【正文】 。項(xiàng)目的建設(shè)期和營運(yùn)期都將不可避免的產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，同時(shí)也存在溢油等風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能，但只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠滿足國家和 地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和構(gòu)成明顯的影響，而且具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)單位參考本次公眾調(diào)查結(jié)果，對(duì)于公眾比較擔(dān)憂的一些問題，認(rèn)真落實(shí)本 次環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施和環(huán)境管理工作，最大限度的降低項(xiàng)目運(yùn)營可能帶來的環(huán)境污染 和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 問題，使項(xiàng)目的建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞環(huán)境。 大連理工大學(xué) 2020 第 V 頁 大連福佳碼頭操作人員的生活垃圾有本企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行垃圾收集并送往城市垃圾處理廠。 本項(xiàng)目對(duì) LPG 裝船采用氣相回流裝置減少大呼吸損失。 輸油臂在完成裝卸油作業(yè)后，其內(nèi)、外臂須進(jìn)行排空作業(yè)，采用氮?dú)鈱⑤斢捅蹆?nèi)、外臂中的存油吹掃至船艙內(nèi)，或利用抽空泵將輸油臂中殘存液體抽至碼頭平臺(tái)主管線中。 營運(yùn)期大氣防治措施： 對(duì)油品掃線，利用清水將油品掃入相應(yīng)的儲(chǔ)罐內(nèi)，待儲(chǔ)罐內(nèi)的水沉淀后切至后方污水處理場(chǎng)處理。 營運(yùn)期污水：本項(xiàng)目不接受到港船舶的各種污水，碼頭生活污水 匯入廠區(qū)生活污水管網(wǎng)，經(jīng)化糞池后匯入市政污水管網(wǎng)；碼頭沖洗水和初期雨水收集至碼頭根部 2020m3雨水收集池后排入 福佳 報(bào)告認(rèn)為在目前能夠考慮到的風(fēng)險(xiǎn)事故下，本項(xiàng)目的應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施在符合安全評(píng)價(jià)要求的基礎(chǔ)上， 本評(píng)價(jià)提出更多的建議以保證項(xiàng)目事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響可以接受。 風(fēng)險(xiǎn)管理 ： 報(bào)告針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論，針對(duì)碼頭陸域、裝卸區(qū)、航管、裝卸操作、等提出了管理措施，并制定了 同本企業(yè)以及 金州新區(qū)應(yīng)急辦電話 聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。 第 IV 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評(píng)價(jià)結(jié)論 大連福佳 報(bào)告中對(duì)本項(xiàng)目周邊企業(yè)環(huán)評(píng)中的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍進(jìn)行了資料收集，結(jié)論表明：項(xiàng)目周邊各碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，不會(huì)對(duì)本項(xiàng)目碼頭造成破壞等嚴(yán)重?fù)p害或連鎖事故。 苯落地濃度達(dá)到 IDLH 濃度最大范圍為半徑 ，持續(xù)時(shí)間為 5min，此范圍無環(huán)境敏感目標(biāo)，但會(huì)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)暴露人員造成危害 。 石腦 油管線發(fā)生泄漏，遇明火引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，次生 CO 最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向 處，沒有出現(xiàn) IDLH 值，不會(huì) 對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)暴露人員造成危害。 本次評(píng)價(jià)選取液化石油氣和 石腦油作為火災(zāi)爆炸評(píng)價(jià)因子，并評(píng)價(jià)其發(fā)生火災(zāi)，燃燒時(shí)伴生的 SO CO 對(duì)環(huán)境的影響。 安全預(yù)評(píng)價(jià)總體評(píng)價(jià)結(jié)論為：本擬建工程設(shè)計(jì)應(yīng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)范安 全要求，采取相關(guān)的安全對(duì)策措施，包括工可和本報(bào)告提出的對(duì)策措施及建議，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)理，投產(chǎn)后認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期演練，在此基礎(chǔ)上，該工程存在的各種風(fēng)險(xiǎn)是可接受和可控制的，能夠滿足工程建成后的整體安全要求。 安全評(píng)價(jià)結(jié)論： 2020 年 6 月，北京交運(yùn)安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心編制完成了《大連 福佳 大連理工大學(xué) 2020 第 III 頁 大連福佳在廠區(qū)的落地濃度很小，疊加現(xiàn)有污染物的本底值后。 本工程造成的生物資源損失量約合 萬元 大 氣污染 ：本項(xiàng)目產(chǎn)生的苯、甲苯和二甲苯主要為裝船大呼吸所產(chǎn)生。說明懸浮物對(duì)附近海區(qū)沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。 環(huán)境影響預(yù) 測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)論 施工懸浮物 ： 通過報(bào)告中對(duì)施工期懸浮物的預(yù)測(cè)分析，本項(xiàng)目 施工對(duì)周邊海域的水質(zhì)環(huán)境影響并不大。 本項(xiàng)目主要的環(huán)境問題 本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題為施工期造成的海域水質(zhì)懸浮物得增加以及生態(tài)影響；營運(yùn)期主要為裝船產(chǎn)生的化學(xué)品的散發(fā)。特征污染物中 NMHC 的污染負(fù)荷最大， 4 種污染因子的污染負(fù)荷順序?yàn)?NMHC苯 二甲苯 甲苯 。 特征污染物也能夠滿足相應(yīng)的 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） 無組織排放標(biāo)準(zhǔn)。所調(diào)查海區(qū)浮游植物無論從種類組成、還是數(shù)量分布來看，未出現(xiàn)異常現(xiàn)象。 調(diào)查海域浮游植物群落組成基本反映出我國北方海域浮游動(dòng)物種類組成單 第 II 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評(píng)價(jià)結(jié)論 大連福佳而 主要的污染因子為硫化物和石油類 ， 這與調(diào)查海區(qū)長期受到港口航運(yùn)的石油類污染有關(guān)。 小潮期石油類 、 COD 的污染 負(fù)荷 最 大 ， 鋅元素部分站位超過國家二類海 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)率為達(dá)到 17%，其他各因子均達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 本項(xiàng)目的選址及平面布局等的安全性已經(jīng)通過安全評(píng)價(jià)，從環(huán)保角度本評(píng)價(jià)認(rèn)為從生態(tài)影響 到污染物的排放均可以接受，因此認(rèn)為本項(xiàng)目選址合理。 各專題評(píng)價(jià)結(jié)論 選址合理性分析結(jié)論 本項(xiàng)目的選址主要是為了對(duì)現(xiàn)有 1 萬噸級(jí)泊位進(jìn)行掩護(hù)，通過工程論證，本項(xiàng)目選址的防浪功能可行。大化防波堤兼碼頭工程 評(píng)價(jià)結(jié)論 14 評(píng)價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目概況 本防波堤兼碼頭工程為福佳?大化石 化有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項(xiàng)目自備碼頭工程中 1 萬噸級(jí)泊位的續(xù)建工程，目的是對(duì)其進(jìn)行 防 浪掩護(hù)。營運(yùn)期主要的環(huán)境問題為油船和化工船在裝卸作業(yè)時(shí)，化工品揮發(fā)對(duì)大氣環(huán)境造成污染；營運(yùn)期將產(chǎn)生含化工品洗艙水、含油壓艙水、含油艙底水、含油洗艙水等生產(chǎn)污水以及產(chǎn)生少量生活污水；固體廢棄物主要來自防波堤兼碼頭的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾和船舶垃圾；噪聲主要為泵及其他設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。 本項(xiàng)目在施工建設(shè)期和營運(yùn)期會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。大化防波堤兼碼頭工程 公眾參與 13 公眾參與 單位名稱 所在地區(qū) 單位人數(shù) 填表人姓名 擔(dān)任職務(wù) 聯(lián)系電話 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 大連福佳 這樣，大連市就增加了一個(gè)石化貨物流通的渠道，不僅增加了港口通過能力，而且當(dāng)石化園區(qū)大規(guī)模發(fā)展時(shí)，將增加大連港的應(yīng)急能力，即抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證進(jìn)出石化園區(qū)發(fā)展所需要的貨物能正常流通。并通過碼頭之間的相互競(jìng)爭(zhēng)可以增強(qiáng)各個(gè)港區(qū)的綜合能力，提高服務(wù)水平，降低成本水平，從而降低總的運(yùn)輸成本，大孤山石化園區(qū)的企業(yè)由于運(yùn)輸費(fèi)用的降低也提高增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，最終將促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。其中成品油碼頭 8 個(gè)，未來發(fā)展還要增加 4個(gè)成品油及化工 品碼頭，大港成品油港區(qū)設(shè)施及服務(wù)水平也比較高，但是收費(fèi)也比較高，特別是服務(wù)石化園區(qū)時(shí)沒有專用管線，需要利用專用鐵路線進(jìn)行二次運(yùn)輸，提高了運(yùn)輸成本。 （ 2）港口行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)影響分析 第 34 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 大連福佳目前大連港口的石化碼頭也面臨著發(fā)展，拓展港口石化能力已經(jīng)越來越成為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。大連市將石化產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是這一政策的重要環(huán)節(jié)，大連市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將完善大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而大型芳烴聯(lián)合裝置的建設(shè)是其中的重要 組成部分。 本工程的環(huán)保投資能夠保證對(duì)生態(tài)影響的補(bǔ)償。 本工程環(huán)保投資 約為 493 萬元 ， 主要包括環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)、 生態(tài)補(bǔ)償、 施工期環(huán)境監(jiān)理費(fèi)、固體廢棄物儲(chǔ)運(yùn)裝置、海上溢油控制及回收設(shè)施等。 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 33 頁 大連福佳另外為了合理的利用空間在防波堤南側(cè)建設(shè)了 3000 噸和 5000 噸級(jí)泊位，以增加本企業(yè)的吞吐能力。該工程所在港區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園的主要組成部分之一，符合大連港總體規(guī)劃和大連港大孤山灣口岸線規(guī)劃利用方案。大化大型芳烴聯(lián)合裝置項(xiàng)目配套碼頭的港區(qū)內(nèi)。 與港口發(fā)展和布局規(guī)劃符合性分析 本項(xiàng)目的防波堤及碼頭工程所在海域?qū)俑劭诤褪a(chǎn)業(yè)功能區(qū)，符合海域使用功能區(qū)劃。大化防波堤兼碼頭工程 10 選址合理性與規(guī)劃一致性分析 項(xiàng)目 與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性 、必要性分析 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號(hào) —— 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，大型芳烴生產(chǎn)裝置建 設(shè)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目（詳見其第九類化工第 12條）。 本工程施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測(cè)可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 環(huán)境監(jiān)測(cè)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施達(dá)到預(yù)期效果的有效保證，為各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 31 頁 大連福佳 運(yùn)營期環(huán)境管理 運(yùn)營期環(huán)境管理的重點(diǎn)是各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的落實(shí)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，日常監(jiān)測(cè)及污染事故的防范和應(yīng)急處理。 施工期環(huán)境管理 施工 期環(huán)境管理包括項(xiàng)目的前期階段管理、施工期環(huán)境監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收階段管理，由項(xiàng)目工程指揮部和安監(jiān)處共同負(fù)責(zé)。大化 現(xiàn)有的環(huán)保管理體系。大化 目前已經(jīng)處于是生產(chǎn)階段，并且正在進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的審批階段。該計(jì)劃用于組織實(shí)施本報(bào)告書中所提出的環(huán)境影響減緩措施，計(jì)劃中明確了責(zé)任方所承擔(dān)的責(zé)任、監(jiān)督機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)的管理和監(jiān)控內(nèi)容。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù)管理可劃分為施工期和運(yùn)營期環(huán)境管理，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一般包括管理機(jī)構(gòu)、 第 30 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 污染防治措施及建議 大連福佳 營運(yùn)期固體廢棄物污染控制措施 本項(xiàng)目 不接受船舶垃圾，碼頭操作人員垃圾依托后方罐區(qū)的生活設(shè)施進(jìn)行收集。 ⑷進(jìn)港船舶合理調(diào)度，減少船舶鳴笛次數(shù)。 ⑵對(duì)噪聲較大的設(shè)備，如泵房等除選用低噪聲設(shè)備外，還應(yīng) 適當(dāng)采取隔聲、消聲、降噪措施，以減少噪聲對(duì)外界環(huán)境的影響。 營運(yùn)期大氣污染防治對(duì)策 （ 1）管線掃線 （ 2）輸油臂卸空流程 （ 3）輸油管線液體化工品管線排空流程 營運(yùn)期噪聲污染控制措施 營運(yùn)期間的主要噪聲源為：原油裝卸和輸送機(jī)械，以及各類泵等輔助設(shè)施，在生產(chǎn)允許的條件下，盡可能選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采用隔聲和消聲設(shè)施降低噪聲。 其次對(duì)碼頭操作面的 初期 雨污水設(shè)置導(dǎo)流槽，收集至防波堤根部的收集池后統(tǒng)一由本企業(yè)的含油污水處理站 處理 后進(jìn)入排水系統(tǒng) 。 碼頭操作人員的生活污水利用后方罐區(qū)的生活設(shè)施。 營運(yùn)期污染防治措施 營運(yùn)期水污染防治對(duì)策 本工程屬于自用的小型泊位，因此不負(fù)責(zé)接收?？看昂鸵约吧钗鬯?， 主廠區(qū) 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 29 頁 大連福佳 海洋生態(tài)補(bǔ)償措施 略 陸域水土保持措施 本項(xiàng)目從有資質(zhì)單位購買土石方，直接運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回填。補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N，一種是費(fèi)用補(bǔ)償，即金錢或?qū)嵨镅a(bǔ)償；一種是生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，即通過生態(tài)恢復(fù)的方式，補(bǔ)償生態(tài)的損失。 (4)加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，將施工期水生生態(tài)的保護(hù)與恢復(fù)工作納入工程招投標(biāo)的主要內(nèi)容，并做為環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)。 (2)為預(yù)防工程施工對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的影響及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對(duì)施工的影響，建議建設(shè)單位印制相關(guān)的宣傳畫、發(fā)布相應(yīng)的公告，加強(qiáng)宣傳。大化防波堤兼碼頭工程 生態(tài)保護(hù)措施 海域生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施 海洋生態(tài)及漁業(yè)資源保護(hù)對(duì)策和建議 (1)工程建設(shè)期應(yīng)嚴(yán)格控制污染物的排放量和排放濃度，嚴(yán)格禁止非標(biāo)排放。 污水 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工船舶的生活污水和油污水的處理， 可配備小型的生活污水、油污水處理裝置、或租用一艘污水接收船，將污水統(tǒng)一收集后，就近送往區(qū)域內(nèi)已建的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。 ⑸ 要嚴(yán)格管理施工船舶和施工機(jī)械，嚴(yán)禁油料泄漏或傾倒廢油料，嚴(yán)禁船舶向海域排放未經(jīng)處理的機(jī)艙水。當(dāng)海上風(fēng)速超過六級(jí)時(shí)，應(yīng)停止泥駁外運(yùn)作業(yè)。 ⑷ 挖泥必須在指定地點(diǎn)傾倒，不得在沿途或指定拋 泥區(qū)以外的海域隨意拋泥。為有效的減小作業(yè)引起的懸浮泥沙影響范圍和影響程度，施工單位應(yīng)將挖泥作業(yè)集中在每天的落潮期間進(jìn)行，漲潮期間停止挖泥作業(yè)。 ⑴制定合理的施工方案，最大限度的控制 挖泥 作業(yè)對(duì)底泥的攪動(dòng)范圍和強(qiáng)度。大化防波堤兼碼頭工程 污染防治措施及建議 施工期海域污染防治對(duì)策 懸浮物 基槽建設(shè)過程將會(huì)導(dǎo)致施工區(qū)海域懸浮物濃度增加，