【正文】 有關(guān)施工投標(biāo)單位的主要條件有： ? 1．參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)； ? 2．參加投標(biāo)的施工。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 九、標(biāo)底的保密 ? 標(biāo)底的編制審查人員應(yīng)在標(biāo)底編制審查完成之后及時(shí)封存，直至開標(biāo)，必須保密。 ? （ 2）工程量清單單價(jià)組成分析：人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金、不可預(yù)見費(fèi)以及主要材料數(shù)量等。 ? （ 2）預(yù)算內(nèi)容：直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、利潤、稅金、設(shè)備費(fèi)以及主要材料設(shè)備數(shù)量等。 ? 4．標(biāo)底應(yīng)合理考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件等因素，將由于自然條件導(dǎo)致施工不利因素而增加的費(fèi)用計(jì)入標(biāo)底價(jià)格內(nèi)。 ? 2．標(biāo)底必須保證滿足招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對(duì)高于國家施工驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素應(yīng)有所反映。 ? 2．以工程量清單為基礎(chǔ)確定標(biāo)底 ? 該方法的特點(diǎn)是工程量清單單價(jià)是完整價(jià)格（或叫做完全價(jià)格），是今后工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的發(fā)展方向，因?yàn)椴捎霉こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)方式，體現(xiàn)工程項(xiàng)目的價(jià)格是綜合單價(jià)，因此編制標(biāo)底的過程要比施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底復(fù)雜一些。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 六、標(biāo)底編制方法 ? 當(dāng)前，建筑工程招標(biāo)的標(biāo)底主要采用以下二種方法來編制。 ? 3．標(biāo)底價(jià)格計(jì)價(jià)書 ? 包括全部的分項(xiàng)工程項(xiàng)目、工程量、直接費(fèi)計(jì)算表、材料價(jià)差調(diào)整表、費(fèi)用計(jì)算表、主要措施費(fèi)用計(jì)算以及主要材料用量表等。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 五、標(biāo)底的編制內(nèi)容 ? 1．封面 ? 包括標(biāo)底工程項(xiàng)目名稱、工程地址、標(biāo)底編制單位名稱、編制人員執(zhí)業(yè)資格證章。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 三、標(biāo)底的編制原則 ? 1．編制依據(jù)具有可靠性 ? 2．標(biāo)底價(jià)應(yīng)具有完整性 ? 3．標(biāo)底價(jià)與招標(biāo)文件的一致性 ? 4．標(biāo)底價(jià)格的合理性 ? 5．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 四、 標(biāo)底的編制依據(jù) ? 1．招標(biāo)文件的商務(wù)條款； ? 2．工程施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集，工程量計(jì)算規(guī)則； ? 3．施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料； ? 4．施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。 ? 一、標(biāo)底的基本概念 ? 標(biāo)底是指由招標(biāo)人自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格的工程造價(jià)咨詢單位代理編制，并按規(guī)定審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在開標(biāo)之前，招標(biāo)單位不得與任何投標(biāo)單位的代表單獨(dú)接觸并個(gè)別解答任何問題。投標(biāo)答疑會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題及對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。 ? （ 1）收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。 ? 招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。 ? （ 3）招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 ? （ 1）投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 5．資格預(yù)審 —— 投標(biāo)單位資格審查的 目的在于了解投標(biāo)單位的技術(shù)和財(cái)務(wù)實(shí)力及管理經(jīng)驗(yàn) ，為使招標(biāo)獲得比較理想的結(jié)果，限制不符合要求條件的單位盲目參加投標(biāo)，并作為決標(biāo)的參考。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 2．提出招標(biāo)申請(qǐng)，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案 ? 3．資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案 ? 招標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審（如果有）相關(guān)文件、招標(biāo)文件的編制報(bào)行政主管部門備案。 ? 報(bào)建內(nèi)容主要包括： 工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃竣工日期、工程籌建情況等。不得存在排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。 ? （ 2）對(duì)部分工程內(nèi)容允許總包單位分包給其他人的內(nèi)容應(yīng)明確。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 ? （ 7）要求投標(biāo)人提交的其他材料 ； ? （ 8）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 —— 明確評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。 ? （ 3）設(shè)計(jì)文件 —— 全部設(shè)計(jì)圖紙。 第七章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定 ? 六、招標(biāo)文件的組成和內(nèi)容 ? （一）建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制 ? 1．建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ? （ 1）按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； ? （ 2）建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)； ? （ 3）建設(shè)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； ? （ 4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； ? （ 5）施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完工或一并列入招標(biāo)范圍。 ? 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。 ? 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書后，被邀請(qǐng)單位也可以不參加投標(biāo)，但在收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕被邀請(qǐng)單位參加投標(biāo)，因拒絕而延誤被邀請(qǐng)單位投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)負(fù)包括經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仍趦?nèi)的一切責(zé)任。 ? 邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)人向符合本工程資質(zhì)要求、企業(yè)信譽(yù)好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)單位應(yīng)邀參加投標(biāo)的一種方式。 ? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 ? 招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒介發(fā)布招標(biāo)信息。 ? 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： ? 1．使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； ? 2．使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ? 3．使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括 ： ? 1．使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ? 2．使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ? 3．使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 ? 5．道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目； ? 6．生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ? 7．其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 ? 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； ? 2．全部或者部分使用國家資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； ? 3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。因此，價(jià)格競爭成為重要內(nèi)容，使報(bào)價(jià)低而合理的投標(biāo)者取勝。其特點(diǎn)表現(xiàn)為，招標(biāo)者需要什么，投標(biāo)者就生產(chǎn)什么，需要多少，就生產(chǎn)多少，要求何種質(zhì)量，就按什么質(zhì)量等級(jí)生產(chǎn)。 ? 2． 供求機(jī)制 ? 供求機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)律。競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，不斷地促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)了本行業(yè)及整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。 ? 意義： 鼓勵(lì)競爭，防止壟斷。 ? 目的： 招標(biāo)的目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪鼏挝?，將全部工程或其中某一部分工作委托這個(gè)（些）單位負(fù)責(zé)完成。設(shè)計(jì)概預(yù)算的評(píng)估審查是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的保障 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 五、限額設(shè)計(jì) ? （一）限額設(shè)計(jì)的概念 ? 限額設(shè)計(jì)是 按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì) ? （二）限額設(shè)計(jì)的目標(biāo) ? 1．確定合理的限額設(shè)計(jì)目標(biāo) ? 2．限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)發(fā)展、環(huán)保安全和職業(yè)衛(wèi)生、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 ? 2．做好設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制及管理工作。 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 四、優(yōu)化設(shè)計(jì)方法與造價(jià)控制 ? （一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方法 ? 1．初步設(shè)計(jì)優(yōu)化 ? 2．施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化 ? 3．采取各種手段優(yōu)化設(shè)計(jì) ? 4．技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合優(yōu)化設(shè)計(jì) 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 四、優(yōu)化設(shè)計(jì)方法與造價(jià)控制 ? （二）造價(jià)控制 ? 1．做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項(xiàng)目投資水平及工程建設(shè)造價(jià)水平的基礎(chǔ)； ? 3．做好投資估算的評(píng)估審查工作。 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 三、方案比選方法與造價(jià)控制 ? （二）造價(jià)控制 ? 1．做好方案比選工作。 ? 3．凈現(xiàn)值法： 甲方案工程造價(jià)為 A、年運(yùn)營費(fèi)用為 N、年銷售收入為 P，乙方案工程造價(jià)為 B、年運(yùn)營費(fèi)用為 M、年銷售收入為 Q，計(jì)算期為 10年。 ? 方案比選方法： ? ：投資回收期法、計(jì)算費(fèi)用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法、和上述幾種方法同時(shí)用等； ? ：價(jià)值工程原理或多指標(biāo)綜合評(píng)分 ? ：造價(jià)額度、運(yùn)行費(fèi)用、凈現(xiàn)值、凈年值法 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 1．造價(jià)額度法： 甲方案工程造價(jià)為 A，乙方案工程造價(jià)為 B；如果A＜ B，則選擇甲方案；如果 A＞ B，則選擇乙方案。 ? 3．輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) —— 要處理好輔助設(shè)施和公用設(shè)施的配套問題，輔助設(shè)施和公用設(shè)施選擇過小滿足不了生產(chǎn)要求，選擇過大會(huì)造成投資增加和設(shè)施閑置，影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，甚至使項(xiàng)目虧損。 ? 2．工藝設(shè)計(jì) —— 工藝設(shè)計(jì)部分要確定企業(yè)的技術(shù)水平。 第四節(jié) 決策和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的控制 ? 二、項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素 （一）項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 ? 項(xiàng)目投資及工程造價(jià)的多少取決于多種因素，其中主要因素有：建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)及占地面積、工藝流程及設(shè)備選型、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定員等。 ? （ 4）有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。 ? （ 2）有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，合理使用建設(shè)資金。 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算 ? 二、施工圖預(yù)算編制的原則 ? （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ? （ 2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容的原則 ? （ 3）堅(jiān)持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時(shí)價(jià)格水平的原則 ? 三、 施工圖預(yù)算的內(nèi)容 ? 單位工程預(yù)算 ? 單項(xiàng)工程預(yù)算 ? 建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算 ? 四、施工圖預(yù)算編制的依據(jù) ? （ 1）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定； ? （ 2）施工圖紙及說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖等文件； ? （ 3）施工組織方案； ? （ 4）工程量計(jì)算規(guī)則； ? （ 5）現(xiàn)行預(yù)算定額及調(diào)價(jià)規(guī)定； ? （ 6）招標(biāo)文件 ? （ 8） 其他有關(guān)資料 。 ? （ 4）施工圖預(yù)算是甲乙雙方辦理工程結(jié)算和撥付工程款的參考依據(jù)，也是施工單位擬定降低成本措施和按照工程量清單計(jì)算結(jié)果、編制施工預(yù)算的依據(jù)。 ? 建設(shè)工程預(yù)算又分為土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算。 ? 3)超出工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)，屬國家重大政策性變動(dòng)因素引起的調(diào)整。 ? 1)超出原設(shè)計(jì)范圍的重大變更：必須由原批準(zhǔn)立項(xiàng)單位認(rèn)可，原設(shè)計(jì)審批單位復(fù)審，經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)后方可變更。 ? （ 10）審查工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目 ? （ 11）審查項(xiàng)目的“三廢”治理 ? （ 12）審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ? （ 13）審查投資經(jīng)濟(jì)效果 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算 ? （三）審查設(shè)計(jì)概算的方法 ? 1．對(duì)比分析法 ? 2．查詢核實(shí)法 ? 3．聯(lián)合會(huì)審法 ? （四）設(shè)計(jì)概算的批準(zhǔn) 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算 ? 七、概算的調(diào)整 ? 設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。 ? （ 8）審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有無設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。 ? （ 6）審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與設(shè)備清單相一致。 ? （ 4）審查工程量是否正確。 ? （ 2）審查建設(shè)規(guī)模（技資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算