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正文內(nèi)容

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊(參考版)

2025-06-27 08:52本頁面
  

【正文】  第六章 附 則第四十二條 本法自2003年1月1日起施行。第四十條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定,不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以下的罰款。第三十八條 違反本法第二十四條第二款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準的建筑和裝修材料的,依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定,追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。第三十六條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用,可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。第三十四條 在依照國家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。第三十一條 根據(jù)本法第十七條規(guī)定,列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。該經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。清潔生產(chǎn)審核辦法,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核。具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門制定。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門制定。第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下對生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準的建筑和裝修材料。 第二十四條 建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。第二十一條 生產(chǎn)大型機電設(shè)備、機動運輸工具以及國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范,在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準牌號。第二十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。第三章 清潔生產(chǎn)的實施第十八條 新建、改建和擴建項目應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價,對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證,優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過宣傳、教育等措施,鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品?!⌒侣劤霭?、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會團體,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。第十五條 國務(wù)院教育行政主管部門,應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。第十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標(biāo)志,并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準。第十二條 國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度。第十一條 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進行合作,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)制定有利于實施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策。國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、計劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,按照各自的職責(zé),負責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進工作。縣級以上地方人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。第五條 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進工作。  第四條 國家鼓勵和促進清潔生產(chǎn)。 第二條 本法所稱清潔生產(chǎn),是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。中華人民共和國主席令(第七十二號)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月1日起施行。100 5主要生產(chǎn)原材料(節(jié)約5%以上)(3) 3汽(節(jié)汽5%以上)(3) 1水(節(jié)水5%以上)(3) 2工業(yè)固體廢物和危險廢物安全處置率100%[2] (三)固廢方面(3) 2SO2產(chǎn)生量降低10%以上[2] (二)廢氣方面(6) 2CODcr產(chǎn)生量降低10%以上(BODs產(chǎn)生量降低10%以上)[2] (一)廢水方面(6)4企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中不含有或使用國家法律法規(guī)標(biāo)準中禁用的物質(zhì)以及我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)(2)2采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備(3)五符合行業(yè)技術(shù)要求和清潔生產(chǎn)技術(shù)要求105企業(yè)“三同時”制度執(zhí)行率達到100%(2) 3企業(yè)依法領(lǐng)取排污許可證,并按期交納排污費(2) 1企業(yè)廢水、廢氣、噪聲達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(5) 4結(jié)合技術(shù)改造實施了中費/高費方案(5) 2投入了一定的資金實施清潔生產(chǎn)方案(5)三清潔生產(chǎn)方案實施情況202建立了清潔生產(chǎn)制度(3) 二建立了持續(xù)清潔生產(chǎn)機制(組織、制度和規(guī)劃)10 2審核報告內(nèi)容全面,方法正確,編制規(guī)范(5) 分項標(biāo)準分值可根據(jù)實際情況合理調(diào)整,但各分項累計標(biāo)準分總值應(yīng)不變。第五章 附則第十四條 本暫行辦法自2003年11月20日起施行。 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用依法從企業(yè)經(jīng)營成本中列支。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗收報告,實施清潔生產(chǎn)最佳方案的項目可以申請環(huán)境保護專項貼息資金。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織實施清潔生產(chǎn)最佳方案。通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)名單由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同省環(huán)境保護局公布。省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護局共同組織驗收。第十條 各清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)要在企業(yè)的配合下,完成技術(shù)咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預(yù)測分析和企業(yè)整改意見;(七)持續(xù)的清潔生產(chǎn)。對篩選確定的中費/高費清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析,確定企業(yè)擬實施的方案;(六)方案的實施。編制審核重點的工藝流程圖,確定物料的輸入、輸出和排污狀況,建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡,找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產(chǎn)生的原因,繼續(xù)提出和實施無費/低費方案; (四)方案的產(chǎn)生和篩選。開展宣傳、動員和培訓(xùn),成立清潔生產(chǎn)審核小組,制定工作計劃;(二)預(yù)審核階段。各級經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)合理安排,要根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》(浙政發(fā)[2003]22號)的要求,在2003年?2007年間,組織本市范圍內(nèi)50%以上的重點污染企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。各級經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求實施清潔生產(chǎn),督促企業(yè)按期完成清潔生產(chǎn)審核。 第八條 各市經(jīng)貿(mào)部門會同環(huán)保部門根據(jù)推進清潔生產(chǎn)的需要,共同確定本轄區(qū)內(nèi)限期實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,并聯(lián)合發(fā)文公布。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),均為實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),必須實施清潔生產(chǎn)審核。省鼓勵企業(yè)
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