察對象的重要依據(jù)。擴(kuò)大群眾參與程度，注重社會(huì)公論，搞好民意調(diào)查。通過轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”?！　∫弧U(kuò)大民主，改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序　　首先，要改進(jìn)干部選拔任用提名方式。如何保證讓那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的老實(shí)人進(jìn)入組織選拔的視野，是各級組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。要認(rèn)真開展過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、依法依紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道的作用，切實(shí)做到把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終、把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終、把嚴(yán)明獎(jiǎng)懲貫穿選人用人始終。要完善監(jiān)督機(jī)制，加大用人失察失誤責(zé)任追究和監(jiān)督力度，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體系。同時(shí)，要重視社會(huì)評價(jià)，建立選人用人公信度定期測報(bào)制度，有效防范和治理用人上的不正之風(fēng)，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。堅(jiān)持干部任用票決制，逐步擴(kuò)大干部任用人選差額上會(huì)、差額票決，認(rèn)真推行公開選拔制度。要堅(jiān)持健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。 選拔任用干部，推薦是基礎(chǔ)，考察是關(guān)鍵，決策是保證。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。規(guī)范干部選拔任用提名制度，要重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為，真正做到“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”。要在提名環(huán)節(jié)上打破神秘化、增強(qiáng)透明度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意、集中民智，綜合分析和正確運(yùn)用民意結(jié)果，有效防止和解決由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的問題，保證把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選出來、用起來。從整個(gè)干部選拔任用制度鏈條上看，干部任用提名是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它既是對干部考評、任職資格和后備干部等環(huán)節(jié)結(jié)果的綜合運(yùn)用，又是黨委用人決策的依據(jù)和前提，必須切實(shí)把好選人用人的第一道關(guān)口。要通過樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈干事。胡錦濤總書記指出，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。 一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，在用人導(dǎo)向上提高公信度 要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，形成正確的選人用人導(dǎo)向。 事實(shí)證明，大到一個(gè)地方、小到一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度越高，黨在群眾中的威信就越高，領(lǐng)導(dǎo)班子就越有凝聚力和戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作就能順利推進(jìn)。黨的十七大以來，已采取了一系列強(qiáng)有力的新對策與舉措改進(jìn)干部選拔任用工作。我們在調(diào)查中比較欣喜地看到，對于形成和完善干部選拔科學(xué)機(jī)制，切實(shí)提高選人用人公信度的信心，%，%，%，%。我們選人用人決不可搞勉勉強(qiáng)強(qiáng)、濫竽充數(shù)，正如俄國文學(xué)大師雷日涅夫形容的：叫廚師補(bǔ)鞋子，讓鞋匠做蛋糕，別指望會(huì)有好的結(jié)果。選拔干部應(yīng)依據(jù)能級量才而用，改變眼界不高、眼光不準(zhǔn)和“揠苗助長”的做法，不應(yīng)為完成指標(biāo)任務(wù)而將一些不夠成熟稱職的干部硬性搭配進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年不斷出現(xiàn)“腐敗年輕化”的現(xiàn)象一再表明，選干部不要光看年齡，更要注重黨性；不要光看學(xué)歷，更要加強(qiáng)引導(dǎo)、教育和監(jiān)管。我黨歷史上，王明比毛澤東年齡輕、學(xué)歷高，喝的馬克思主義墨水多，但只會(huì)搞本本主義和任人唯親，幾乎斷送了黨和革命。（七）要重前車之鑒而不囿于依樣葫蘆國際共運(yùn)歷史教訓(xùn)揭示，給馬克思主義政黨真正帶來無可挽救敗局的在于任用干部出嚴(yán)重問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)核心層出全局性嚴(yán)重問題，導(dǎo)致黨自我葬送?？匆粋€(gè)干部是不是該提拔，提拔干部工作是非得失如何，歸根到底，要看實(shí)踐中是否充分發(fā)揮了優(yōu)秀人才作用，看選拔的干部是否廉潔奉公，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，看工作是否能上新臺階、有新起色，看人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興。善琴弈者不視譜，善相馬者不按圖。那些貪污腐敗分子在被揭露并查處之前，無不有著“四化”干部的華麗外衣包裝而被重用的，眾多的“萬金油”式平庸干部也都包囊在好看的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字之內(nèi)。（六）要重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)而不囿于本本教條實(shí)踐也是檢驗(yàn)干部任用工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。蚌埠市早在1981年即首次成功公開選考干部，從上世紀(jì)90年代中期以來，多次公開選拔縣處、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)已實(shí)行了制度化、常態(tài)化，規(guī)定每年11月份在全市公開選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委書記陳啟濤還提出，要牢固樹立“不唯資歷重能力，不唯學(xué)歷重水平，不唯年齡重發(fā)展，不唯身份重實(shí)績”的選人用人新理念，有待給力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年，廣西從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中公開選拔30人到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。全國各地探索試點(diǎn)的“公推直選”經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)不斷總結(jié)、完善和推廣。誠然，領(lǐng)導(dǎo)慧眼識才