【正文】 施工機(jī)械保持良好運(yùn)行狀態(tài)，避免超過(guò)正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于必須使用的高噪聲設(shè)備，應(yīng)采取加裝消聲器、隔聲罩等措施，盡量降低其噪音輻射強(qiáng)度。 認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工廠界噪聲限值》對(duì)施工階段噪聲的要求，如確實(shí)需要夜間超標(biāo)施工必須提前向所在地環(huán)保局提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行。 車輛限定行駛。限定運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛種類、車速 。此外，土石方運(yùn)輸會(huì)對(duì)臨街的居民造成一定程度的影響，因此應(yīng)在必要地段道路兩側(cè)建設(shè)臨時(shí)聲屏障。另外，還要加強(qiáng)施工區(qū)附近交通管理，避免交通堵塞而增大車輛噪聲。 為了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，建議在聲源附近的施工人員佩戴防噪聲耳罩，施工單位合理安排人員，使他們有條件輪流操作，減少接觸噪聲時(shí)間，并有足夠的時(shí)間恢復(fù)體力。 盡管施工噪聲會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，但是施工期相對(duì)運(yùn)營(yíng)期而言其噪聲影響是短暫的，一旦施工活動(dòng)結(jié)束，施工噪聲也隨之結(jié)束。 固廢 施工期產(chǎn)生的固體廢物由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋。建設(shè)單位應(yīng)在施 工招標(biāo)書中提出相應(yīng)的條款和處罰制度。 作業(yè)船施工期間船員的生活垃圾應(yīng)分類收集和儲(chǔ)存，定期送交岸上，和其余生活垃圾一并送市政垃圾填埋場(chǎng)處理。 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理和環(huán)保教育，施工垃圾應(yīng)定點(diǎn)集中存放，盡量回收利用，不能回收的應(yīng)運(yùn)往市政垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化處理。 總之，施工期固體廢物要分類收集，回收利用，集中處置，最終無(wú)法資源化、減量化的垃圾，應(yīng)由市政環(huán)衛(wèi)部門收集后送當(dāng)?shù)厣罾盥駡?chǎng)填埋處置，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 27 頁(yè) 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 污染防治措施及建議 施工期海域污染防治對(duì)策 懸浮物 基槽建設(shè)過(guò)程將會(huì)導(dǎo)致施工區(qū)海域懸浮物濃度增加，從而使附近海域水環(huán)境 受到一定程度的影響。建設(shè)單位對(duì)此必須予以高度重視，在施工期應(yīng)采取如下措施減輕本工程建設(shè)對(duì)海域水環(huán)境的影響。 ⑴制定合理的施工方案，最大限度的控制 挖泥 作業(yè)對(duì)底泥的攪動(dòng)范圍和強(qiáng)度。 ⑵ 合理控制作業(yè)時(shí)間。為有效的減小作業(yè)引起的懸浮泥沙影響范圍和影響程度，施工單位應(yīng)將挖泥作業(yè)集中在每天的落潮期間進(jìn)行，漲潮期間停止挖泥作業(yè)。 ⑶ 委托有資質(zhì)單位在疏浚作業(yè)期間進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為 SS，一旦發(fā)現(xiàn)SS 增量大于 10mg/L范圍較大，應(yīng)控制作業(yè)強(qiáng)度。 ⑷ 挖泥必須在指定地點(diǎn)傾倒，不得在沿途或指定拋 泥區(qū)以外的海域隨意拋泥。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，泥駁不應(yīng)裝得過(guò)滿，以避免在風(fēng)浪作用下，發(fā)生滿艙溢流，造成沿途海域污染。當(dāng)海上風(fēng)速超過(guò)六級(jí)時(shí)，應(yīng)停止泥駁外運(yùn)作業(yè)。此外，疏浚過(guò)程應(yīng)納入海洋部門的管理，按照《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》實(shí)施傾倒作業(yè)，嚴(yán)禁不到位傾倒和超量?jī)A倒。 ⑸ 要嚴(yán)格管理施工船舶和施工機(jī)械，嚴(yán)禁油料泄漏或傾倒廢油料，嚴(yán)禁船舶向海域排放未經(jīng)處理的機(jī)艙水。 ⑹ 建設(shè)單位與施工單位簽定承包合同中要有環(huán)境保護(hù)方面的條款，并附有環(huán)保要求的具體內(nèi)容。 污水 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工船舶的生活污水和油污水的處理， 可配備小型的生活污水、油污水處理裝置、或租用一艘污水接收船，將污水統(tǒng)一收集后，就近送往區(qū)域內(nèi)已建的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。 第 28 頁(yè) 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 污染防治措施及建議 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 生態(tài)保護(hù)措施 海域生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施 海洋生態(tài)及漁業(yè)資源保護(hù)對(duì)策和建議 (1)工程建設(shè)期應(yīng)嚴(yán)格控制污染物的排放量和排放濃度，嚴(yán)格禁止非標(biāo)排放。春、夏季是魚類產(chǎn)卵、索餌期，因而在挖泥作業(yè)等方面應(yīng)盡可能避開魚類產(chǎn)卵、索餌期，減少工程施工對(duì)漁業(yè)的影響程度。 (2)為預(yù)防工程施工對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的影響及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對(duì)施工的影響，建議建設(shè)單位印制相關(guān)的宣傳畫、發(fā)布相應(yīng)的公告，加強(qiáng)宣傳。 (3)為 防止對(duì)附近水域的影響，應(yīng)在水下工程施工期間實(shí)行全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)水中懸浮物含量增加引起特別注意。 (4)加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，將施工期水生生態(tài)的保護(hù)與恢復(fù)工作納入工程招投標(biāo)的主要內(nèi)容，并做為環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)。 (5)本項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)造成區(qū)域范圍內(nèi)一定量的海洋生態(tài)資源損失，按照“損失多少，補(bǔ)償多少”的生態(tài)補(bǔ)償原則，應(yīng)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N，一種是費(fèi)用補(bǔ)償，即金錢或?qū)嵨镅a(bǔ)償；一種是生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，即通過(guò)生態(tài)恢復(fù)的方式，補(bǔ)償生態(tài)的損失。后一種補(bǔ)償方式由于能夠逐步的恢復(fù)原來(lái)的生態(tài)狀況，因此建議采取此種方式。 海洋生態(tài)補(bǔ)償措施 略 陸域水土保持措施 本項(xiàng)目從有資質(zhì)單位購(gòu)買土石方，直接運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回填。道路均利用先用罐區(qū)道路，不存在水土流失問(wèn)題。 營(yíng)運(yùn)期污染防治措施 營(yíng)運(yùn)期水污染防治對(duì)策 本工程屬于自用的小型泊位，因此不負(fù)責(zé)接收?？看昂鸵约吧钗鬯?， 主廠區(qū) 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 29 頁(yè) 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 污染防治措施及建議 污水處理站含有壓倉(cāng)水處理工藝。 碼頭操作人員的生活污水利用后方罐區(qū)的生活設(shè)施。 因此本項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期應(yīng)做好對(duì)?？看暗谋O(jiān)督工作，防止其違反規(guī)定在泊位附近排污。 其次對(duì)碼頭操作面的 初期 雨污水設(shè)置導(dǎo)流槽，收集至防波堤根部的收集池后統(tǒng)一由本企業(yè)的含油污水處理站 處理 后進(jìn)入排水系統(tǒng) 。 生活污水直接進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)生活污水管網(wǎng)，化糞池處理后進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。 營(yíng)運(yùn)期大氣污染防治對(duì)策 （ 1）管線掃線 （ 2）輸油臂卸空流程 （ 3）輸油管線液體化工品管線排空流程 營(yíng)運(yùn)期噪聲污染控制措施 營(yíng)運(yùn)期間的主要噪聲源為：原油裝卸和輸送機(jī)械，以及各類泵等輔助設(shè)施，在生產(chǎn)允許的條件下，盡可能選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采用隔聲和消聲設(shè)施降低噪聲。 本工程噪聲治理可重點(diǎn)從以下方面入手： ⑴優(yōu)先選擇高效低噪設(shè)備，選用符合國(guó)家要求的機(jī)械設(shè)備。 ⑵對(duì)噪聲較大的設(shè)備，如泵房等除選用低噪聲設(shè)備外，還應(yīng) 適當(dāng)采取隔聲、消聲、降噪措施，以減少噪聲對(duì)外界環(huán)境的影響。 ⑶加強(qiáng)機(jī)械和設(shè)備的保養(yǎng)維修、保持正常運(yùn)行、降低噪聲。 ⑷進(jìn)港船舶合理調(diào)度，減少船舶鳴笛次數(shù)。 通過(guò)預(yù)測(cè)和對(duì)比分析，本項(xiàng)目采取上述措施后噪聲傳播到廠界能夠滿足 3 類區(qū)域的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 營(yíng)運(yùn)期固體廢棄物污染控制措施 本項(xiàng)目 不接受船舶垃圾，碼頭操作人員垃圾依托后方罐區(qū)的生活設(shè)施進(jìn)行收集。上述措施能夠保證垃圾的及時(shí)清運(yùn)，不會(huì)對(duì)碼頭及周邊地區(qū)的環(huán)境造成影響。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù)管理可劃分為施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一般包括管理機(jī)構(gòu)、 第 30 頁(yè) 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 污染防治措施及建議 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 監(jiān)督執(zhí)行機(jī) 構(gòu)。該計(jì)劃用于組織實(shí)施本報(bào)告書中所提出的環(huán)境影響減緩措施，計(jì)劃中明確了責(zé)任方所承擔(dān)的責(zé)任、監(jiān)督機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)的管理和監(jiān)控內(nèi)容。 環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 鑒于 福佳大化 目前已經(jīng)處于是生產(chǎn)階段，并且正在進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的審批階段。調(diào)查結(jié)果表明本工程的環(huán)保管理完全可以依托 福佳大化 現(xiàn)有的環(huán)保管理體系。 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 擬建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作由大連市環(huán)境保護(hù)局 以及大孤山分局 等單位共同執(zhí)行，主要是監(jiān)督建設(shè)單位實(shí)施環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、運(yùn)行情況等監(jiān)督管理。 施工期環(huán)境管理 施工 期環(huán)境管理包括項(xiàng)目的前期階段管理、施工期環(huán)境監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收階段管理，由項(xiàng)目工程指揮部和安監(jiān)處共同負(fù)責(zé)。 驗(yàn)收階段環(huán)境管理 （ 1）落實(shí)環(huán)保投資，確保治理措施執(zhí)行“三同時(shí)”和各項(xiàng)環(huán)保治理措施達(dá)到設(shè)計(jì)要求； （ 2）向環(huán)保部門上報(bào)工程竣工試運(yùn)行報(bào)告，組織進(jìn)行環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行； （ 3）辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，包括向環(huán)保部門申報(bào)，進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，編制環(huán)保竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （ 4）驗(yàn)收合格后，向大連市環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，正式投產(chǎn)運(yùn)行。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理的重點(diǎn)是各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的落實(shí)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，日常監(jiān)測(cè)及污染事故的防范和應(yīng)急處理。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理由安監(jiān)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 環(huán)境監(jiān)測(cè)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施達(dá)到預(yù)期效果的有效保證，為各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 31 頁(yè) 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 污染防治措施及建議 監(jiān)督管理工作，客觀地評(píng)估其項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響，確認(rèn)其環(huán)保措施的有效性或改進(jìn)的必要性。 本工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。 環(huán)保投資估算 略 第 32 頁(yè) 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 選址合理性與規(guī)劃一致性分析 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 10 選址合理性與規(guī)劃一致性分析 項(xiàng)目 與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性 、必要性分析 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號(hào) —— 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，大型芳烴生產(chǎn)裝置建 設(shè)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目（詳見其第九類化工第 12條）。 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一致性分析 因此本項(xiàng)目的建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃一致。 與港口發(fā)展和布局規(guī)劃符合性分析 本項(xiàng)目的防波堤及碼頭工程所在海域?qū)俑劭诤褪a(chǎn)業(yè)功能區(qū)，符合海域使用功能區(qū)劃。 該工程位于大連福佳大化大型芳烴聯(lián)合裝置項(xiàng)目配套碼頭的港區(qū)內(nèi)?！洞筮B港大孤山港灣口岸線規(guī)劃利用方案》中提出積極發(fā)展成規(guī)模的臨港工業(yè)園區(qū)，為修造船、石油化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。該工程所在港區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園的主要組成部分之一，符合大連港總體規(guī)劃和大連港大孤山灣口岸線規(guī)劃利用方案。 選址 布 局 合理性分析 本項(xiàng)目的選址主要是為了對(duì)現(xiàn)有 1 萬(wàn)噸級(jí)泊位進(jìn)行掩護(hù)，通過(guò)工程論證，本項(xiàng)目選址的 防 浪功能可行。另外為了合理的利用空間在防波堤南側(cè)建設(shè)了 3000 噸和 5000 噸級(jí)泊位，以增加本企業(yè)的吞吐能力。 本項(xiàng)目的 選址及平面布局等的 安全性已經(jīng)通過(guò)安全評(píng)價(jià)，從環(huán)保角度 本評(píng)價(jià)認(rèn)為從生態(tài) 影響 到污染物的排放均 可以接受，因此認(rèn)為本項(xiàng)目選址合理。 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 33 頁(yè) 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 清潔生產(chǎn)與總量控制 11 清潔生產(chǎn)與總量控制 略 12 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 環(huán)境損益分析 通過(guò)分析，本工程建造將造成的生物資源損失量共 萬(wàn)元。 本工程環(huán)保投資 約為 493 萬(wàn)元 ， 主要包括環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)、 生態(tài)補(bǔ)償、 施工期環(huán)境監(jiān)理費(fèi)、固體廢棄物儲(chǔ)運(yùn)裝置、海上溢油控制及回收設(shè)施等。 占項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 的 %。 本工程的環(huán)保投資能夠保證對(duì)生態(tài)影響的補(bǔ)償。 經(jīng)濟(jì)效益分析 略 社會(huì)效益分析 （ 1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響 本項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)大連市石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，促進(jìn)大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大連市將石化產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是這一政策的重要環(huán)節(jié)，大連市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將完善大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而大型芳烴聯(lián)合裝置的建設(shè)是其中的重要 組成部分。隨著中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)石化產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，大連市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也是適應(yīng)了這種增長(zhǎng)的需求。目前大連港口的石化碼頭也面臨著發(fā)展，拓展港口石化能力已經(jīng)越來(lái)越成為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。本項(xiàng)目的建設(shè)將極大地緩解供需矛盾，改善目前的吞吐能力不足的問(wèn)題，并促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)的整合和優(yōu)化，而且由于條件的改善將帶動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，吸引更多投資，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。 （ 2）港口行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)影響分析 第 34 頁(yè) 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 目前大連港主要石化港區(qū)為大連港集團(tuán)的鲇魚灣石化港區(qū)。其中成品油碼頭 8 個(gè)，未來(lái)發(fā)展還要增加 4個(gè)成品油及