【導(dǎo)讀】大化石油化工有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項目位于大連灣。連市近年來港口建設(shè)最集中的地區(qū)，也是大連市大型化工基地的選址區(qū)域。近年來，由于大連石化工業(yè)的迅猛發(fā)展和大化集團(tuán)的搬遷改造，吸引了一大批民營企業(yè)參與化工品經(jīng)營。大連福佳集團(tuán)與大化集團(tuán)聯(lián)合，抓住。這一市場契機(jī)，共同開發(fā)建設(shè)石油化工項目，這是適應(yīng)市場發(fā)展的必然選擇。大化原設(shè)計產(chǎn)品出廠以10000噸級船為主，但投產(chǎn)后根據(jù)銷售情況，限制，致使現(xiàn)階段泊位的數(shù)量不足，尤其是小噸級泊位數(shù)量明顯不足。運出，企業(yè)的產(chǎn)能勢必?zé)o法得到充分的發(fā)揮，從而造成產(chǎn)能的浪費。大化石油化工有限公司近期已與購貨廠家簽訂了產(chǎn)品銷售意向，通。鑒于本工程的污染特點，及其周圍的環(huán)境狀況，本次。理提供依據(jù)，以控制污染、減輕影響；據(jù)相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的風(fēng)險防范和應(yīng)急救援措施，以降低事故發(fā)生概率，減輕環(huán)境影響；19關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》的通知遼環(huán)發(fā)［2020］24號遼寧省環(huán)保局2020

　　

【正文】 化工 品碼頭，大港成品油港區(qū)設(shè)施及服務(wù)水平也比較高，但是收費也比較高，特別是服務(wù)石化園區(qū)時沒有專用管線，需要利用專用鐵路線進(jìn)行二次運輸，提高了運輸成本。因此，本工程項目的建設(shè)將會使競爭體系更趨于平衡，同時也將增強(qiáng)園區(qū)水運服務(wù)的整體實力。并通過碼頭之間的相互競爭可以增強(qiáng)各個港區(qū)的綜合能力，提高服務(wù)水平，降低成本水平，從而降低總的運輸成本，大孤山石化園區(qū)的企業(yè)由于運輸費用的降低也提高增強(qiáng)企業(yè)的實力，最終將促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。 （ 3）保障影響分析 本項目碼頭工程的建設(shè)將立足于服務(wù)大型芳烴項目，同時為園區(qū)內(nèi)其他石化 產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)，共同為大連市石化產(chǎn)業(yè)的運輸服務(wù)。這樣，大連市就增加了一個石化貨物流通的渠道，不僅增加了港口通過能力，而且當(dāng)石化園區(qū)大規(guī)模發(fā)展時，將增加大連港的應(yīng)急能力，即抗風(fēng)險的能力，保證進(jìn)出石化園區(qū)發(fā)展所需要的貨物能正常流通。 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 35 頁 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 公眾參與 13 公眾參與 單位名稱 所在地區(qū) 單位人數(shù) 填表人姓名 擔(dān)任職務(wù) 聯(lián)系電話 項目簡介 大連福佳 大化防波堤兼碼頭工程 ， 項目位于大連大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建防波堤 ，在防波堤北側(cè)建設(shè) 3000噸級與 5000噸級泊位各一個兼顧建設(shè)一座 1萬噸級泊位及與之對應(yīng)的 配套工程及輔助工程等。 本項目在施工建設(shè)期和營運期會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。建設(shè)期間，挖泥、混凝土塊體制作和運輸、建筑物和構(gòu)筑物施工、工藝設(shè)備的安裝與調(diào)試、供電、給排水、消防工程等，將導(dǎo)致環(huán)境噪聲污染、粉塵污染和海水中懸浮物（泥沙）的污染。營運期主要的環(huán)境問題為油船和化工船在裝卸作業(yè)時，化工品揮發(fā)對大氣環(huán)境造成污染；營運期將產(chǎn)生含化工品洗艙水、含油壓艙水、含油艙底水、含油洗艙水等生產(chǎn)污水以及產(chǎn)生少量生活污水；固體廢棄物主要來自防波堤兼碼頭的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾和船舶垃圾；噪聲主要為泵及其他設(shè)備的運轉(zhuǎn)噪聲。 您對 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿意程度 □較好 □一般 □較差 您是否聽說本項目的建設(shè) □了解 □聽說過 □不知道 您認(rèn)為本項目的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否有推動作用 本項目的建設(shè)是否會對您的工作、生活帶來影響 □有很大影響 □有一定影響 □無影響 您認(rèn)為本項目對您所在企業(yè)的影響有哪些 您根據(jù)對該區(qū)域規(guī)劃的了解，您認(rèn)為本項目的建設(shè)是否合理 您對本項目的建設(shè)持何種態(tài)度 □支持 □反對 □無所謂 對本項目的其他要求和建議 大連理工大學(xué) 2020 第 I 頁 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 評價結(jié)論 14 評價結(jié)論 項目概況 本防波堤兼碼頭工程為福佳?大化石 化有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項目自備碼頭工程中 1 萬噸級泊位的續(xù)建工程，目的是對其進(jìn)行 防 浪掩護(hù)。 本工程的建設(shè)規(guī)模： ； 3000 噸級與 5000 噸級泊位各一個及與之對應(yīng)的配套工程及輔助工程等。 各專題評價結(jié)論 選址合理性分析結(jié)論 本項目的選址主要是為了對現(xiàn)有 1 萬噸級泊位進(jìn)行掩護(hù)，通過工程論證，本項目選址的防浪功能可行。另外為了合理的利用空間在防波堤南側(cè)建設(shè)了3000 噸和 5000 噸級泊位，以增加本企業(yè)的吞吐能力。 本項目的選址及平面布局等的安全性已經(jīng)通過安全評價，從環(huán)保角度本評價認(rèn)為從生態(tài)影響 到污染物的排放均可以接受，因此認(rèn)為本項目選址合理。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 海水水質(zhì)： 該海域中， 大潮期石油類 的污染負(fù)荷 最 大 ， 鋅元素部分站位超過國家二類海 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，超標(biāo)率為達(dá)到 17%，其他各因子均達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 小潮期石油類 、 COD 的污染 負(fù)荷 最 大 ， 鋅元素部分站位超過國家二類海 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)率為達(dá)到 17%，其他各因子均達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 沉積物： 各項污染指標(biāo)均能夠滿足 海洋沉積物質(zhì)量 三類 標(biāo)準(zhǔn) 。而 主要的污染因子為硫化物和石油類 ， 這與調(diào)查海區(qū)長期受到港口航運的石油類污染有關(guān)。 海洋生物調(diào)查 ： 浮 游植物群落 、浮游動物、底棲生物 組成屬于較典型的北方海域種類組成，所調(diào)查海區(qū)浮游植物無論從種類組成、藻類細(xì)胞數(shù)量及空間分布來看，未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。 調(diào)查海域浮游植物群落組成基本反映出我國北方海域浮游動物種類組成單 第 II 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評價結(jié)論 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 純。所調(diào)查海區(qū)浮游植物無論從種類組成、還是數(shù)量分布來看，未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。 大氣質(zhì)量： 項目所在區(qū)域常規(guī)污染物監(jiān)測濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）及修改清單 ——二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。 特征污染物也能夠滿足相應(yīng)的 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） 無組織排放標(biāo)準(zhǔn)。 本評價區(qū)域 大氣環(huán)境中常規(guī)污染物 SO2 的污染負(fù)荷最大， 3 種污染因子的污染負(fù)荷順序為 SO2TSP NO2。特征污染物中 NMHC 的污染負(fù)荷最大， 4 種污染因子的污染負(fù)荷順序為 NMHC苯 二甲苯 甲苯 。 聲環(huán)境： 本項目所在位置各測點位均能夠滿足 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962020)三級標(biāo)準(zhǔn)。 本項目主要的環(huán)境問題 本項目的主要環(huán)境問題為施工期造成的海域水質(zhì)懸浮物得增加以及生態(tài)影響；營運期主要為裝船產(chǎn)生的化學(xué)品的散發(fā)。 本項目設(shè)計有毒有害化學(xué)品的輸送和裝卸船，因此存在 溢油、泄露及火災(zāi)爆炸等 風(fēng)險隱患。 環(huán)境影響預(yù) 測與評價結(jié)論 施工懸浮物 ： 通過報告中對施工期懸浮物的預(yù)測分析，本項目 施工對周邊海域的水質(zhì)環(huán)境影響并不大。 由于工程區(qū)域所在地水較深，流速較快 ，懸浮物影響濃度等值線基本都是以源點為中心呈扇形向四周擴(kuò)散，對水質(zhì)影響最大 范圍在 km2 以內(nèi) ， 超三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域僅在源點附近。說明懸浮物對附近海區(qū)沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。 生態(tài)影響 ： 在本次 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價 中， 本項目 工程 造成 浮游植物和 底棲生物量損失 噸 ， 施工對魚卵、仔魚所致漁業(yè)產(chǎn)量 損失 大約 t。 本工程造成的生物資源損失量約合 萬元 大 氣污染 ：本項目產(chǎn)生的苯、甲苯和二甲苯主要為裝船大呼吸所產(chǎn)生。由于項目吞吐量較小因此產(chǎn)生污染物的擴(kuò)散面積較小，基本集中在防波堤工程周邊。在廠區(qū)的落地濃度很小，疊加現(xiàn)有污染物的本底值后。預(yù)測濃度能夠滿足工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 大連理工大學(xué) 2020 第 III 頁 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 評價結(jié)論 風(fēng)險評價結(jié)論 風(fēng)險識別 ： 本項目最主要的環(huán)境風(fēng)險類型包括陸域管道泄漏和海上溢油事故，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。 安全評價結(jié)論： 2020 年 6 月，北京交運安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心編制完成了《大連 福佳大化 防波堤兼碼頭工程安全預(yù)評價報告》。 安全預(yù)評價總體評價結(jié)論為：本擬建工程設(shè)計應(yīng)切實落實有關(guān)規(guī)范安 全要求，采取相關(guān)的安全對策措施，包括工可和本報告提出的對策措施及建議，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測和監(jiān)理，投產(chǎn)后認(rèn)真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對應(yīng)急預(yù)案定期演練，在此基礎(chǔ)上，該工程存在的各種風(fēng)險是可接受和可控制的，能夠滿足工程建成后的整體安全要求。 陸域風(fēng)險 ： 陸域環(huán)境風(fēng)險主要是泄漏及因泄漏造成的火災(zāi)和爆炸。 本次評價選取液化石油氣和 石腦油作為火災(zāi)爆炸評價因子，并評價其發(fā)生火災(zāi)，燃燒時伴生的 SO CO 對環(huán)境的影響。 石腦油 發(fā)生火災(zāi)事故影響范圍內(nèi)，均無敏感 目標(biāo)（見圖 81），但 會對項目工作人員及財產(chǎn)造成不同程 度傷害。 石腦 油管線發(fā)生泄漏，遇明火引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生時，次生 CO 最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向 處，沒有出現(xiàn) IDLH 值，不會 對項目現(xiàn)場暴露人員造成危害。 LPG 管道發(fā)生蒸氣云爆炸事故時，人員死亡、重傷及輕傷半徑分別為 4m、13m和 ，可見，蒸氣云爆炸事故可能會對周邊作業(yè)人員造成傷害。 苯落地濃度達(dá)到 IDLH 濃度最大范圍為半徑 ，持續(xù)時間為 5min，此范圍無環(huán)境敏感目標(biāo)，但會對項目現(xiàn)場暴露人員造成危害 。 海域風(fēng)險 ： 海域風(fēng)險分別考慮了 化學(xué)品泄漏； 船 舶 在航道處與來往船只發(fā)生碰撞導(dǎo)致 染料油 泄漏 ； 出港 船舶 在 錨地 發(fā)生碰撞導(dǎo)致 化學(xué)品 泄漏 的情景。 報告中對本項目周邊企業(yè)環(huán)評中的風(fēng)險影響范圍進(jìn)行了資料收集，結(jié)論表明：項目周邊各碼頭、儲罐區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，不會對本項目碼頭造成破壞等嚴(yán)重?fù)p害或連鎖事故。但事故發(fā)生時各類油品、危險化學(xué)品的泄漏會對周邊作業(yè)人員造成短時間中毒等影響，應(yīng)積極組織人員進(jìn)行疏散。 第 IV 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評價結(jié)論 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 報告對上述情景進(jìn)行了預(yù)測，認(rèn)為本項目的風(fēng)險度可以接受。 風(fēng)險管理 ： 報告針對風(fēng)險評價的結(jié)論，針對碼頭陸域、裝卸區(qū)、航管、裝卸操作、等提出了管理措施，并制定了 同本企業(yè)以及 金州新區(qū)應(yīng)急辦電話 聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案。同時針對本項目的建設(shè)增加了應(yīng)急物資的配備。 報告認(rèn)為在目前能夠考慮到的風(fēng)險事故下，本項目的應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施在符合安全評價要求的基礎(chǔ)上， 本評價提出更多的建議以保證項目事故狀態(tài)下對環(huán)境的影響可以接受。 主要污染防治措施 施工期生態(tài)影響措施：本工程施工期因占用海底、疏浚作業(yè)所造成的生物損失量底棲生物及漁業(yè)資源，本項目擬投入 萬元協(xié)同當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門實施放流計劃，以補充海域施工帶來的生態(tài)損失。 營運期污水：本項目不接受到港船舶的各種污水，碼頭生活污水 匯入廠區(qū)生活污水管網(wǎng)，經(jīng)化糞池后匯入市政污水管網(wǎng)；碼頭沖洗水和初期雨水收集至碼頭根部 2020m3雨水收集池后排入 福佳大化 現(xiàn)有污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后排入 大連開發(fā)區(qū)第三污水處理廠 。 營運期大氣防治措施： 對油品掃線，利用清水將油品掃入相應(yīng)的儲罐內(nèi)，待儲罐內(nèi)的水沉淀后切至后方污水處理場處理。液體化工品管線設(shè)置清管球收發(fā)裝置，對于液體化工品管線進(jìn)行掃線。 輸油臂在完成裝卸油作業(yè)后，其內(nèi)、外臂須進(jìn)行排空作業(yè)，采用氮氣將輸油臂內(nèi)、外臂中的存油吹掃至船艙內(nèi)，或利用抽空泵將輸油臂中殘存液體抽至碼頭平臺主管線中。 當(dāng)輸油管線 液體化工品管線需要泄空時，將管線內(nèi)的介質(zhì)自流到泄空罐內(nèi)，殘留部分再用氮氣（或壓縮空氣）吹掃。 本項目對 LPG 裝船采用氣相回流裝置減少大呼吸損失。 營運期固體廢棄物：本碼頭不接收到港船舶的各種垃圾。碼頭操作人員的生活垃圾有本企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行垃圾收集并送往城市垃圾處理廠。 通過論證，上述措施能夠有效的保證北項目在施工期和營運期的環(huán)境影響能夠滿足相關(guān)環(huán)境因素的標(biāo)準(zhǔn)要求。 大連理工大學(xué) 2020 第 V 頁 大連福佳大化防波堤兼碼頭工程 評價結(jié)論 公眾參與結(jié)論 本次公眾參與調(diào)查結(jié)果 表明被調(diào)查的企業(yè)及員工對 本工程建設(shè)持積極態(tài)度。建設(shè)單位參考本次公眾調(diào)查結(jié)果，對于公眾比較擔(dān)憂的一些問題，認(rèn)真落實本 次環(huán)評中提出的環(huán)保措施和環(huán)境管理工作，最大限度的降低項目運營可能帶來的環(huán)境污染 和環(huán)境風(fēng)險 問題，使項目的建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞環(huán)境。 綜合結(jié)論 大連福佳?大化防波堤兼碼頭工程 符合各級規(guī)劃和海域功能區(qū)劃（遼寧省海洋功能區(qū)劃調(diào)整方案）的要求，同時項目的建設(shè)也符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策。項目的建設(shè)期和營運期都將不可避免的產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，同時也存在溢油等風(fēng)險事故發(fā)生的可能，但只要建設(shè)單位認(rèn)真落實報告書中所提出的各項污染防治和風(fēng)險防范及應(yīng)急措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠滿足國家和 地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會對周邊環(huán)境和構(gòu)成明顯的影響，而且具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 從環(huán)境及生態(tài)保護(hù)的角度考慮，該項目的建設(shè)是可行的。