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經(jīng)濟(jì)效率差異的人力資本產(chǎn)權(quán)分析(參考版)

2025-06-27 13:33本頁面
  

【正文】 因此,人力資本產(chǎn)權(quán)界定的核心是經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)的界定。通過職代會(huì),普通員工可以在一些有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的決策中對(duì)企業(yè)管理層施加壓力。因此,要形成企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理的制度安排首先就是要充分界定經(jīng)營者的人力資本產(chǎn)權(quán),因?yàn)槠髽I(yè)中普通員工的人力資本產(chǎn)權(quán)界定并非是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的最主要原因。  ?。?)人力資本產(chǎn)權(quán)界定的核心是經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)的界定。人力資本所有者在不同的企業(yè)所有制條件下工作,他的經(jīng)濟(jì)行為主要取決于人力資本產(chǎn)權(quán)是否得到有效界定和充分保護(hù)。  ?。?)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理安排關(guān)鍵是要充分界定清晰人力資本產(chǎn)權(quán)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率高低關(guān)鍵取決企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),要看企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度安排是否使人力資本產(chǎn)權(quán)得到了有效界定、充分保護(hù)和合理實(shí)現(xiàn)。   四、結(jié)論   通過上述分析,我們得到如下結(jié)論。由此可見,在監(jiān)督和約束層面上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營者比國有企業(yè)經(jīng)營者存在著更多的外在監(jiān)督方式,使其人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)更加明確,產(chǎn)權(quán)的約束功能更明顯。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還通過對(duì)經(jīng)營者設(shè)立明確的重罰措施進(jìn)行約束,如溫州模式的有些企業(yè)規(guī)定經(jīng)理必須向公司繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金(財(cái)產(chǎn)或現(xiàn)金),一般是經(jīng)理年工資的10倍左右。但是兩者在管理機(jī)制上,特別是企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制上,由于委托代理關(guān)系的不同造成了雙方的區(qū)別:在國有企業(yè),全民作為名義、上的所有者幾乎無從履行對(duì)國家使用全民資產(chǎn)的直接監(jiān)督,只是通過人民代表大會(huì)從立法的層次進(jìn)行間接的遙控監(jiān)督,所以,監(jiān)督機(jī)制處于一個(gè)“所有者缺位”的狀態(tài)。就經(jīng)營者而言,有了完善的激勵(lì)機(jī)制,雖然保證了經(jīng)營者有充分享有人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)利、權(quán)能和權(quán)益的刺激,但是在監(jiān)督約束機(jī)制之下遵循人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé),才能保證產(chǎn)權(quán)權(quán)利、權(quán)能和權(quán)益的實(shí)現(xiàn),也才能實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)的真正完整。如浙江橫店集團(tuán)對(duì)經(jīng)理的工資和獎(jiǎng)金一般都只定原則,而不作明確的數(shù)量規(guī)定,%提取作為經(jīng)理的獎(jiǎng)金,從制度上保證了企業(yè)經(jīng)理與其他成員所得保持足夠大的差距,對(duì)經(jīng)理可產(chǎn)生極強(qiáng)的權(quán)益激勵(lì)。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者的人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益激勵(lì)要明顯高于國有企業(yè)。而年收入逾5萬元的經(jīng)營者,國有企業(yè)所占比重最低,%。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì),1999年國有企業(yè)經(jīng)營者年薪在1萬元~%,%。   此外,我們也可以從經(jīng)營者的收入水平來比較兩類經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益的大小。應(yīng)該說,在國有企業(yè)以及蘇南模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,企業(yè)剩余支配權(quán)是國家和地方政府行政權(quán)力的一個(gè)分內(nèi)容,由行政命令分配給“任命經(jīng)理”,但這部分行政分配的剩余支配權(quán)是被動(dòng)的。比較90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)經(jīng)營者可支配利潤占企業(yè)總利潤的比例,(劉小玄,1995)。我國產(chǎn)權(quán)制度改革的核心就是在企業(yè)所有者和經(jīng)營者之間重新界定剩余的占有權(quán),其途徑就是通過增加經(jīng)營者剩余支配權(quán)和索取權(quán)的比例來提高經(jīng)營者長遠(yuǎn)利益和企業(yè)利益的緊密度,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者形成長期激勵(lì)。這種差異體現(xiàn)在經(jīng)營者對(duì)剩余支配權(quán)和剩余索取權(quán)的享有上。 而在蘇南,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門引資、合資項(xiàng)目數(shù)都是從上面布置的硬任務(wù),企業(yè)經(jīng)營者無權(quán)根據(jù)企業(yè)實(shí)際行使決策權(quán),經(jīng)營者還會(huì)由于地方政府所追求的企業(yè)內(nèi)“經(jīng)濟(jì)民主”而喪失對(duì)企業(yè)必要的決策權(quán)。另一方面,我們可將不同類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行比較。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)的經(jīng)營者經(jīng)營決策權(quán)差異作一比較,可發(fā)現(xiàn)兩者近年來在生產(chǎn)計(jì)劃的制訂、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任命、招工、解雇工人、決定獎(jiǎng)金水平、職工工資水平、投資和擴(kuò)大生產(chǎn)、 、(劉小玄,1995)。經(jīng)濟(jì)理性程度越大,自主決策權(quán)越大,他對(duì)企業(yè)的控制使用權(quán)越是分離于企業(yè)的所有權(quán),經(jīng)營者也越容易根據(jù)市場需求變化調(diào)整經(jīng)營決策。對(duì)經(jīng)營者而言,對(duì)經(jīng)營決策權(quán)的享有程度直接影響了企業(yè)的經(jīng)營方向和生產(chǎn)策略,進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率??梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者相對(duì)容易按照市場需求、根據(jù)人力資本價(jià)值自由支配其人力資本,產(chǎn)權(quán)激勵(lì)要大于國有企業(yè)的經(jīng)營者。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2000年的抽樣調(diào)查顯示,1999年在經(jīng)營者的就職方式上,國有企業(yè)仍以主管部門任命為主,%,由董事會(huì)任命的只占 %,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則采用了市場選擇兼以組織選拔的任用制度,組織任命的不到30%。就算企業(yè)效率差,也不能通過及時(shí)流動(dòng)其人力資本以求改變他的產(chǎn)權(quán)收益,從而影響了其工作積極性。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、子弟學(xué)校等本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)職能在任命制下就自然成了經(jīng)營者的主要權(quán)利界定,企業(yè)的目標(biāo)發(fā)生偏差。反之,若經(jīng)營者的產(chǎn)生是依靠任命制,則經(jīng)營者往往受任命者(政府)意圖的影響嚴(yán)重。這種差異反映了經(jīng)營者擁有自由支配其人力資本的權(quán)利大小。 當(dāng)經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)的界定存在殘缺時(shí),經(jīng)營者人力資源的交易成本將上升,并且經(jīng)營者人力資源配置和利用的效率將下降,直接后果是經(jīng)營者在工作中出現(xiàn)經(jīng)營不力、管理不力、監(jiān)督不力等,有效勞動(dòng)供給不足,間接后果是普通勞動(dòng)者在缺乏監(jiān)督和激勵(lì)的情況下出工不出力,勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的降低(盛樂,2001)。一般地,經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)一般包括如下權(quán)利:經(jīng)營者有接受企業(yè)所有者聘用和辭去工作的權(quán)利,有自由流動(dòng)和不斷隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而再配置自己人力資本的權(quán)利;有與
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