【正文】 2. 組建審核小組3. 制定工作計(jì)劃4. 開展宣傳教育 1． 現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論2． 審核重點(diǎn)3． 清潔生產(chǎn)目標(biāo)4． 現(xiàn)場考察產(chǎn)生的無低費(fèi)方案的實(shí)施預(yù)評估1. 組織現(xiàn)狀調(diào)研2. 進(jìn)行現(xiàn)場考察3. 評價(jià)產(chǎn)污染排污狀況4. 確定審核重點(diǎn)5. 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6. 提出和實(shí)施無低費(fèi)方案1. 物料平衡2. 廢物產(chǎn)生原因3. 審核重點(diǎn)無低費(fèi)方案的實(shí)施評估1． 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2． 實(shí)測輸入輸出物流3． 建立物料平衡4． 分析廢物產(chǎn)生原因5． 提出和實(shí)施無低費(fèi)方案1. 各類清潔生產(chǎn)方案的匯總2. 推薦的供可行性分析的方案3. 中期評估前無低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總4. 清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告方案產(chǎn)生和篩選1． 產(chǎn)生方案2． 分類匯總方案3． 篩選方案4． 研制方案5． 繼續(xù)實(shí)施無低費(fèi)方案6． 核定并匯總無低費(fèi)方案實(shí)施效果7． 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告1. 方案的可行性分析結(jié)果2. 推薦的可實(shí)施方案可行性分析1． 進(jìn)行市場調(diào)查2． 進(jìn)行技術(shù)評估3． 進(jìn)行環(huán)境評估4． 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估5． 推薦可實(shí)施方案1. 推薦方案的實(shí)施2. 已實(shí)施方案的成果分析結(jié)論方案實(shí)施1． 組織方案實(shí)施2． 匯總已實(shí)施的無低費(fèi)方案的成果3． 驗(yàn)證已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果4． 分析總結(jié)已實(shí)施方案對組織的影響1. 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)2. 清潔生產(chǎn)管理制度3. 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4. 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告持續(xù)清潔生產(chǎn)1． 建立和完善清潔生產(chǎn)組織2． 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度3． 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4． 編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告籌劃組織一、 取得領(lǐng)導(dǎo)支持： 1. 宣講效益 2. 闡明投入二、 組建審核小組： 1. 推選組長 2. 選擇成員 3. 明確任務(wù)三、 制定工作計(jì)劃四、 開展宣傳教育：1. 確定宣傳的方式和內(nèi)容 2. 克服障礙預(yù)評估一、 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研：1. 企業(yè)概況 2. 生產(chǎn)狀況 3. 環(huán)境保護(hù)狀況 4. 管理狀況二、 進(jìn)行現(xiàn)場考察：1. 核對資料 2 . 組織現(xiàn)場座談 3. 進(jìn)行專家咨詢?nèi)?評價(jià)產(chǎn)污排污狀況：1. 對比國內(nèi)外內(nèi)類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況 2. 初步分析產(chǎn)污原因 3. 評價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況 4. 作出評價(jià)結(jié)論四、 確定審核重點(diǎn)：1. 進(jìn)行專家咨詢、論證 2. 按權(quán)重總和記分排序 3. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策五、 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo): 1. 近期目標(biāo) 2. 中期目標(biāo) 3. 遠(yuǎn)期目標(biāo)六、 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案評 估一、準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料：1. 收集資料 2. 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 3. 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 4. 編制工藝設(shè)備流程圖二、實(shí)測輸入輸出物流：1. 明確要求，準(zhǔn)備測量儀器，落實(shí)人員 2. 實(shí)測 3. 匯總數(shù)據(jù)三、建立物料平衡： 1. 進(jìn)行預(yù)平衡 2. 編制物料平衡圖 3. 闡述物料平衡結(jié)果四、分析廢棄物產(chǎn)生原因：1. 原輔料及能源 2. 技術(shù)工藝 3. 設(shè)備 4. 過程控制 5. 產(chǎn)品 6. 廢棄物 7. 管理 8. 員工五、 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案方案產(chǎn)生和篩選一、產(chǎn)生方案：1. 廣泛采集，創(chuàng)新思路 2. 根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案；3. 廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù) 4. 組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢 5. 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案二、分類匯總方案三、篩選方案：1. 初步篩選 2. 權(quán)重總和計(jì)分排序 3. 匯總篩選結(jié)果四、研制方案：1. 明確內(nèi)容 2. 掌握原則五、繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案六、核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果七、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告可行性分析一、進(jìn)行市場調(diào)查：1. 調(diào)查市場需求 2. 預(yù)測市場需求 3. 確定方案的技術(shù)途徑二、進(jìn)行技術(shù)評估：1. 先進(jìn)性 2. 實(shí)用性 3. 可行性 4. 可實(shí)施性三、進(jìn)行環(huán)境評估：1.清潔生產(chǎn)審核對象是組織，其目的有兩個(gè)：一是判定出組織中不符合清潔生產(chǎn)的方面和做法；二是提出方案并解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。l 為什么會(huì)產(chǎn)生棄物？這要求分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程（如圖）的每個(gè)環(huán)節(jié)。二、 清潔生產(chǎn)審核原則清潔生產(chǎn)審核是指對組織產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)全過程的重點(diǎn)或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動(dòng)環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的影響，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，促使公眾對其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第二,末端治理存在污染物轉(zhuǎn)移等問題,不能徹底解決環(huán)境污染。這一主動(dòng)行動(dòng)，經(jīng)近幾年國內(nèi)外的許多實(shí)踐證明，具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。為什么開展清潔生產(chǎn)一、 開展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過了《21世紀(jì)議程》。清潔生產(chǎn)是從全方位、多角度的途徑去實(shí)現(xiàn)“清潔的生產(chǎn)”的，與末端治理相比，它具有十分豐富的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在：1． 用無污染、少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品；2． 用于污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；3． 用消耗少，效率高、無污染、少污染的工藝、設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝、設(shè)備；4． 最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)；5． 強(qiáng)化企業(yè)管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失。二、聯(lián)合國環(huán)境署關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。2000年在加拿大蒙特利爾召開的國際清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)（CP6）提出：清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)者、改善管理的催化劑、革新者的典范、連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁。.它綜合考慮了生產(chǎn)和消費(fèi)過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(資源和環(huán)境容量)、成本和經(jīng)濟(jì)效益，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)對策演變到一定階段的必然結(jié)果。27 / 29企業(yè)清潔生產(chǎn)手冊目 錄一、 什么是清潔生產(chǎn) …………………………………2二、 為什么開展清潔生產(chǎn)………………………………4三、 清潔生產(chǎn)審核概念、原則及對象…………………6四、 清潔生產(chǎn)審核程序…………………………………7五、 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)注意的問題………………………11六、 清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn)及原理………………………11七、 浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法……………………15八、 浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)……………………18九、 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法…………………19什么是清潔生產(chǎn)一、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對清潔生產(chǎn)的定義2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過并正式頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》）。 清潔生產(chǎn)（Cleaner Production）是在回顧和總結(jié)工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出的關(guān)于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程預(yù)防污染的一種全新戰(zhàn)略。1994年，我國制定了《中國21世紀(jì)議程》，把建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系和推行清潔生產(chǎn)列入了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與重大行動(dòng)計(jì)劃中。推行清潔生產(chǎn)不僅是是某個(gè)部門或某個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的責(zé)任，而且是國民經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略部署，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，建立新的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)一場新的產(chǎn)業(yè)革命?！獙Ψ?wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。清潔生產(chǎn)一經(jīng)提出后，在世界范圍內(nèi)得到許多國家和組織的積極推進(jìn)和實(shí)踐，其最大的生命力在于可取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)