【正文】 因此，我以歡欣的期待心情，指望在我切盼實(shí)現(xiàn)的退休之后，我將與我的同胞們愉快地分享自由政府治下完善的法律的溫暖－－這是我一直衷心向往的目標(biāo)，并且我相信，這也是我們相互關(guān)懷，共同努力和赴湯蹈火的優(yōu)厚報(bào)酬。不管這些錯誤是什么，我懇切地祈求上帝免除或減輕這些錯誤所可能產(chǎn)生的惡果。期待或指望國與國之間有真正的恩惠，實(shí)乃最嚴(yán)重的錯誤?！　o論就政策而言，就人道而言，就利害而言，我們都應(yīng)當(dāng)跟一切國家保持和睦相處與自由來往。　　我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常警惕，建立適量的軍隊(duì)以保持可觀的防御姿態(tài)，這樣，在非常緊急時期中，我們才可以安全地依靠暫時性的同盟。但我覺得延長那些條約是不必要，也是不明智的。我認(rèn)為，誠實(shí)是最好的政策，這句格言不僅適用于私事，亦通用于公務(wù)。　　我們?yōu)槭裁匆饤夁@種特殊環(huán)境帶來的優(yōu)越條件呢?為什么要放棄我們自己的立場而站到外國的立場上去呢?為什么要把我們的命運(yùn)同歐洲任何一部分的命運(yùn)交織一起，以致把我們的和平與繁榮，陷入歐洲的野心、競爭、利益關(guān)系、古怪念頭，或反復(fù)無常的羅網(wǎng)之中呢?如果我們在一個稱職的政府領(lǐng)導(dǎo)下保持團(tuán)結(jié)，在不久的將來，我們就可以不怕外來干擾造成的物質(zhì)破壞；我們就可以采取一種姿態(tài)，使我們在任何時候決心保持中立時，都可得到它國嚴(yán)正的尊重；好戰(zhàn)國家不能從我們這里獲得好處時，也不敢輕易冒險(xiǎn)向我們挑戰(zhàn)；我們可以在正義的指引下依照自己的利益，在和戰(zhàn)問題上作出抉擇。歐洲經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)，其原因基本上與我們毫不相干。我們已訂的條約，必須忠實(shí)履行。對某國過度偏愛，對另外一個過度偏惡，會使受到這種影響的國家只看到一方面的危險(xiǎn)，卻掩蓋甚至縱容另一方所施的詭計(jì)?！　∫粋€自由民族應(yīng)當(dāng)經(jīng)常警覺，提防外國勢力的陰謀詭計(jì)(同胞們，我懇求你們相信我)，因?yàn)闅v史和經(jīng)驗(yàn)證明，外國勢力乃是共和政府最致命的敵人之一。此外，還會把不給與它國的特權(quán)給與所喜愛的國家；于是，這個作出讓步的國家，便會蒙受雙重?fù)p害，一是無端損失本身應(yīng)當(dāng)保留的利益，一是激起未曾得到這種利益的國家的嫉妒、惡感和報(bào)復(fù)心理；這給那些有野心的、腐化的或受蒙蔽的公民(他們投靠自己所喜愛的國家)提供了方便，使他們在背叛或犧牲自己國家的利益時不但不遭人憎恨，有時甚至還受到歡迎，并把由于野心、腐化或胡涂而卑鄙愚蠢地屈服的人粉飾成有正直的責(zé)任感、順乎民意、或是熱心公益而值得贊揚(yáng)的人?！　∫粐鴮λ麌鴳阎鵁崃业南矏?，也一樣能產(chǎn)生種種弊端。一國對于另一國心存厭惡，兩國便更易于彼此侮辱和互相傷害，更易于因小故而記恨，并且在發(fā)生偶然或細(xì)瑣的爭執(zhí)時，也易于變得驕狂不羈和難以理喻?！　≡趯?shí)行這種方針時，最要緊的，乃是不要對某些國家抱著永久而固執(zhí)的厭惡心理，而對另一些國家則熱愛不已；應(yīng)當(dāng)對所有國家都培養(yǎng)公正而友善的感情。如果我們始終如一地堅(jiān)持這種方針，可能會損失一些暫時的利益，但是誰會懷疑，隨著時間的推移和事物的變遷，收獲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過損失呢?難道蒼天沒有將一個民族的永久幸福和它的品德聯(lián)系在一起嗎?至少，每一種使人性變得崇高的情操都甘愿接受這種考驗(yàn)的。宗教和道德要求我們這樣做。保存財(cái)力的辦法之一是盡量少動用它，并維護(hù)和平以避免意外開支；但也要記住，為了防患于未然而及時撥款，往往可以避免支付更大的款項(xiàng)來消弭災(zāi)禍。凡是自由政府的忠實(shí)朋友，對于足以動搖它組織基礎(chǔ)的企圖，誰能熟視無睹呢?因此，請大家把普遍傳播知識的機(jī)構(gòu)當(dāng)作最重要的目標(biāo)來加以充實(shí)提高?！　∮幸痪湓挻篌w上是不錯的，那就是：道德是民意所歸的政府所必需的原動力。高尚的教育，對于特殊構(gòu)造的心靈，盡管可能有所影響，但根據(jù)理智和經(jīng)驗(yàn)，不容許我們期望，在排除宗教原則的情況下，道德觀念仍能普遍存在。宗教與道德同個人福利以及公共福利的關(guān)系，即使寫一本書也說不完。一個竭力破壞人類幸福的偉大支柱－－人類與公民職責(zé)的最堅(jiān)強(qiáng)支柱－－的人，卻妄想別人贊他愛國，必然是白費(fèi)心機(jī)的。但我們不可用篡權(quán)的方式予以更改；因?yàn)檫@種方法，可能在某一件事上是有效的手段，但自由政府也常會被這種手段毀滅?！　∵€有一項(xiàng)同樣重要的事，就是一個自由國家的思想習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)做到使那些負(fù)責(zé)行政的人保持警惕，把各自的權(quán)力局限于憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，在行使一個部門的權(quán)力時，應(yīng)避免侵犯另一個部門的權(quán)限。它是一團(tuán)火，我們不要熄滅它，但要一致警惕，以防它火焰大發(fā)，變成不是供人取暖，而是貽害于人。從其自然趨勢看來，可以肯定，在每一種有益的目標(biāo)上，總是不乏這種精神的。在某種限度內(nèi)，這大概是對的；在君主制的政府下，人民基于愛國心，對于政黨精神即使不加袒護(hù)，亦會頗為寬容。外國影響和腐蝕可以輕易地通過派系傾向的渠道深入到政府機(jī)構(gòu)中來。它在民眾中引起無根據(jù)的猜忌和莫須有的驚恐；挑撥派對立；有時還引起騷動和叛亂。它以各種不同的形式存在于所有政府機(jī)構(gòu)里，盡管多少受到抑制、控制或約束?！　∥乙呀?jīng)提醒你們，在美國存在著黨派分立的危險(xiǎn)，并特別提到按地域差別來分立黨派的危險(xiǎn)。如果一個政府力量過弱，經(jīng)不住朋黨派系之爭，不能使社會每一分子守法，和能維持全體人民安全而平靜地享受其人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，那么，這個政府只是徒有虛名而已。在你們可能被邀參與的所有變革中，你們應(yīng)當(dāng)記住，要確定政府的真正性質(zhì)，正如確定人類其它體制一樣，時間和習(xí)慣至少是同樣重要的；應(yīng)當(dāng)記住，要檢驗(yàn)一國現(xiàn)存政體的真正趨勢，經(jīng)驗(yàn)是最可靠的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)記住，僅憑假設(shè)和意見便輕易變更，將因假設(shè)和意見之無窮變化而招致無窮的變更，還要特別記住，在我們這樣遼闊的國度里，要想有效地管理大家的共同利益，一個活力充沛的、并且能充分保障自由的政府是必不可少的?！　∫４婺銈兊恼?，要永久維持你們現(xiàn)在的幸福狀態(tài)，你們不僅不應(yīng)支持那些不時發(fā)生的跟公認(rèn)的政府權(quán)力相敵對的行為，而且對那種要改革政府原則的風(fēng)氣，即使其借口似若有理，亦應(yīng)予以謹(jǐn)慎的抵制。人民有建立政府的權(quán)力與權(quán)利，這一觀念乃是以每人有責(zé)任服從所建立的政府為前提的。尊重它的權(quán)力，服從它的法律，遵守它的措施，這些都是真正自由的基本準(zhǔn)則所構(gòu)成的義務(wù)。這個政府，是我們自己選擇的，不曾受人影響，不曾受人威脅，是經(jīng)過全盤研究和縝密考慮而建立的，它的原則和它的權(quán)力的分配，是完全自由的，它把安全和力量結(jié)合起來，而其本身則包含著修正其自身的規(guī)定。這種聯(lián)盟一定會經(jīng)歷古往今來所有聯(lián)盟的遭遇，即背約和中斷?！　榱耸鼓銈兊穆?lián)合保持效力和持久，一個代表全體的政府是不可少的。這種歪曲引起的妒忌和不滿，是防不勝防的；使那些本應(yīng)親如兄弟的人變得互不相容?！　≡谘芯磕切┛赡軘_亂我們聯(lián)邦的種種原因時，使人想到一件至關(guān)重要的事，那就是以地域差別－－北方與南方、大西洋與西部－－為根據(jù)來建立各種黨派；因?yàn)槟切┬膽巡卉壍娜丝赡芰D借此造成一種信念，以為地方間真的存在著利益和觀點(diǎn)的差異。要求全國各地組成聯(lián)邦的愿望是如此強(qiáng)烈和明顯，因此，在實(shí)踐尚未表明聯(lián)邦制行不通時，試圖在任何方面削弱聯(lián)邦紐帶的人，我們總是有理由懷疑他們的愛國心的。對付這樣一個問題單純聽信猜測是錯誤的。因此，同樣地，它們可以避免過分發(fā)展軍事力量，這種軍事力量，在任何形式的政府之下，都是對自由不利的，而對共和國的自由，則應(yīng)視為尤具敬意。這種戰(zhàn)爭不斷地折磨著相互鄰接的國家，因?yàn)闆]有同一的政府把它們連成一氣?！　∮纱丝梢?，我國各部分都從聯(lián)合一致中感覺到直接的和特殊的好處，而把所有各部分聯(lián)合在一起，人們會從手段和力量之大規(guī)模結(jié)合中，找到更大力量和更多資源，在抵御外患方面將相應(yīng)地更為安全，而外國對它們和平的破壞也會減少。西部如要靠其它任何方式來保護(hù)這種重要的優(yōu)越地位，無論是單靠自己一方的力量，或是靠與外國建立背叛原則和不正常的關(guān)系，從本質(zhì)上來看都是不牢靠的。東部在與西部進(jìn)行類似的交往中，發(fā)現(xiàn)西部是東部自國外輸入商品和在國內(nèi)制造的商品的重要信道，而這個信道將隨著內(nèi)地水陸交通的不斷改善而日趨重要。南方將部分北方海員轉(zhuǎn)入自己的航道，使南方的航運(yùn)業(yè)興旺了起來。　　北方在與受同一政府的平等法律保護(hù)的南方自由交往中，發(fā)現(xiàn)南方的產(chǎn)品為航海業(yè)和商業(yè)提供了極其豐富的資源，為制造業(yè)提供了十分寶貴的原料。全國各地都可以看到強(qiáng)烈的愿望，要求精心維護(hù)和保持聯(lián)邦制。你們曾為同一目標(biāo)而共同奮斗，并且共同獲得勝利。美國人這個名稱來自你們的國民身分，它是屬于你們的；這個名號，一定會經(jīng)常提高你們愛國的光榮感，遠(yuǎn)勝任何地方性的名稱?！　τ诖它c(diǎn)，你們有種種理由加以同情和關(guān)懷。如果有人企圖使我國的一部分脫離其余部分，或想削弱現(xiàn)在聯(lián)系各部分的神經(jīng)紐帶，在其最初出現(xiàn)時，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加指責(zé)。因此，最重要的乃是大家應(yīng)當(dāng)正確估計(jì)這個民族團(tuán)結(jié)對于集體和個人幸福所具有的重大價(jià)值；大家應(yīng)當(dāng)對它抱著誠摯的、經(jīng)常的和堅(jiān)定不移的忠心；你們在思想和言語中要習(xí)慣于把它當(dāng)作大家政治安全和繁榮的保障；要小心翼翼地守護(hù)它。這是理所當(dāng)然的，因?yàn)槟銈冋嬲莫?dú)立，彷佛一座大廈，而政府的統(tǒng)一，乃是這座大廈的主要柱石；它支持你們國內(nèi)的安定，國外的和平；支持你們的安全，你們的繁榮，以及你們?nèi)绱酥匾暤恼嬲杂?。這種心情，促使我在今天這樣的場合，提出一些看法供你們嚴(yán)肅思考，并建議你們經(jīng)常重溫。但我對你們幸福的關(guān)切，雖于九泉之下也難以割舍。年事日增，使我越來越認(rèn)為，退休是必要的，而且是會受歡迎的?，F(xiàn)在辭掉這一職責(zé)時，我要說的僅僅是，我已誠心誠意地為這個政府的組織和行政，貢獻(xiàn)了我這個判斷力不足的人的最大力量。此時此刻，大家必須運(yùn)用思想來考慮這一重任付托給誰。 倘若南方反應(yīng)正常，那么一舉兩得：一則政府的聲望得到了保障，再則要塞內(nèi)官兵性命也都保住了；若是南方真像幾個星期以前所叫囂的那樣，動用起武力來，那么雖然戰(zhàn)爭打響，但挑釁的罪名卻自然而然地落到了南方人的頭上，是他們先放了第一炮，引發(fā)了緊張局勢，他們理應(yīng)為此負(fù)責(zé)。幾個小時之后，也就是第二天一早，他們還要再去參加一次會議，聽取總統(tǒng)的意見。招待會結(jié)束之后，部長們都留了下來，林肯通知大家說，斯科特將軍催他們趕快放棄薩姆特要塞，問大家該怎么辦。事實(shí)上，這歌舞升平的一幕不過是林肯有意安排，避人耳目的。明天的泰晤士報(bào)記者準(zhǔn)又能寫出這位新任總統(tǒng)講的許多故事了：關(guān)于他喝醉了的馬車夫，或是他在西部生活時遇到的種種趣事。上百雙幸災(zāi)樂禍的眼睛在等待著林肯出丑?！　∫呀?jīng)是三月底了，安德森那里的情況越來越危急，或許現(xiàn)在要塞里的將士們已經(jīng)開始挨餓了。盡管激情會讓我們的情感關(guān)系扭曲，但沒必要繃斷?！薄　∥也辉敢饩痛私Y(jié)束。你們不會受到攻擊，除非你們自己挑釁?！　≡谀銈兊氖掷?，我的同胞，不是在我的手里，握有內(nèi)戰(zhàn)的抉擇權(quán)。如果表明不滿的人在這場爭論中占據(jù)了正確的一邊，也沒有單獨(dú)的好理由去貿(mào)然行事。如果你們中任何一個人慌慌忙忙對一個目標(biāo)邁出了熱情沖動的一步，這一步你絕對沒有經(jīng)過深思熟慮，這個目標(biāo)隨著時間流逝而無法抵達(dá)，不好的目標(biāo)只能受到挫敗?！　∥业膰藗?，所有人一起冷靜地、好好地思考這整個問題?！　∽鳛槲覀冑囈陨娴恼畽C(jī)構(gòu)，人民為了避免傷害明智地只給予他們的公務(wù)員一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力，同樣高明的是規(guī)定只隔很短的時間就把那點(diǎn)權(quán)力收回到他們自己手中。他的職責(zé)是管理他執(zhí)掌的政府，把政府毫無損害地傳遞到他的繼任者。　　最高執(zhí)政官所擁有的一切權(quán)力都來自于人民，他們從未指定他去確立分裂各州的條款。我知道一項(xiàng)憲法修改的提議——這項(xiàng)修正案，畢竟，我沒有看到——國會已經(jīng)通過了，其目的是聯(lián)邦決不能介入各州內(nèi)部機(jī)構(gòu)，包括人員服役的事宜。盡管我沒有提出修改的建議，但我坦承人民在整個事情上擁有合法的權(quán)利，去運(yùn)用憲法自身規(guī)定的任一模式；在目前的形勢下，我不會阻礙而會幫助人民運(yùn)用公正的機(jī)會正實(shí)行這種權(quán)利。任何時候他們對現(xiàn)政府產(chǎn)生了厭惡，他們可以根據(jù)改進(jìn)政府的憲法權(quán)利來行動，或者用革命的權(quán)利進(jìn)行分割或者摧毀現(xiàn)政府。那么交往在分裂后會比分裂前更為方便或更為適當(dāng)嗎？外國人之間訂立協(xié)議會比朋友間制定法律更容易嗎？陌生人之間的協(xié)議會比朋友間的法律更為忠實(shí)地被執(zhí)行嗎？假設(shè)你要進(jìn)行戰(zhàn)爭，你不能一直打下去，當(dāng)雙方損失巨大、毫無所獲時，你會停止戰(zhàn)斗，作為交往的方式，這個完全同一的老問題再次擺在你的面前。丈夫和妻子可以離婚，不再相見，互不來往，我們國家的不同部分卻不能這樣做。　　就地緣而言，我們不可能分離。對于此，我認(rèn)為，不可能完全予以消除，在一部分地區(qū)分裂出去之后，會比以前更糟。憲法中有關(guān)逃奴的條款和禁止外國奴隸貿(mào)易的法律都得到良好的執(zhí)行，也許，就像人民的道義觀念不完全同意法律本身，但法律仍得到執(zhí)行一樣。　　我們國家一部分區(qū)域的人相信蓄奴制是對的，應(yīng)該繼續(xù)下去，而另一部分區(qū)域的人相信它是錯的，不應(yīng)該繼續(xù)下去。從這個觀點(diǎn)看不存在對法官或法庭的指責(zé)。盡管在司法中這類裁斷可能出現(xiàn)錯誤，仍會產(chǎn)生不良后果，但局限在特定的案例中，有機(jī)會可以去改變，決不會成為其他案例的一個榜樣，比起其他實(shí)踐所產(chǎn)生的不良后果，它更容易忍受。少數(shù)人的統(tǒng)治，以長治久安之道而言，是完全不可取的；因此，拒絕多數(shù)人的原則，所剩下的只會是某些形式的無政府狀態(tài)和專制。多數(shù)派在憲法的檢驗(yàn)和約束下執(zhí)掌政權(quán)，總是能隨著大眾那種深思的意見和深厚的情感而順應(yīng)變化，那么這樣的多數(shù)派就是自由人民唯一的真正領(lǐng)袖，誰拒絕它就會陷入無政府狀態(tài)或?qū)Ｖ浦小１热缯f，一個新聯(lián)盟的任何一個部分一年或兩年以后為什么就不可以隨心所欲地再次脫離呢？目前聯(lián)邦中的某些州宣稱脫離聯(lián)邦不也是這樣？那些堅(jiān)持分裂意見的人現(xiàn)在正受到這種性質(zhì)的教育。不存在其他的可取之道，為了延續(xù)下去政府要從屬一方或另一方?！　倪@類問題導(dǎo)致了我們?nèi)康膽椃幷?，我們由此分成了多?shù)派和少數(shù)派。逃奴是由國家還是州政府去遣送？憲法沒有明確說明，國會是否可以在準(zhǔn)州禁止奴隸制？憲法沒有明確說明。但從沒有哪一部根本大法能制定出一項(xiàng)特別條款去解決實(shí)際行政工作出現(xiàn)的各種問題。但我們這里并非這樣的情形。讓人快慰的是，人們的想法是如此的一致，沒有哪一方敢如此大膽行事。但如果真是如此，對他們我不需要去說什么，然而對那些真心愛戀聯(lián)邦的人，我不應(yīng)該說說話嗎？　　在進(jìn)入事關(guān)我們國家組織和它的利益、記憶和希望這樣重大的問題之前，詳細(xì)闡釋我們?yōu)楹我槿脒@個問題，不是很明智嗎？當(dāng)你們要逃避的苦難完全可能并不真正存在，你們