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經(jīng)濟(jì)效率差異的人力資本產(chǎn)權(quán)分析(更新版)

  

【正文】 權(quán)利;有遵守和履行合同的義務(wù)和責(zé)任等等。那么,什么是經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)?筆者在產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)上,將經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)定義為經(jīng)營(yíng)者作為其經(jīng)營(yíng)能力所有者擁有的一種特殊產(chǎn)權(quán)權(quán)利束,是在一定企業(yè)契約和國(guó)家法規(guī)限制條件內(nèi),經(jīng)營(yíng)者由于使用其擁有的經(jīng)營(yíng)能力而引起的受損或受益的權(quán)利,是經(jīng)營(yíng)者在權(quán)利界限范圍內(nèi)的行為權(quán)。這一點(diǎn)筆者從普通勞動(dòng)者的待遇上加以論證。筆者十分贊同這一觀點(diǎn)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源在于企業(yè)內(nèi)部的組織制度形式,尤其在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的安排。既然按照行政結(jié)構(gòu)論的觀點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)高效是得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的地方保護(hù),那么應(yīng)該說(shuō)有中央政府強(qiáng)有力支持并且有明顯政策傾斜的大中型國(guó)有企業(yè)理應(yīng)具有更高的經(jīng)濟(jì)效率。后來(lái)農(nóng)村改革實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包到組,這中間也幾乎沒(méi)有什么委托代理鏈,但是仍然沒(méi)有搞好?! √飮?guó)強(qiáng)(1995)從市場(chǎng)資源利用角度出發(fā),認(rèn)為由于經(jīng)濟(jì)的自由度和市場(chǎng)的不完善程度均處于中間狀態(tài),才使得政府行政官員或經(jīng)濟(jì)管理人員在對(duì)某些非市場(chǎng)資源的利用方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),從而使集體所有制的產(chǎn)權(quán)安排成為最優(yōu)。國(guó)有企業(yè)員工的技術(shù)水平、文化素質(zhì)都顯著高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此,員工素質(zhì)的差異性在一定程度上抵消了兩類(lèi)企業(yè)職工的勞動(dòng)產(chǎn)出率的差異性,從而造成了回歸結(jié)果中兩類(lèi)企業(yè)職工間勞動(dòng)產(chǎn)出率的非顯著差異性。特別是在1995~1999年間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的利潤(rùn)率大約是國(guó)有企業(yè)的4~5倍,資本產(chǎn)出率也是國(guó)有企業(yè)的2~3倍,這充分表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率在國(guó)有企業(yè)之上?!疤K南模式”、“溫州模式”等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式一時(shí)成為理論界研究的焦點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生于國(guó)有企業(yè)的縫隙之中,但短短20年間,卻在中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中由原來(lái)微不足道的補(bǔ)充地位,到80年代末和國(guó)有企業(yè)分庭抗禮,90年代末占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。除了1989~1990年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)率、1989~1991年資本產(chǎn)出率略高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外,其余各年的各項(xiàng)指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均高于國(guó)有企業(yè)。之所以勞動(dòng)產(chǎn)出率的差異性沒(méi)有象資本產(chǎn)出率這么明顯,筆者認(rèn)為關(guān)鍵的原因是兩類(lèi)企業(yè)原有員工的素質(zhì)和文化水平。如果東方的合作文化有如此功效,那么中國(guó)就不需要體制改革和制度創(chuàng)新,只要把這種優(yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)光大,豈不也同樣可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了嗎?再說(shuō),一種文化具有明顯的區(qū)域性特征,在同一區(qū)域內(nèi),這種文化氛圍是共同的,其作用是普遍性的,為什么在同一區(qū)域內(nèi),這種文化只對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生作用,對(duì)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有作用呢? 例如,改革開(kāi)放前,農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)委托代理鏈條很短,但長(zhǎng)期存在著農(nóng)民“出工不出力”的情況。從行政結(jié)構(gòu)角度來(lái)分析兩類(lèi)企業(yè)間存在的經(jīng)濟(jì)效率差異有一定的道理,但也有讓人困惑的地方。筆者始終堅(jiān)持,產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的根本。  近幾年許多經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家所發(fā)表的評(píng)論反復(fù)指出,提供資本或技術(shù)并不一定能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,束縛著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素幾乎毫不例外地都是由于主管人員因素引起。(2)現(xiàn)實(shí)證明普通勞動(dòng)者的人力資本產(chǎn)權(quán)界定并不構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的最主要原因。   表3  人均工資、實(shí)際工資增長(zhǎng)指數(shù)的比較 年份 人均工資(元) 人均工資增長(zhǎng)趨勢(shì)(%) 實(shí)際工資增長(zhǎng)指數(shù)(%) 工資總額/職工人數(shù) (比上一年) 國(guó)有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 國(guó)有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 國(guó)有企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 1989 — — 1990 1991 1992 107 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999  綜上所述,筆者認(rèn)為決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的根本原因是經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題。上述四方面共同構(gòu)成了一定體制空間和信息條件下完整的經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)利束,當(dāng)權(quán)利、權(quán)能、權(quán)益和權(quán)責(zé)均界定充分時(shí),經(jīng)營(yíng)者擁有的人力資本產(chǎn)權(quán)被認(rèn)為是完整的,完整的人力資本產(chǎn)權(quán)界定才能激發(fā)經(jīng)營(yíng)者工作的努力程度和監(jiān)督其他團(tuán)隊(duì)成員的積極性。在聘任制為主的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生機(jī)制下,經(jīng)營(yíng)者對(duì)人力資本自由支配權(quán)利一般較大,在人力資本市場(chǎng)上的自主流動(dòng)性和企業(yè)中的決策獨(dú)立性也較大,經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行決策以企業(yè)盈利最大化為目標(biāo)。如作為“橫店模式”典型的浙江橫店集團(tuán)從1990起就明文規(guī)定總經(jīng)理須由董事會(huì)推選任命,而不由鎮(zhèn)政府任命,也不需要由鎮(zhèn)政府同意,從而避免了在蘇南模式中由于鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)兼任鄉(xiāng)工業(yè)公司董事長(zhǎng)或村工業(yè)公司董事長(zhǎng)導(dǎo)致的政企不分現(xiàn)象。可見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者比國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者具有明顯較高的不受干擾的決策權(quán)比例。對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言,對(duì)企業(yè)剩余的支配和權(quán)益要求是人力資本產(chǎn)權(quán)因素中最重要的。比較而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入水平要明顯高于國(guó)有企業(yè)。  ?。?)Rd的差異。  綜上所述,筆者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在剩余權(quán)利、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)生機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制等方面的不同,造成了經(jīng)營(yíng)者的人力資本產(chǎn)權(quán)界定的差異,影響了經(jīng)營(yíng)者的工作努力程度和監(jiān)督努力程度,最終產(chǎn)生了兩類(lèi)企業(yè)以及不同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的差異。因此,人力資本產(chǎn)權(quán)的充分界定是經(jīng)濟(jì)主體有效勞動(dòng)供給的前提,也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提高的關(guān)鍵。10 / 1
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